摘 "要：加強(qiáng)服務(wù)型黨組織建設(shè)體現(xiàn)了黨的性質(zhì)和宗旨，反映了廣大黨員和群眾的要求，是做好基層組織建設(shè)工作的時(shí)代要求。本課題立足油田社區(qū)黨建實(shí)際，從健全工作機(jī)制、優(yōu)化設(shè)置等六個(gè)方面，對(duì)創(chuàng)建油田社區(qū)服務(wù)型黨組織，加強(qiáng)服務(wù)型黨組織建社工作進(jìn)行探索與思考。

關(guān)鍵詞：服務(wù)型黨組織;以人為本;持續(xù)發(fā)展;探索與思考;

中圖分類(lèi)號(hào)：D262.2 " " "文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：D " " "文章編號(hào)：1674-3520（2014）-11-00-01

一、課題來(lái)源與提出

燕鴿湖社區(qū)現(xiàn)有社區(qū)黨員2635人，在職黨員231名，社區(qū)黨員老齡化現(xiàn)象突出，社區(qū)黨員忽視社區(qū)建設(shè)中的作用等思想差異性給隊(duì)伍建設(shè)帶來(lái)一定的困難。積累社區(qū)服務(wù)型黨組織實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、研究方向、思考方法，是提高社區(qū)服務(wù)型黨建工作水平的新課題。

二、實(shí)踐中的探索與思考

（一）健全工作機(jī)制是前提。一是搭建社區(qū)服務(wù)平臺(tái)。定期舉辦社區(qū)黨建工作聯(lián)席會(huì)議，溝通協(xié)調(diào)研究解決問(wèn)題，協(xié)商區(qū)域社區(qū)公共事務(wù);繼續(xù)整合資源，方便居民，搭建公益服務(wù)企地共建平臺(tái)，建立完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府推進(jìn)、企業(yè)主導(dǎo)、居民參與工作體制，使政府惠民措施進(jìn)入社區(qū)?，F(xiàn)燕鴿湖社區(qū)享受城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)保21600余人，享受政府養(yǎng)老金5000余人，享受低保待遇28戶(hù)，享受政府困難幫扶236人，社區(qū)居民每年享受到政府惠民幫扶上億元。

二是加強(qiáng)服務(wù)體系建設(shè)。拓展黨組織服務(wù)渠道，在養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)方面，著力突出社會(huì)化、市場(chǎng)化、多元化的要求，積極推廣“小區(qū)庭院、社區(qū)開(kāi)放、社會(huì)托管”三種社區(qū)養(yǎng)老模式，構(gòu)建“自養(yǎng)、助養(yǎng)、托養(yǎng)”的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)新格局。

三是拓展為民服務(wù)內(nèi)涵。實(shí)現(xiàn) “惑時(shí)有人解，平時(shí)有人訪，難時(shí)有人幫，老時(shí)有人惦，病時(shí)有人探” 溫馨服務(wù);發(fā)揮社區(qū)黨支部聚暖人心的作用，開(kāi)展“生病住院必到、家訪談心必到、家庭糾紛必到、解決困難必到、祝壽慰問(wèn)必到、喪事辦理必到”活動(dòng)，不斷拓展服務(wù)內(nèi)涵。

四是完善為民服務(wù)機(jī)制。發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)以及地方殘聯(lián)、老齡協(xié)會(huì)等組織優(yōu)勢(shì)，以“一對(duì)一”、“一對(duì)多”形式，定期為社區(qū)孤寡老人等困難群體提供義務(wù)理發(fā)、義診、保健按摩、免費(fèi)送餐等服務(wù)，把為民服務(wù)落實(shí)到實(shí)處。

（二）優(yōu)化黨組織設(shè)置是基礎(chǔ)。燕鴿湖社區(qū)黨委積極探索加強(qiáng)、優(yōu)化基層黨支部建設(shè)的新方法、新途徑，堅(jiān)持用心親近群眾、用情聯(lián)系群眾、用智慧服務(wù)群眾;從制度流程上完善和細(xì)化，真正做到一個(gè)支部一個(gè)堡壘，一名黨員一面旗幟;推行“亮身份、樹(shù)形象、做表率”活動(dòng);黨員“責(zé)任區(qū)、先鋒崗”主題實(shí)踐活動(dòng)做到日?；岦h員在崗位上閃光，讓群眾在接受服務(wù)中得實(shí)惠，社區(qū)居民的安全感和幸福感大幅提升。

（三）強(qiáng)化主導(dǎo)作用是根本。創(chuàng)建服務(wù)型黨組織建設(shè)，必須堅(jiān)持把服務(wù)貫穿于黨的自身建設(shè)的全過(guò)程，充分發(fā)揮黨組織在服務(wù)群眾工作中的核心主導(dǎo)作用。橫向上：形成將黨總支建在小區(qū)，社區(qū)黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小區(qū)覆蓋到面;縱向上：形成黨總支建在社區(qū)、黨支部建在組團(tuán)、黨小組建在樓幢、黨員作用發(fā)揮在服務(wù)示范崗的體系，社區(qū)黨組織組織真正成為“服務(wù)居民群眾、服務(wù)社區(qū)建設(shè)、服務(wù)企業(yè)發(fā)展”的重要力量。

（四）創(chuàng)新服務(wù)模式是關(guān)鍵。一是加強(qiáng)創(chuàng)新社區(qū)黨建新機(jī)制。定期組織召開(kāi)支部黨員大會(huì)，研究社區(qū)建設(shè)中的重大問(wèn)題，有效協(xié)調(diào)各單位黨建關(guān)系，做到共駐共建，資源共享;實(shí)現(xiàn)了以社區(qū)黨組織為龍頭，轄區(qū)黨員為主體的社區(qū)服務(wù)型黨建新格局。

二是加強(qiáng)社區(qū)服務(wù)模式的創(chuàng)新。始終把握社區(qū)黨組織服務(wù)的對(duì)象是群眾，依靠的力量是群眾。通過(guò)抓組織創(chuàng)新，參照城鎮(zhèn)社區(qū)建設(shè)模式，按照居民居住地域不同劃分不同的小區(qū)組建黨總支。抓科學(xué)選配，選配社區(qū)黨總支書(shū)記，以崗定人，—人多崗，一崗多責(zé)，交叉兼職。抓工作機(jī)制，重點(diǎn)健全溝通協(xié)調(diào)、教育培訓(xùn)、民主管理、聯(lián)系幫扶四項(xiàng)機(jī)制，上下聯(lián)動(dòng)，合力推進(jìn)服務(wù)型社區(qū)建設(shè)工作。

創(chuàng)設(shè)了“物質(zhì)幫助、精神服務(wù)、個(gè)性服務(wù)、市場(chǎng)服務(wù)、專(zhuān)業(yè)服務(wù)”模式。常年堅(jiān)持開(kāi)展樓道居民、文體協(xié)會(huì)、社區(qū)服務(wù)站、離退休管理組織“四位一體”的社區(qū)“文化惠民服務(wù)”等活動(dòng);以“集約化、社會(huì)化、市場(chǎng)化”的模式建立餐飲服務(wù)中心，為居民提供安全、快捷的15分鐘生活圈;引進(jìn)的家政服務(wù)公司，給居民提供了更加完善、方便、快捷的服務(wù)等。這些創(chuàng)新和探索，標(biāo)志著服務(wù)方式由側(cè)重直接服務(wù)轉(zhuǎn)向共同服務(wù);由側(cè)重社區(qū)弱勢(shì)群體轉(zhuǎn)向面向全體社區(qū)成員服務(wù);由側(cè)重物質(zhì)扶持轉(zhuǎn)向物質(zhì)精神全面服務(wù)。

（五）擴(kuò)大基層黨組織工作覆蓋面是條件。首先，選配40名身體健康、責(zé)任心強(qiáng)、群眾擁護(hù)的離退休黨員擔(dān)任離退休黨支部書(shū)記，通過(guò)黨建聯(lián)絡(luò)員、樓（棟）黨小組等辦法，創(chuàng)新社區(qū)黨組織“網(wǎng)格化”設(shè)置，提升了黨組織在社區(qū)的影響力。其次，建立集流動(dòng)黨員管理、糾紛調(diào)解、黨員義務(wù)互助小組一站式服務(wù)體系。78名黨員志愿隊(duì)，長(zhǎng)期開(kāi)展一幫一結(jié)對(duì)幫扶135名行動(dòng)不便高齡老人，義務(wù)理發(fā)、量血壓、健康檢查、幫扶就醫(yī)買(mǎi)藥等活動(dòng)解決了居民實(shí)際困難。社區(qū)內(nèi)義務(wù)綠化環(huán)衛(wèi)文明監(jiān)護(hù)隊(duì)、維護(hù)公共設(shè)施隊(duì)、義務(wù)治安協(xié)管組等13 個(gè)服務(wù)小組，804名黨員常年共同活躍在社區(qū)義務(wù)服務(wù)第一線。

（六）擴(kuò)大群眾性社會(huì)服務(wù)組織是保證。在社區(qū)建設(shè)服務(wù)型黨組織工作中，注重社區(qū)主題文化理念創(chuàng)新，用黨的建設(shè)促進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)。先后組織舉辦大型文藝演出、紅歌比賽、老年秧歌、健身操賽、老年臺(tái)球門(mén)球賽等，對(duì)提高社區(qū)居民的團(tuán)隊(duì)意識(shí)，增強(qiáng)凝聚力起到了積極促進(jìn)作用。納涼晚會(huì)、秦腔戲、手工書(shū)畫(huà)攝影展、社區(qū)管樂(lè)隊(duì)等活動(dòng)在豐富離退休職工業(yè)余生活，不斷提高社區(qū)文化品位。通過(guò)開(kāi)辦國(guó)學(xué)、微型黨課、百姓大講堂等活動(dòng)，讓健康文明的思想和行為占領(lǐng)社區(qū)文化陣地。只有不斷增加服務(wù)型黨建工作的技術(shù)含量和娛樂(lè)活動(dòng)的文化含量，才能實(shí)現(xiàn)黨員牽頭和居民共同服務(wù)社會(huì)、維護(hù)穩(wěn)定、提升文明等目標(biāo)，才能實(shí)現(xiàn)社區(qū)各種服務(wù)資源的科學(xué)整合、有效擴(kuò)大群眾性社會(huì)服務(wù)組織。

三、結(jié)束語(yǔ)

燕鴿湖社區(qū)黨委正處在積極推進(jìn)服務(wù)發(fā)展、服務(wù)和諧、服務(wù)黨員、服務(wù)群眾為主要內(nèi)容的服務(wù)型黨組織探索創(chuàng)新階段.我們將不斷創(chuàng)新服務(wù)載體，建設(shè)服務(wù)型基層黨組織，樹(shù)立健身心、樂(lè)生活、促和諧、做貢獻(xiàn)，以人為本的服務(wù)理念。把聯(lián)系、關(guān)心、服務(wù)、造福群眾工作進(jìn)一步落到實(shí)處，為支持企業(yè)發(fā)展、加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)、構(gòu)建和諧美麗燕鴿湖社區(qū)做出不懈的努力。