摘 "要:優(yōu)良的黨風是凝聚黨心民心的巨大力量。作為企業(yè)黨組織,在具體貫徹落實反腐倡廉建設的要求中,應緊密結合企業(yè)工作實際,積極圍繞構建思想道德體系、制度體系和監(jiān)督體系。堅持為職工辦好事、辦實事,倡導勤儉節(jié)約、勤儉辦企業(yè),反對奢侈浪費,以求真務實的作風推進各項工作,在實現(xiàn)企業(yè)健康發(fā)展中積極推進反腐倡廉建設。
關鍵詞:企業(yè);反腐倡廉;體系;機制;
中圖分類號:D267.1 " " "文章編號:1674-3520(2014)-11-00-01
一、構建反腐倡廉教育長效機制
形成教育長效機制,就要做到常抓不懈,警鐘長鳴,始終保持一個有影響力的反腐倡廉宣傳聲勢。
(一)內容上突出主題。以企業(yè)穩(wěn)健發(fā)展為中心,創(chuàng)造良好環(huán)境,加強理想信念、道德修養(yǎng)、廉潔勤政教育。利用各種有效的方式,傳播反腐倡廉的聲音,增強法律意識、紀律意識和廉潔從政意識。要以上課宣講的形式,針對性地對一些重要崗位的黨員進行廉潔勤政的專題培訓,重點開展對新任領導干部廉政專題教育,對重點崗位人員的集中紀律教育。
(二)形式上更加靈活。改進教育的方式方法,使反腐倡廉教育更加貼近工作實際,更有吸引力,更具震撼力。堅持以正面典型的示范教育為主,用先進人物、模范事跡開展正面教育,同時以反面典型作教材,開展警示教育。通過現(xiàn)象點評、個別提示、側面提醒,發(fā)揮上級“點”的作用。紀委充分發(fā)揮反腐倡廉的監(jiān)督職能作用,抓好傾向性、苗頭性問題,強化廉政教育措施,通過和風細雨地幫助干部構建思想道德防線,增強黨員干部的約束力和教育的有效性。
(三)載體上更加豐富。進一步拓寬教育的覆蓋面,讓勤廉理念深入職工群眾。把黨風廉政教育同建設和諧企業(yè),營造健康向上、廉潔從業(yè)的企業(yè)廉政文化氛圍結合起來。廣泛依靠職工群眾,開展喜聞樂見的勤廉文化活動。利用信息平臺,搭建學習載體, 共同探討廉政文化建設的途徑與方法,促進互動交流。以勤廉文化為重點,讓廣大黨員干部在思想上筑防線,在行動上廉潔自律。
二、形成反腐倡廉教育企業(yè)特色
按照反腐倡廉建設的要求,在制度建設上,貫徹執(zhí)行黨風廉政建設的工作機制。完善反腐倡廉教育的各項制度,規(guī)范領導人員的從政行為。
(一)建立“三重一大”集體議事制度,實行對事權、財權、物權、人權的關鍵環(huán)節(jié)和重點部位用權行為的約束,突出對權力規(guī)范運作的監(jiān)督制衡。對于重大決策、重要干部任免、重要項目安排和大額度資金的使用問題,堅持集體研究討論,集體決策。確保重大決策不失誤、重要人事任免不偏袒、重要項目安排無疏漏、大額度資金使用無風險。完善資本運營、項目投資決策程序以及產品銷售、物資采購、工程招投標等管理制度和運作程序,建立投資項目后評價制度和重大投資管理責任追究等一系列制度。圍繞企業(yè)生產經營決策的重要環(huán)節(jié),制定集體決策操作規(guī)程,并根據(jù)自身特點制定細化管理規(guī)定,著力做到職權、事權明確,并按照制度流程操作。
(二)完善廉潔從業(yè)人員行為規(guī)范。結合廉潔從業(yè)規(guī)定與企業(yè)實際,建立簡明、清晰、便于記憶、針對性強,又便于操作的職業(yè)誠信守則明確內容,同時把執(zhí)行職業(yè)誠信守則作為考察、考核、獎懲的重要內容和選拔任用的重要依據(jù),納入黨風廉政建設責任制的責任內容,列入班子民主生活會必須對照檢查的重要議題。還要把職業(yè)誠信守則的主要內容納入職工行為規(guī)范之中,加強落實,嚴格執(zhí)行。
(三)形成黨政工齊抓共管的優(yōu)勢。企業(yè)健全“黨委統(tǒng)一領導,黨政齊抓共建,宣傳部門主管,紀委組織協(xié)調,工會發(fā)揮優(yōu)勢,職工群眾積極參與企業(yè)勤廉文化建設的領導體制和工作機制。推進勤廉文化建設要融入中心,服務大局,培育“廉潔從業(yè)、誠信守法、行為規(guī)范、道德高尚”的理念,營造反腐倡廉的氛圍和環(huán)境,促進和保證企業(yè)快速發(fā)展。要加強組織領導,從建設社會主義核心價值體系、堅持以人為本、滿足職工群眾精神文化需求、創(chuàng)新反腐倡廉教育的高度,提高企業(yè)勤廉文化建設重要性的認識,通過制度建設,擴展廉潔文化成果,形成勤廉文化建設的領導體制和工作機制。
(四)進一步完善企務公開制度。推進企務公開,要堅持依法公開與體現(xiàn)監(jiān)管規(guī)律相一致,堅持有利于群眾監(jiān)督與便于資產監(jiān)管相一致,堅持有利于改革、發(fā)展、穩(wěn)定與構建和諧企業(yè)相一致,堅持維護股東、企業(yè)利益與維護職工利益相一致。充分利用信息網(wǎng)絡手段,不斷提高管理工作效率;健全民主、科學的決策制度。要轉變監(jiān)管理念,提高資產監(jiān)管工作透明度。堅持深化改革,創(chuàng)新企務公開方式。
(五)完善黨員領導干部民主生活會制度。通過召開民主生活會,重溫各項黨風廉政建設和廉潔自律各項規(guī)章制度,積極開展批評和自我批評,查找在工作作風、思想作風、領導作風等方面存在的不足。積極整改問題,主動接受監(jiān)督,用實際行動樹立勤廉形象。
三、建立反腐倡廉教育約束體系
(一)發(fā)揮企業(yè)各級黨組織的監(jiān)督作用。黨組織的監(jiān)督主要通過政治核心作用的發(fā)揮,堅持民主集中制原則。凡涉及全局性的重大決策,如企業(yè)生產經營、基本建設投資、干部任免獎懲、獎金分配、職工生活福利等,廣泛征求意見,經黨委集體研究或行政辦公會議研究決定后實施,避免決策失誤。
(二)充分發(fā)揮工會群眾組織的監(jiān)督作用。通過職工代表大會聽取和審議企業(yè)的重大事項,參與有關重大經營決策的制度,檢查監(jiān)督企業(yè)有關方面貫徹執(zhí)行職代會有關決議的情況;堅持對企業(yè)管理層干部進行年終工作考核制度和干部責任考核。實行領導與群眾相結合,平時與定期相結合,民主評議與工作考核相結合。加強群眾監(jiān)督,深化企務公開和辦事公開,重大事項實行公示、聽證和質詢。著重公開群眾關心的熱點問題,如企業(yè)經營情況、財務收支情況,項目實施情況,專項資金的使用情況等。
(三)發(fā)揮企業(yè)紀委的組織協(xié)調作用。在日常工作中,要認真履行效能監(jiān)察職能,強化依法行政監(jiān)督,把效能監(jiān)察作為企業(yè)紀檢監(jiān)察工作和生產經營管理相結合的切入點。通過效能監(jiān)察實現(xiàn)企業(yè)管理和監(jiān)督的結合,督促改善經營管理,健全管理制度,提高管理水平和工作效率。
(四)定期開展專項資金的監(jiān)督檢查,嚴格項目管理制度的有效手段。通過對相關管理部門在工作中履職情況的督促檢查,確保工作高效、有序,努力形成監(jiān)督的整體合力,整合監(jiān)督人力資源,創(chuàng)新監(jiān)督方式。
深化企業(yè)反腐倡廉工作是一項長期的而艱巨的任務,我們企業(yè)黨委一定要充分履行自身職責,發(fā)揮好相關職能部門作用,把黨委監(jiān)督、行政監(jiān)督、群眾監(jiān)督、民主監(jiān)督和紀檢監(jiān)督有效結合起來,努力形成反腐倡廉的整體合力,以維護企業(yè)的改革發(fā)展與穩(wěn)定。