摘 "要:企業(yè)廉潔文化是我國先進文化的重要組成部分。是社會誠信體系、市場陽光工程的保障,更是社會反腐倡廉和糾正行業(yè)不正之風的重要舉措。煤礦企業(yè)廉潔文化建設,是在建立和完善社會主義市場經(jīng)濟體制過程中,在不斷拓寬從源頭上防治腐敗的形勢下,伴隨著廉政文化建設的興起、發(fā)展而提出的一個新課題,必須引起高度重視,認真研究規(guī)律,探索相關對策,提高工作實效。
關鍵詞:企業(yè);反腐倡廉;建設;文化;
中圖分類號:D267.1 " " "文章編號:1674-3520(2014)-11-00-01
一、企業(yè)黨風廉政建設中的文化現(xiàn)象
從陽煤集團五礦建礦三十年的發(fā)展歷程看,不僅是一部煤炭生產(chǎn)建設不斷發(fā)展壯大的發(fā)展史,也是一部廉潔組織建設史?!疤貏e講認真、特別重信義、特別顧大局、特別能戰(zhàn)斗”和“自律、公正、民主、勤儉”的人文精神,已深植于一代又一代礦工的心中,形成了“廉潔五礦”獨特的文化現(xiàn)象。
1、艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的辦企觀。井下艱苦的勞動環(huán)境,高危和長期弱勢的行業(yè)處境,培養(yǎng)了五礦人不怕苦臟累險、勇于攻堅克難的艱苦奮斗精神,也正是源于采掘業(yè)的艱辛、工作環(huán)境的惡劣和對礦工樸素的感情,使五礦人倍加珍惜礦工的勞動成果,把揮霍浪費看作“暴珍天物”、“忘了根本”,勤儉辦企、過緊日子的思想一直主導企業(yè)的創(chuàng)業(yè)過程,始終得到五礦人的主流認同。
2、遵法守紀、注重執(zhí)行的制度觀。五礦人政治覺悟高,組織紀律性強,認真貫徹執(zhí)行黨和國家的方針、政策,自覺遵守企業(yè)規(guī)章,言行做事有正確的判斷標準和衡量尺度,處處彰顯法制精神和規(guī)則意識,也正是有這種無形力量推動著企業(yè)穩(wěn)健發(fā)展。
3、身體力行、實干奉獻的工作觀。五礦的黨員干部遇到危險總是以身作則,身先士卒,沖在最前面,把危險留給自己。在日常工作中,奉獻精神已成為工作的習慣,責任大、擔子重但很少有怨言,全礦職工以礦為家,甚至沒有休息日、節(jié)假日概念,甘于奉獻,以自己的實干實績影響人、帶動人、說服人,取信于組織和職工。也正因為如此,在五礦,斤斤計較、鉆營取巧、浮滑不實的人得不到尊重,也沒有市場。
4、潔身自好、注重傳統(tǒng)的生活觀。五礦人十分看重個人的生活作風,職工群眾也往往首先通過生活作風評價干部的道德水平。干部奉行注重家庭、潔身自好的傳統(tǒng)美德,有正確的愛情觀、家庭觀、苦樂觀,對腐化墮落的生活方式有較強的免疫能力。
五礦這種獨特的廉潔文化現(xiàn)象之所以能夠彰明較著,根源于五礦人自覺堅守黨的政治紀律、組織紀律、經(jīng)濟工作紀律和群眾工作紀律;既內蘊煤礦行業(yè)特殊的環(huán)境、國有企業(yè)性質、五礦實踐經(jīng)歷作用的影響,更飽含長期加強黨風廉政建設的結果。
二、創(chuàng)建本質廉潔型企業(yè)需要廉潔文化的傳承與創(chuàng)新
文化是創(chuàng)建廉潔型企業(yè)的深層推動力。我們要加速廉潔價值觀的傳遞和轉化,堅持高起點、高標準、高站位,用創(chuàng)新的思路破解黨風廉政建設中新的難題,不斷拓展延伸,形成更為先進的廉潔文化。
1、創(chuàng)新廉潔理念文化。要貫徹實施“自律、他律、律他和“廉潔就是競爭力”等一系列廉潔文化理念,通過理念的有效植入,體現(xiàn)以德塑人,以嚴愛人,以情感人,激發(fā)從業(yè)人員內心深處的文化自覺。深入開展一系列廉政教育活動,提高廉潔意識,升華人品人格。
2、創(chuàng)新廉潔教育方式。要以深入開展廉潔文化“四進”活動為基礎,實施學習育人、活動育人、陣地育人、環(huán)境育人、家庭育人“五大工程”,營造紀律約束、群眾監(jiān)督、父子相教、夫妻互勉、親友相鑒、同志警示的良好局面。要貫徹教育在先、約束在先、監(jiān)督在先的方針,堅持自律、他律、律他并舉;教育、制度、監(jiān)督并重;剛性、柔性、理性互補;公正、公平、公開互動;崗前、崗中、崗下貫穿滲透;內化于心、固化于制、外化于行有序切入,促進從業(yè)人員把管理規(guī)范從“束縛”變?yōu)椤白匀弧保瑥摹八伞弊優(yōu)椤白月伞钡囊环N養(yǎng)成教育,走出一條具有五礦特色的廉潔教育工作新路子。
3、創(chuàng)新廉潔管理文化。要以法育人,引法入崗,強勢宣貫,浸潤于心,把廉潔從業(yè)的要求轉化為人的行為規(guī)范,內化為企業(yè)制度,融化到企業(yè)管理中去,升華為從業(yè)人員共同的價值觀和行為準則。要通過推行“看得見的管理”,使企務公開向深層次、寬領域、全過程拓展。開展效能監(jiān)察工作,用好效能監(jiān)察這一管理后的管理手段,為企業(yè)改革發(fā)展提供強有力的保障。
4、創(chuàng)新廉潔監(jiān)督文化。素質高處是自律。沒有廉潔文化的跟進,監(jiān)督效應是要大打折扣的。要認真執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨黨內監(jiān)督條例(試行)》,加強黨內監(jiān)督、紀檢監(jiān)察、審計、財務等職能監(jiān)督,建立廉潔評估、論證制度。對于已實施的重大管理制度要進行廉潔評估,重要改革方案、重大管理制度出臺要進行廉潔論證,確保方案和制度的保廉能力,增強發(fā)現(xiàn)、預防和糾正問題的能力,以解決權力過分集中和公權私用為重點,進行權力分解,推行陽光操作,形成監(jiān)督與管理同程運行的制約機制。要建立系統(tǒng)追問的責任追究制度,不斷延伸監(jiān)督“鏈條”,對領導干部的權力監(jiān)督必須覆蓋其任職行為、生活行為和社交行為。
三、領導干部要做廉潔文化的倡導者與實踐者
清正廉潔既是黨風問題,也是形象問題,是黨的先進性的一個重要標志。各級領導干部要做廉潔文化的倡導者,就要加強對廉潔文化建設的領導和分類指導,推動工作向縱深發(fā)展。廉潔文化建設要與管理創(chuàng)新、“創(chuàng)爭”活動等結合起來,在結合中落實,在結合中提高。
1、各級領導干部要做廉潔文化的實踐者,就要把自己擺進去,做嚴以律己,清正廉明的帶頭人。要把廉潔文化建設和將要開展的保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動結合起來,及時分析解決一些從業(yè)人員在思想上、行為上存在的問題,使我礦廣大黨員干部勤政廉潔的能力明顯提高。
2、各級領導干部要做廉潔文化的實踐者,就要統(tǒng)籌兼顧,保證廉潔文化建設的協(xié)調進展。要將廉潔文化創(chuàng)建活動融入企業(yè)文化建設體系,納入黨風廉政建設責任制和文明創(chuàng)建考核范疇。要注重制度化,解決長效性;注重人性化,增強針對性;注重抓深化,提高實效性。要將廉潔文化創(chuàng)建活動與黨的群眾路線教育實踐活動有機結合起來,與創(chuàng)業(yè)發(fā)展、創(chuàng)建學習型企業(yè)、建設高素質職工隊伍緊密結合,促進廉潔文化創(chuàng)建活動和其他各項工作健康協(xié)調發(fā)展。