摘 "要：全國各省市在加強社區(qū)圖書館建設過程中，都遇到了制約社區(qū)圖書館發(fā)展的問題。為了滿足社區(qū)人民群眾日益增長的精神文化生活的客觀要求，加強社區(qū)圖書館建設已經(jīng)成為了社會發(fā)展的必然趨勢。但是想要確保社區(qū)圖書館的正常發(fā)展，就需要發(fā)揮政府的主導作用，從制定奮共文化服務標準入手，規(guī)劃社區(qū)圖書館建設;拓寬籌資渠道，多種形式籌集資金;;結(jié)合城市開發(fā)改造，配套建設社區(qū)圖書館;整合社會文化資源，共建社區(qū)圖書館，保證社區(qū)圖書館可持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：城市;社區(qū);圖書館建設;公共文化;

中圖分類號：G260 " " "文獻標識碼：A " " "文章編號：1674-3520（2014）-11-00-01

隨著我國城市化水平的不斷提高，城市社區(qū)建設越來越受到關(guān)注。特別是近些年人們精神文化水平的提高，人們在購房的過程普遍會關(guān)注小區(qū)的配套設施，尤其是社區(qū)的文體設施。然而社區(qū)圖書館作為社區(qū)文體設施的重要部分，不僅為城市居民提供精神食糧，同時也可以是居民工作、娛樂及信息交流的重要場所。也是適應城市現(xiàn)代化建設需求的重要表現(xiàn)。

一、當前城市社區(qū)圖書館建設的現(xiàn)狀

由于我國社區(qū)的建設與發(fā)展本身就起步比較晚，還在處在不斷摸索的過程中。這也就造成了我國社區(qū)圖書館建設還不夠完善。盡管當前全國各省市普遍加強了社區(qū)圖書館建設，一些發(fā)達城市已經(jīng)形成了以社區(qū)為單位的建筑格局，取得了一定的成績，但是在社區(qū)建設過程中還存在著如缺少統(tǒng)一規(guī)劃、館室場地不足、建設資金缺乏、整合力度不夠、服務質(zhì)量差、管理體制落后等實際問題。在一定程度上制約著我國社區(qū)圖書館發(fā)展。

（一）政府觀念滯后，認識淡漠，對社區(qū)圖書館建設的重視程度不夠。當前我國很多的政府部門受傳統(tǒng)觀念的影響，認為圖書館就是由政府投資建設的文化教育科研機構(gòu)，與社區(qū)群眾并沒有很大的關(guān)系。正因為我國政府部分的這種錯誤的認識，不能夠正確的看待社區(qū)圖書館，也缺乏對社區(qū)圖書館的建設力度。最終造成社區(qū)圖書館工作無法正常進行。

（二）社區(qū)圖書館經(jīng)費短缺，設施不全，條件簡陋。盡管當前我國中小城市建設雖然取得了可喜的局面，但由于受地理條件、經(jīng)濟條件的制約，社區(qū)圖書館建設經(jīng)費嚴重不足，基礎設施極不完善，條件簡陋。絕大多數(shù)臨時圖書館是租用民房，頻頻搬遷，長期打“游擊戰(zhàn)”，設置很多的社區(qū)圖書館還是臨時圖書館，藏書量極少，這就造成了目前絕大多數(shù)社區(qū)圖書館的建設是難于跟上形勢的要求，很難滿足人民群眾日益增長的文化需求。

（三）體制不全，管理不善，形同虛設目前，即使建有專用圖書館的社區(qū)，也會由于缺少專職圖書管理人員，管理體制不夠健全，加之藏書品種單一，不能正常開展借閱，這樣就是造成了圖書館形同虛設，出現(xiàn)社區(qū)居民很少進入社區(qū)圖書館，門庭冷落的情況。

（四）社區(qū)圖書館服務人員素質(zhì)較差，能力低下，服務欠佳。圖書管理作為一項專業(yè)性很強的工作，沒有經(jīng)過專業(yè)培訓的人員是難于勝任圖書館的管理工作。但是從目前我國社區(qū)圖書館的人員配置上看，很多的人員都是為了應付檢查，

臨時借用或奢臨時搭湊的，根本就沒有進行過專業(yè)的培訓，對圖書管理缺乏基本的專業(yè)知識，圖書不能科學歸類，擺放混亂，使用效率不高，工作人員的服務難于滿足社區(qū)居民的需要。

（五）社區(qū)市民缺乏公德，借閱群眾缺乏素質(zhì)，造成圖書破損、流失嚴重。少數(shù)社會公德意識淡漠、素質(zhì)低下的社區(qū)居民，借閱圖書后，不愛護書刊，隨意撕劃，甚至出現(xiàn)在社區(qū)圖書館“順手牽羊”的現(xiàn)象，這樣長此以往地惡性循環(huán)，使本來就’‘捉襟見肘”的有限藏書，很快就“書去樓空”了。

二、城市社區(qū)圖書館建設對策

（一）加強領(lǐng)導，與時俱進，轉(zhuǎn)變觀念，中國改革開放使人們物質(zhì)生活富裕之后，正以豪邁的步伐向小康社會邁進。人們對于精神文化的追求也在不斷提高，而加強社區(qū)圖書館建設，樹立社區(qū)圖書館建設是城市文化建設的重要組成部分的理念，從而為社區(qū)居民提供知識，滿足社區(qū)居民的精神文化需求。在建設城市社區(qū)圖書館是，要求各級政府部門要站在代表中國先進文化的前進方向、代表中國最廣大人民和根本利益的高度，進行城市社區(qū)圖書館的建設，并將城市社區(qū)圖書館納入社區(qū)建設總體規(guī)劃這中。

（二）拓寬社區(qū)圖書館的藏書來源。從多渠道獲得社區(qū)圖書館的藏書來源，從而豐富社區(qū)圖書館的資源。拓寬社區(qū)圖書館的藏書來源包括可以從社區(qū)物業(yè)管理費中提取一定比例獎金購買，或者由政府財政部門在安排必要的經(jīng)費，或者爭取社會捐贈，或者從市級公共圖書館中獲取一定的經(jīng)費，這樣一來既節(jié)省社區(qū)圖書館的費用又有取之不盡圖書資源供居民借閱。

（三）加強培訓，提高素質(zhì)，優(yōu)質(zhì)服務。在加大社區(qū)圖書館建設力度，完善基礎設施的同時，必須提高社區(qū)圖書館的服務質(zhì)量，建立一支高素質(zhì)，高能力的社區(qū)文化工作者隊伍建設，加強對圖書管理人員和相關(guān)工作人員的培訓工作，對于圖書管理人員進行政治理論學習、專業(yè)知識的培訓和圖書館實際操作技能訓練，從而提高圖書管理人員的政治素質(zhì)和業(yè)務水平，通過培訓輔導考核，使其達到一定的管理和服務水平。

（四）政策優(yōu)惠，社會參與，資源共享政府在鼓勵和支持社區(qū)圖書館健康發(fā)展的同時，可利用政策的杠桿來激活開發(fā)商的積極性，可減免部分小區(qū)建設的政策性收費，出臺相應的稅費優(yōu)惠政策，鼓勵企業(yè)或個人出資建設社區(qū)圖書館。與此同時，充分發(fā)揮居民的積極性，可把居民手中散落的、有價值的圖書集中起來，最大限度地提高圖書的閱讀率和利用率，以滿足社區(qū)不同層次讀者的需求。

（五）強化和規(guī)范政府行政行為，為社區(qū)圖書館發(fā)展提供組織保證。當?shù)卣畱獜恼呱辖o子社區(qū)圖書館建設納入當?shù)鼐裎拿鹘ㄔO的議事日程，積極爭取國家財政撥款，為社區(qū)圖書館建設打下堅實的物質(zhì)基礎。

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