摘 "要：隨著我國社會經(jīng)濟的高速發(fā)展，物質(zhì)財富的豐富對人文領(lǐng)域的推動作用日益明顯，最突出的表現(xiàn)就是公民意識的覺醒和人們公益精神的增強。各類媒體上對公益事業(yè)、志愿服務(wù)的曝光，使公益精神在社會上得到了普及和傳播，更多的人們認(rèn)識和了解到了公益性事業(yè)。而當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)的高度發(fā)展使信息的流通變得更加的便捷，這也為公益性組織的發(fā)展提供了土壤和平臺。這一切都促使我國的民間公益性組織在最近數(shù)年中得到了飛速的發(fā)展。本文就民間公益性組織的發(fā)展中出現(xiàn)的一些相關(guān)問題做個初步的探討和思考。

關(guān)鍵詞：公益;公益性組織;

中圖分類號：D64 " " "文獻標(biāo)識碼：A " " "文章編號：1674-3520（2014）-11-00-02

一、民間公益性組織的生存現(xiàn)狀及法律上的身份問題

在公益精神和公益意識得到傳播和發(fā)展的情況下，各種民間公益性組織也逐步的發(fā)展起來。絕大多數(shù)自發(fā)形成的各種類型的民間團體、群體都在從事各種公益性質(zhì)的活動。這些組織和團體的組織目標(biāo)各不相同，人數(shù)也多少不一，活動方式也五花八門不盡相同。

但是目前，我國政府對于各種類型的民間公益性組織的態(tài)度仍然不夠明確，對各類民間公益性組織缺乏有效的引導(dǎo)與管理。在目前的各領(lǐng)域內(nèi)，成熟、正規(guī)，專業(yè)的公益性組織還不多見。

當(dāng)前政府和普通百姓對未經(jīng)注冊的民間公益性組織的寬容態(tài)度，以及現(xiàn)在的社團管理法規(guī)對于民間公益性組織的依法注冊造成的不方便，導(dǎo)致了許多民間公益性組織不愿意注冊或不能夠注冊，從而處在不合法的尷尬狀態(tài)下。但一部分公益性組織已經(jīng)注冊成功的例子已經(jīng)證明，法律條文已經(jīng)不再是現(xiàn)在民間公益性組織注冊的主要障礙，那么可能的主要原因就是民間公益性組織作為合法的社會主體去從事公益活動的心理準(zhǔn)備不充分，還沒有依法注冊，成為合法組織的強烈愿望。

二、民間公益性團體的組織化問題

每一個民間公益性團體在最初發(fā)起的時候都努力想定位或打造為一個規(guī)范的組織，都有一定的組織框架。但在實踐中卻不知道或不愿意按一個規(guī)范組織起碼的原則與精神去運作。從形式上名字上看是一個組織，但實際上只是徒有其表，完全是散兵游勇。就像一些完全不懂籃球的人組成的一個籃球隊，也照著別人的樣子畫了個籃球場，畫了各種標(biāo)志與標(biāo)線，但是完全不懂得這些標(biāo)志與標(biāo)線的作用，或壓根就是不愿意按照標(biāo)志標(biāo)線去打球，在場上也不講規(guī)則隨意越線。這樣的群體如果只是少數(shù)幾個人的自我娛樂當(dāng)然無所謂，但如果硬要稱自己為籃球隊就顯得有些強人所難，不止是糊弄觀眾，也是糊弄自己所要代表的群體。只是在管理層表面上標(biāo)榜自己是一個正規(guī)的組織，但實際上卻不能夠按一個正規(guī)組織的精神和原則去組建，管理和發(fā)展這個組織，自我要求極低，導(dǎo)致整個組織無法發(fā)展壯大、管理水平下降、凝聚力渙散，缺乏自我提高自我完善的能力與動力。

三、基本理念和價值觀的培育中存在的問題

在許多公益性組織的內(nèi)部不太注重對本組織的基本理念和基本價值觀的培養(yǎng)與培育，沒有形成以一個固定的核心價值觀為主導(dǎo)的本組織的價值體系，導(dǎo)致了在本組織的成員的內(nèi)部，價值取向不統(tǒng)一，目標(biāo)認(rèn)識混亂，紛爭不斷。

對于大多數(shù)的民間公益性組織來說，第一，基于對人性尊重的價值理念應(yīng)該成為本組織的最高層次的價值理念，例如人身的自由、個人隱私的保護、公民權(quán)利上的平等等等;其次，現(xiàn)代組織為了保障本組織能良性發(fā)展而形成的一些價值理念也應(yīng)該成為公益性組織的基本的理念與原則。例如，在決策上的民主性原則、在組織行為上的公開透明原則、組織發(fā)展時的開放性原則等等。第三是長期以來為了公益性組織能良性發(fā)展而形成的共識，例如參加公益性活動要自愿、對于社會公益資源要保護、對公益對象要尊重等等。

對一個組織來說，它所倡導(dǎo)的價值理念應(yīng)該是這個組織的核心與靈魂，是指導(dǎo)它一切組織行為的最高準(zhǔn)則。這樣所有的組織規(guī)則都有統(tǒng)一的價值取向，就可以在最大限度上避免前后矛盾、朝令夕改等混亂情況的發(fā)生。

四、團體的發(fā)展與成員個人成長如何良性互動的問題

一個規(guī)范成熟的組織應(yīng)該是可以不斷完善和發(fā)展的組織。也就是說這個組織可以輕松地吸引組織外高素質(zhì)的人加入到這個組織中，不斷的補充新鮮血液;而且組織自身的行為和理念可以吸引一些高素質(zhì)的外圍成員愿意加入到管理層與領(lǐng)導(dǎo)層中來。

一個規(guī)范成熟的組織應(yīng)該是使團隊的發(fā)展和成員個人的成長相互交融的組織。成員個人能夠從團體中得到熏陶和鍛煉獲得個人的成長和提高，而團隊呢，在全體成員的不斷進步中得到了發(fā)展和完善。這是一個團體和個人之間的和諧狀態(tài)。但現(xiàn)在民間公益性組織和個人成員之間還有許多能夠提高的空間。

五、民間公益性組織的進一步發(fā)展的問題

在人們接觸到公益或公益性組織的最初階段，不論這個組織有多初級多幼稚，它都能產(chǎn)生極大的感召力和認(rèn)同感。這是因為它代表的是社會的進步，能觸碰到人們心靈的深處。但當(dāng)公益的精神和公益的意識開始普及、各類公益性組織遍地開花的情況下，人們不僅僅滿足去做公益、而且會去要求要做好公益。這時人們就對公益性組織的管理與運作提出了更高的要求，當(dāng)然這也應(yīng)是公益性組織發(fā)展的動力之一。有些有遠(yuǎn)見的公益性組織的管理者就適應(yīng)組織發(fā)展形勢的新變化，主動改變自己。使決策機制更科學(xué)民主、行動機制更公開透明、組織管理更規(guī)范、活動管理更精細(xì)化、成員管理更人性去推動組織的進步和發(fā)展。這樣才不會使一些團隊成員抱著希望而來、滿懷失望而去。

六、公益活動與社會需求之間的錯位問題

我們做公益活動的目的當(dāng)然是緣自于社會需要。但有些公益活動多年來簡單重復(fù)、缺乏深度與廣度、并且與社會需求脫節(jié)，有些甚至不是為了滿足社會的需要與需求來做公益、僅僅是為了搞活動而活動、為了做公益而去做公益，這樣就產(chǎn)生了公益活動與社會需求之間的錯位問題，長此以往將會失去我們組織公益活動的意義。

與此同時，一些僅僅是與公益擦邊的民間組織，他們的主要宗旨可能不是公益，可能是攝影、可能是騎行、也有可能是單純的戶外活動，但卻能有效的組織或發(fā)起非常有廣度深度、能體現(xiàn)公民的社會責(zé)任、能契合當(dāng)前的社會需要、可以產(chǎn)生廣泛社會影響的一些公益性活動。這其中的緣由其實是值得我們?nèi)ニ伎嫉摹?/p>

總之，我國的民間公益性組織的發(fā)展還處在初期，各種問題都不少。要解決前面提到的問題需要各級政府，民間的公益組織以及社會個人各方面一起努力，在法規(guī)的制訂，相關(guān)理念的宣傳，公益性組織規(guī)章制度的完善多做工作，才能使我國的民間公益性事業(yè)逐步發(fā)展壯大。

參考文獻：

[1]張寶娟：公益性社會組織培育發(fā)展研究[J].社團管理研究2012（3）

[2]薛震：試論民間組織建設(shè)存在問題及對策[J/OL].龍源期刊網(wǎng) "2012（29期）

[3]楊道波.王旭芳：公益性社會組織的法律定位思考[J].理論探索 "2009（03）