摘 "要：探索宣講法律的的普法手段和方法，讓民眾更快、更容易、更樂觀的接受法律知識，構(gòu)建法律意識，讓法律成為每一位青海人的生活習(xí)慣，更是我們青海開放大學(xué)每一個法學(xué)教師責(zé)無旁貸的義務(wù)。探索、研究、實(shí)踐法學(xué)專業(yè)輻射教育的教學(xué)方法，是為和諧社會建設(shè)培養(yǎng)具有法律素質(zhì)的公民;為和諧社會建設(shè)提供良好的法治文化環(huán)境的良好動機(jī)，具有著深遠(yuǎn)意義。

關(guān)鍵詞：開放大學(xué);法學(xué);輻射教育;教學(xué)方法;

中圖分類號：G642 " " "文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A " " "文章編號：1674-3520（2014）-11-00-02

運(yùn)用基于網(wǎng)絡(luò)的自主學(xué)習(xí)、遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)支持和面授相結(jié)合的新型教學(xué)模式，為和諧社會建設(shè)培養(yǎng)具有法律素質(zhì)的公民。構(gòu)建社會主義和諧社會，要培養(yǎng)具有法律素質(zhì)的公民，使他們具備權(quán)利意識、 責(zé)任意識、 義務(wù)意識和法治觀念;同時， 要依法保障和實(shí)現(xiàn)公民的基本權(quán)利。這就需要我們加強(qiáng)法制宣傳教育， 大力培育公民的法律意識， 宣傳社會主義法治理念。為和諧社會建設(shè)提供良好的法治文化環(huán)境。法制宣傳教育的主要任務(wù)之一， 是培養(yǎng)公民的法律信念和法律思維方式， 培育良好的法治文化。社會主義法治文化的熏陶教育， 有助于公民不斷提高法律素質(zhì)， 把黨的主張和人民的意志統(tǒng)一起來， 把我國改革、發(fā)展和穩(wěn)定的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)總結(jié)出來， 通過法定程序上升為國家意志， 制定為法律; 再通過法制宣傳教育、依法行政、公正司法、自覺守法、依法辦事和法律監(jiān)督等環(huán)節(jié)和方式， 使法律在國家的經(jīng)濟(jì)生活、政治生活、文化生活和社會生活中發(fā)揮調(diào)控作用， 從而保障和促進(jìn)和諧社會建設(shè)。為和諧社會建設(shè)提供必要的法治保障條件。我國已初步形成了中國特色社會主義法律體系， 現(xiàn)階段法治建設(shè)的主要問題是在法律的實(shí)施方面。我們要建設(shè)的社會主義和諧社會， 是通過法律引導(dǎo)、 規(guī)范、 調(diào)控和保障的民主法治社會。這種以人為本的價值取向、 以實(shí)現(xiàn)社會和諧為內(nèi)在要求的法治社會， 不僅需要有一系列法律制度、 法律規(guī)范和各種法律運(yùn)行機(jī)制作為“ 硬件” ， 也需要一系列法治觀念、 法治文化作為“ 軟件” ， 實(shí)現(xiàn)法治“ 軟件” 與“ 硬件” 的協(xié)調(diào)發(fā)展， 共同作用并服務(wù)于和諧社會建設(shè)。

一、基于網(wǎng)絡(luò)的自主學(xué)習(xí)與面授輔導(dǎo)相結(jié)合。

青海廣播電視大學(xué)投資百萬元，建立領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法的專門平臺或網(wǎng)頁，上傳圍繞提高依法執(zhí)政和依法行政能力， 以推進(jìn)社會建設(shè)和管理的法治化為出發(fā)點(diǎn)， 組織領(lǐng)導(dǎo)干部、國家公職人員學(xué)習(xí)和掌握法學(xué)基礎(chǔ)理論、憲法和基本法律， 以及與本職工作相關(guān)的法律法規(guī)等， 實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部和國家公職人員依法決策、依法管理、依法行政、依法辦事、帶頭守法， 推進(jìn)社會管理層面的法治化。

青海省委組織部委托青海廣播電視大學(xué)主辦“青海省干部自主選學(xué)”項(xiàng)目。其中《社會生活中的法律智慧》連續(xù)三年成為干部自主選學(xué)的熱門主題。《社會生活中的法律智慧》專題，以構(gòu)建和諧社會，依法治國理念的形成為主線，設(shè)置了“法治與人治的博弈智慧”、“ 法律智慧讓行政執(zhí)法更有效”、“民法與生活”、“法律思維與生活智慧”等專題講座，以面授輔導(dǎo)、專題討論、小組發(fā)言、案例演練等形式普及法律知識，解讀法律精神，建立法律信念。

在課后的訪談中，來參加自主選學(xué)的干部，普遍認(rèn)為，網(wǎng)絡(luò)平臺所提供的學(xué)習(xí)資源，在自主學(xué)習(xí)中有些法律術(shù)語，法理理論不能理解;法律條文中所蘊(yùn)涵的法律精神更是不能參透。在自主學(xué)習(xí)中找到問題，帶著問題來參加面授輔導(dǎo)，和授課教師交流和溝通，不但對問題有了理解和也解決了法律條文在運(yùn)用上的困惑，更重要的是這樣的學(xué)習(xí)方法，將枯燥，呆板、教條的法律賦予了人性的解釋。更善意的表達(dá)，讓人們更容易融通法律精神的所在。

（一）有來自檢察院系統(tǒng)和法院系統(tǒng)的干部，他們說，對于他們來說，所接受的不是法律知識的普及，所改變的是執(zhí)法理念。

（二）有來自人大，黨校、政協(xié)的干部，他們說，這樣的普法方法，讓他們接受的是法治的理念，崇尚的是法律精神。

（三）有來自事業(yè)單位的普通干部，他們說，這樣的普法教育，讓他們懂得了一個普通公民在擁有法律所賦予的權(quán)利同時更承載著對國家，對社會，對家庭，對他人的義務(wù)，知道了能做什么，不能做什么，禁止做什么最簡單的道理就是法律。

二、遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)支持或面授輔導(dǎo)、咨詢服務(wù)。

自2012年，西寧市委宣傳部與青海廣播電視大學(xué)聯(lián)合主辦社區(qū)“市民學(xué)?！保归_了以宣講為主要形式的普法教育。西寧市轄區(qū)內(nèi)約有102個社區(qū)，每個社區(qū)以居住范圍組建了不等的市民學(xué)校。青海電大政法教研室的7名教師在兩年多的時間里，奔赴近98個社區(qū)，一百多個市民學(xué)校宣講法律，接受居民法律咨詢解答居民法律困惑。

（一）社區(qū)是最基層的社會組織，卻擔(dān)負(fù)著社會和諧穩(wěn)定的重大任務(wù)。以促進(jìn)基層民主法治建設(shè)為著眼點(diǎn)， 在基層干部、城市居民、農(nóng)村村民和流動人口中開展國家基本法律的宣傳教育， 重點(diǎn)宣傳村 （居） 民自治、土地和房地產(chǎn)、刑事治安、民事糾紛調(diào)解、打擊黃賭毒、婚姻家庭、未成年人保護(hù)、勞動和社會保障、流動人口管理、計(jì)劃生育、道路交通安全等方面的法律法規(guī)， 為構(gòu)建和諧社會打牢法治基礎(chǔ)。

在社區(qū)，年邁的老人，他們關(guān)心的是子女的贍養(yǎng)義務(wù);無業(yè)的婦女，關(guān)心的是她們在家庭里的地位和保障;殘障的人，關(guān)心的是他們基本的生活保障和社會福利。如果對于這些人每年都用一成不變的完成普法試卷的方法普法，他們對法律能有什么概念和好感。他們通過電視、錄像、網(wǎng)絡(luò)能夠了解國家法律，然而，國家法律對于他們不同的訴求，能給他們什么，只有面對面的解答和告慰才能做到。

（二）學(xué)校是法治宣講的不能忽視的陣地。青少年以接受新的事物為主要知識來源。那么，多種媒體給他們所提供的法律概念，該如何消化和理解？通過對法律的解讀，培養(yǎng)及幫助他們養(yǎng)成良好的行為習(xí)慣和生活方式，這比完成成千上萬的試題更有效。我們的宣講走進(jìn)校園，進(jìn)入課堂，圍繞培養(yǎng)和諧社會的新一代建設(shè)者， 以增強(qiáng)青少年法律意識為重點(diǎn)， 組織青少年學(xué)習(xí)憲法以及預(yù)防青少年犯罪、青少年權(quán)益保護(hù)等與青少年密切相關(guān)的法律法規(guī)， 把他們培養(yǎng)成崇尚法律、依法行為的新人。

（三）企業(yè)職工是社會經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)者。他們在為國家和社會創(chuàng)造財富的同時，所關(guān)心的是他們的勞動權(quán)益。法律宣講進(jìn)廠礦，進(jìn)企業(yè)，把《勞動法》、《勞動合同法》、《勞動安全法》的解讀，圍繞公平、 有序、 協(xié)調(diào)發(fā)展為重點(diǎn)， 讓他們懂得在爭取權(quán)利的同時必須以良好的行為履行義務(wù)。

（四）社會閑散人員及社會服刑人員，是社區(qū)不和諧，不穩(wěn)定的最大隱患。對這些人進(jìn)行普法教育，更重要的可能是必須是宣講者能夠成為讓他們信任的人和可以接受的人。

法律的社會輻射性教育的方針原則、目標(biāo)任務(wù)、工作機(jī)制、方法途徑等， 都要適應(yīng)構(gòu)建和諧社會的要求。確定適應(yīng)“和諧社會基礎(chǔ)工程”的法律輻射性教育的新任務(wù)，要圍繞樹立和踐行社會主義法治理念，選擇行之有效的教學(xué)方法—運(yùn)用基于網(wǎng)絡(luò)的自主學(xué)習(xí)、遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)支持和面授相結(jié)合的新型教學(xué)方法。不同層次、不同人群、不同學(xué)習(xí)能力的社會主體，在接受法律教育的方法上有著不同的認(rèn)知，各類學(xué)習(xí)者在學(xué)習(xí)法律知識的過程中更適合選擇什么的學(xué)習(xí)方法更能行之有效，作為法律的宣講者為學(xué)習(xí)者提供更適合與能夠接受和實(shí)用的學(xué)習(xí)資源，基于網(wǎng)絡(luò)的自主學(xué)習(xí)、遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)支持和面授相結(jié)合的新型教學(xué)模式，顯然是最好的方式和方法。