摘 "要：中國居民收入差距問題始終是我國重點關(guān)注也是全民熱議的社會問題之一。作者通過研究與闡述中國居民收入分配現(xiàn)狀，進一步對產(chǎn)生這種現(xiàn)狀的原因進行統(tǒng)計分析，進而客觀地探討了其未來的發(fā)展趨勢，并提出了一些政策建議。

關(guān)鍵詞：中國居民;收入分配;現(xiàn)狀;發(fā)展趨勢

中圖分類號：F304.8 " " "文獻標識碼：A " " "文章編號：1674-3520（2014）-11-00-01

引言

改革開放以來，我國經(jīng)濟發(fā)展突飛猛進，居民收入及生活水平得到明顯改善。然而，我國居民收入分配差距呈現(xiàn)出不斷擴大的趨勢。顯然，這是我們并不想看到的場景，那么導致這種分配差距擴大趨勢的原因是什么，又該如何理順收入分配關(guān)系、如何深化科學的分配制度改革，達到縮小這種收入差距的目的，實現(xiàn)共同富裕的最終目標;作為基層工作人員，我們又如何配合協(xié)作共同努力完成目標，即是本文所要探討分析的主要內(nèi)容。

一、近十年中國居民收入分配情況分析

20世紀初，意大利經(jīng)濟學家基尼根據(jù)勞倫茨曲線所定義一個統(tǒng)計指標，用以計算和判斷收入分配公平的程度，即基尼系數(shù)，它是一個比值，取值范圍為0～1，且其與收入差距成正比，即基尼系數(shù)數(shù)值越大，表明收入差距越大。現(xiàn)在基尼系數(shù)是國際上最常用的綜合考察居民內(nèi)部收入分配差異狀況的重要指標。國際標準為，基尼系數(shù)在0.2以下表示居民收入分配絕對平均，收入差距無較大意義，0.2～0.3之間表示分配比較合理，收入差距在可接受范圍內(nèi)，通常把0.4作為貧富差距的警告限，其以上說明收入分配差距極其懸殊，且警示容易導致社會不安。

（一）城鎮(zhèn)居民收入差距情況

近十年來，城鎮(zhèn)居民收入分配差距呈現(xiàn)先擴大后快速縮短的現(xiàn)象。2002～2004年城鎮(zhèn)居民基尼系數(shù)漸增，城鎮(zhèn)居民收入分配差距變大;2009年起，城鎮(zhèn)基尼系數(shù)一直在緩慢下降，而在2012年，城鎮(zhèn)系數(shù)則快速下降，說明這一年，城鎮(zhèn)居民收入差距在快速縮短。

（二）農(nóng)村居民收入分配情況

2002～2012年，農(nóng)村居民收入的基尼系數(shù)僅在2004、2006、2008及2012年出現(xiàn)下降趨勢，其他年份呈現(xiàn)出增長或持平狀態(tài)。這說明只有這四年，農(nóng)村居民收入分配差距有出現(xiàn)縮短的現(xiàn)象，然而長遠來看，農(nóng)村居民收入分配差距仍會保持著較大差距甚至進一步擴大。

（三）城鄉(xiāng)居民收入分配演變情況

2002～2012年，中國城鄉(xiāng)收入分配情況可分為鮮明的兩個階段。2002～2009年城鄉(xiāng)收入比漸長，表示此期間城鄉(xiāng)居民收入差距在逐漸擴大;然而從2010年起，城鄉(xiāng)收入比開始下降，表示城鄉(xiāng)收入差距在此期間內(nèi)開始有縮短的趨向。

二、對中國居民收入分配的發(fā)展趨勢分析

（一）城鎮(zhèn)居民收入分配趨勢

引起上述現(xiàn)象的原因主要是以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點的經(jīng)濟刺激計劃，從而使得市場對低端勞動力的需求被拉動，城鎮(zhèn)低收入家庭工資快速上漲。此外，得益于政府推出的一系列收入再分配政策，城鎮(zhèn)居民轉(zhuǎn)移性收入相應(yīng)增加。因而，隨著市場經(jīng)濟體制的進一步深化，如若停止政府經(jīng)濟刺激計劃和貨幣政策的調(diào)整，城鎮(zhèn)居民收入分配則會失衡，差距會擴大。

（二）農(nóng)村居民收入分配趨勢

仍是由于政府經(jīng)濟刺激計劃低端勞動力需求增加以及農(nóng)產(chǎn)品價格上漲，使得這段時間內(nèi)農(nóng)民工資性收入及家庭性收入均上漲，但農(nóng)村收入最低一部分家庭人均收入增長率仍然較低，故而大島指數(shù)上升，差距增大。

（三）城鄉(xiāng)居民收入分配趨勢

在2010年到2012年，仍然是政府經(jīng)濟刺激計劃引起低端勞動力需求增加以及農(nóng)產(chǎn)品價格上漲，使得這段時間內(nèi)農(nóng)民工資性收入及家庭性收入均上漲，從而城鄉(xiāng)收入比下降。然而2012年農(nóng)村居民的家庭性收入增速有些下降，總體收入增速下降，導致城鄉(xiāng)收入比的下降速率相應(yīng)減緩。由此可見，若是隨著政府經(jīng)濟刺激計劃的停止，農(nóng)村居民的收入分配也會失衡，城鄉(xiāng)居民收入差距縮小速度會下降，甚至會擴大。

三、避免收入分配差距過大的對策

（一）增加居民總體收入

在社會主義市場經(jīng)濟體制的大前提下，我國勞動力價值的體現(xiàn)仍是工資，稱我為居民收入的主要部分。因此要增加居民總體收入，應(yīng)改革收入分配制度，不斷增加勞動者的報酬，普遍提高職工的工資收入水平，如推進職工工資集體協(xié)商制度，強化工資保證金制度等政策。

（二）改善規(guī)范分配秩序

分配制度是指導全社會收入分配的主要依據(jù)。縮小收入分配差距的關(guān)鍵問題則是繼續(xù)完善收入分配制度，堅持推動政府機構(gòu)改革，提高行政效率，精簡工作人員，構(gòu)建服務(wù)型政府。在此基礎(chǔ)上，推動企業(yè)改革，實現(xiàn)良好的規(guī)范的分配秩序。

（三）加快新農(nóng)村建設(shè)

縮小城鄉(xiāng)居民收入分配差距的另一重要方面即是加快新農(nóng)村建設(shè)，提高農(nóng)民生活水平，增大農(nóng)民收入，才能縮小城鄉(xiāng)差距。加快新農(nóng)村建設(shè)，創(chuàng)新農(nóng)村居民收入渠道，強化農(nóng)村社會保障制度，尤其是生活保障制度。這樣才能兼顧勞動力和困難人群，雙管齊下，共同增加農(nóng)村居民的收入，縮小差距。

肅寧縣即是一個可塑案例。肅寧縣位于冀中腹地，具備吸納國內(nèi)外資本、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的區(qū)位優(yōu)勢，為經(jīng)濟互補合作和共同發(fā)展奠定了豐厚的基礎(chǔ)。自2008年，肅寧縣政府確立了新的的總體工作思路——“立足三大核心戰(zhàn)略資源優(yōu)勢（交通區(qū)位、朔黃資源、特色產(chǎn)業(yè)），開始實施三大戰(zhàn)略（城市化帶動、朔黃拉動、特色產(chǎn)業(yè)興縣三大戰(zhàn)略），力促全縣經(jīng)濟和社會事業(yè)快速發(fā)展”，帶領(lǐng)全縣人民齊心協(xié)力、共同努力，終于將肅寧縣的經(jīng)濟事業(yè)推向了一個全新的發(fā)展平臺。2010年全縣國民生產(chǎn)總值完成88.8億元，財政收入完成10.6億元，比2000年增長52倍;出口創(chuàng)匯1.09億美元;利用外資684萬美元，城鎮(zhèn)居民年人均可支配收入17046元;農(nóng)民人均收入5711元。

四、結(jié)語

綜上所述，未來經(jīng)濟政策應(yīng)首當其沖改革經(jīng)濟增長方式，在經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展的基礎(chǔ)上，實施強有力的促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，使失業(yè)者及青年創(chuàng)造、得到工作機會，加快經(jīng)濟發(fā)展，最后，加快改善城鄉(xiāng)居民的社會保障體系，為居民解決后顧之憂，更加奮力于經(jīng)濟發(fā)展。

參考文獻：

[1]楊宜勇，池振合.中國居民收入分配現(xiàn)狀及其未來發(fā)展趨勢[J].經(jīng)濟研究參考，2014，06：5-12