摘 "要：本文通過(guò)對(duì)目前山東省文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)數(shù)量、類型等方面的統(tǒng)計(jì)分析，力圖掌握山東省文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展存在的現(xiàn)狀，并通過(guò)對(duì)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ降慕梃b，為山東省文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展提供參考。

關(guān)鍵詞：文化產(chǎn)業(yè);產(chǎn)業(yè)園區(qū);發(fā)展

文章編號(hào)：1674-3520（2014）-11-00-02

山東省是文化資源大省，歷史文化底蘊(yùn)深厚，在發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)方面有自己的優(yōu)勢(shì)， 但也存在著諸多制約因素。而文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)是文化產(chǎn)業(yè)形成生產(chǎn)力的“孵化器”，因此，對(duì)山東省文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行全面把握和分析，從而實(shí)現(xiàn)山東從文化資源大省向強(qiáng)省跨越的戰(zhàn)略目標(biāo)。目前，山東省已建和正在籌建的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)已達(dá)三百多個(gè)，而且數(shù)目仍在不斷增加。內(nèi)容涵蓋了混合型、產(chǎn)業(yè)型、藝術(shù)型、休閑娛樂(lè)型和地方特色型等多種類型。而這些產(chǎn)業(yè)園有的積極響應(yīng)國(guó)家文化與科技相結(jié)合的號(hào)召，大力發(fā)展含有高科技成分的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，而有的園區(qū)則仍停留在“邊緣化”、低層次化及“房東式”管理狀態(tài)，打著文化產(chǎn)業(yè)的口號(hào)，卻做著與文化無(wú)關(guān)的工作，有的甚至已到了止步的邊緣。

一、山東省文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園發(fā)展概況

從園區(qū)的數(shù)量增長(zhǎng)情況來(lái)看山東省文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)情況稱逐年增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)，2003～2005年園區(qū)年建設(shè)數(shù)量?jī)H為1家，至2008年之前園區(qū)的年建設(shè)數(shù)量也僅在個(gè)位數(shù)徘徊，從2009年開(kāi)始，園區(qū)數(shù)量開(kāi)始有了明顯的增長(zhǎng)，特別是在2011年，園區(qū)的年建設(shè)數(shù)量達(dá)到了40個(gè)，比上一年增長(zhǎng)了222%，并且在2012年依舊延續(xù)了爆炸式的增長(zhǎng)勢(shì)頭，僅2011和2012年的園區(qū)建設(shè)數(shù)量，就占了全部園區(qū)數(shù)量的62.4%，但2013年園區(qū)建設(shè)數(shù)量又出現(xiàn)了劇烈的下降，重新回到了2008年之前的水平，這與目前文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)明顯不符，重新回顧園區(qū)數(shù)據(jù)的收集過(guò)程，由于文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)的投資回收期和新建園區(qū)的數(shù)據(jù)收集困難等方面的原因，造成了2013年的園區(qū)建設(shè)數(shù)據(jù)過(guò)小。再次梳理文化創(chuàng)意園區(qū)數(shù)量的變化趨勢(shì)，可以發(fā)現(xiàn)，園區(qū)數(shù)量的增長(zhǎng)與國(guó)家重要政策的出臺(tái)在時(shí)間上緊密吻合，2009年國(guó)家出臺(tái)了《文化產(chǎn)業(yè)振興計(jì)劃》，十七屆五中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議》和十一屆全國(guó)人大四次會(huì)議通過(guò)的《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》更是從國(guó)家層面將文化產(chǎn)業(yè)放在了支柱型產(chǎn)業(yè)的位置。六中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于深化文化體制改革推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問(wèn)題的決定》對(duì)文化建設(shè)地位和作用的把握和整體部署，開(kāi)啟了文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的序幕?？梢?jiàn)，在文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展建設(shè)上，國(guó)家和政府層面起到了開(kāi)拓者的作用，市場(chǎng)對(duì)于文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園的盈利能力仍處于觀望狀態(tài)。

從園區(qū)面積的增長(zhǎng)情況看，山東省文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園的園區(qū)面積增長(zhǎng)不具有明顯的規(guī)律性，2003～2013年，平均年建設(shè)面積為2683萬(wàn)平方米，園區(qū)的年建設(shè)面積在2012年達(dá)到峰值，為14329萬(wàn)平方米，為年均值的5.35倍，而最小的年建設(shè)面積為2萬(wàn)平方米，出現(xiàn)在2005年，僅為年均值的0.7%，平均每個(gè)園區(qū)的建設(shè)面積為198萬(wàn)平方米，但2011年的情況較為特殊，該年份的園區(qū)建設(shè)數(shù)量為40個(gè)，但建設(shè)面積偏小，為4298萬(wàn)平方米，園區(qū)平均面積僅為107萬(wàn)平方米，僅占均值的54%。

從文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)的空間分布狀況來(lái)看，山東省文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)的布局具有明顯的區(qū)域性，可以按照?qǐng)@區(qū)分布的密集程度大致分為三個(gè)層次，第一個(gè)層級(jí)各地市的園區(qū)比重在5%之內(nèi)，包括聊城、菏澤、臨沂、東營(yíng)、日照、萊蕪、濟(jì)寧、淄博、濱州;第二個(gè)層級(jí)各地市的園區(qū)比重在5%～10%，包括威海、泰安、濰坊、棗莊;第三個(gè)層級(jí)各地市的園區(qū)比重在10%以上，包括煙臺(tái)、濟(jì)南、青島。其中青島的園區(qū)集中趨勢(shì)最為明顯，占全省園區(qū)的26.17%，而第三層級(jí)的園區(qū)總和占到了全省的48.9%，第二層級(jí)的園區(qū)總和占到了全省的28.85%，第一層級(jí)的園區(qū)總和為全省的22.14%?？梢钥闯鲅睾５貐^(qū)的文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)數(shù)量明顯較多，內(nèi)陸城市，除省會(huì)濟(jì)南之外，大部分地市的文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)數(shù)均處于第三層級(jí)，說(shuō)明文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)的積聚與城市的經(jīng)濟(jì)、文化開(kāi)放程度有密切的聯(lián)系。在文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)的空間關(guān)聯(lián)上，可以看出，山東省文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)呈雙核布局的態(tài)勢(shì)，主核以青島為中心帶動(dòng)煙臺(tái)、威海、濰坊、日照等周邊城市;副核以濟(jì)南為中心，帶動(dòng)聊城、菏澤、臨沂、東營(yíng)、濟(jì)寧、淄博、濱州等周邊城市，以此形成了兩個(gè)中心園區(qū)密集，不斷向周邊輻射的園區(qū)布局結(jié)構(gòu)。這種雙核布局的構(gòu)成與中心城市的文化資源集中能力有密切的關(guān)系，青島借助外向型經(jīng)濟(jì)的模式的發(fā)展優(yōu)勢(shì)，以及港口城市的資源集聚能力，成為山東省文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)最為密集的地區(qū)，而濟(jì)南是借助省會(huì)城市、文化政治中心的優(yōu)勢(shì)，也成功凝聚了一批優(yōu)質(zhì)文化資源。

從各地市的文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)的投資情況來(lái)看，除青島市的文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)投資額明顯高出全省均值外，其他地市的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園投資額差異并不明顯。至2013年，全省文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)投資總額達(dá)2604億元，青島市比重最大，達(dá)到了38.2%，其余各地市的比重均未超過(guò)10%，土地的價(jià)格因素是投資分布差異形成的一方面原因，此外，政策的引導(dǎo)和文化的活躍程度也是一個(gè)重要的原因。

在投資的時(shí)間分布上，山東省文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)的波動(dòng)幅度也較大，2012年達(dá)到峰值，為931億元，2005～2007年投資數(shù)額較低，不足10億元，從2008年開(kāi)始出現(xiàn)增長(zhǎng)，2010～2012年為增長(zhǎng)高峰期年均增長(zhǎng)率達(dá)到221%。

二、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)文化與科技融合發(fā)展模式與經(jīng)驗(yàn)

根據(jù)世界科技園協(xié)會(huì)（STPS）所做的統(tǒng)計(jì)和分析，2001-2011年該協(xié)會(huì)在全球的成員園區(qū)包括一部分科技型的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)，出現(xiàn)了一系列重要趨勢(shì)，這在一定程度上成為文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展的重要參考路標(biāo)：

第一，在科技園區(qū)的各種建設(shè)項(xiàng)目中，產(chǎn)業(yè)孵化器的比例從82.3%上升到91.6%，研發(fā)機(jī)構(gòu)和研發(fā)中心的比例從78.5%上升到80.7%，說(shuō)明產(chǎn)業(yè)孵化和科技研發(fā)的功能不斷增強(qiáng)，也就是說(shuō)為創(chuàng)業(yè)者提供的平臺(tái)和服務(wù)條件不斷改善，而且提高了裝備水平;與此同時(shí)，園區(qū)擁有住宅的比例從12.4%提升到21.8%，上升近1倍;擁有休閑服務(wù)和社會(huì)服務(wù)的比例從34. 3%上升到59.7%，即1/5和2/3的園區(qū)能夠提供住宅和休閑社會(huì)服務(wù)，也就是說(shuō)為創(chuàng)業(yè)者提供了優(yōu)良的生活服務(wù)條件，這猶如加強(qiáng)了“武器裝備”與“后勤服務(wù)”，讓他們?cè)趧?chuàng)業(yè)的同時(shí)享受到豐富愜意的文化生活。

第二，科技型園區(qū)的數(shù)量規(guī)模正在向大型化和超大型化發(fā)展，這就使得園區(qū)包容的研發(fā)結(jié)構(gòu)和企業(yè)規(guī)模更大，容納的服務(wù)設(shè)施更多，綜合性的配套環(huán)境更為優(yōu)良。其中小于0. 2平方公里的小型園區(qū)所占比例從51%下降到45.4%，占地0.21平方公里的中型園區(qū)比例保持穩(wěn)定;而大于1平方公里的大型園區(qū)比例從20%上升到25.2%。由于大中城市中心區(qū)的土地大多趨于使用飽和，地價(jià)昂貴而缺乏開(kāi)發(fā)的價(jià)值，這就使得越來(lái)越多的文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，傾向于從城中集聚向城邊集聚，從向心集聚向離心集聚，以便形成更大的人才和產(chǎn)業(yè)容量。

第三，科技型園區(qū)更加注重技術(shù)、產(chǎn)業(yè)、人居和環(huán)境的和諧發(fā)展，體現(xiàn)“新城市主義”和“都市型村莊”，更加突出園區(qū)的人性化服務(wù)。越來(lái)越多的園區(qū)建設(shè)者認(rèn)識(shí)到：知識(shí)型、智能型、創(chuàng)意型的創(chuàng)業(yè)人士，大多把工作與生活交融在一起。他們喜歡在體驗(yàn)中激發(fā)靈感，在創(chuàng)造中體現(xiàn)生活，通過(guò)靈光一閃來(lái)捕捉有價(jià)值的設(shè)計(jì)，又通過(guò)嚴(yán)格的證偽來(lái)檢驗(yàn)產(chǎn)品的價(jià)值;他們既需要接近市場(chǎng)中心，近距離地感受商業(yè)的潮汐，又要適度地與市場(chǎng)保持距離，以便于考慮前瞻性的產(chǎn)品開(kāi)發(fā)和路徑設(shè)計(jì)。有鑒于此，他們對(duì)園區(qū)的要求是多元復(fù)合的，希望把生態(tài)型的生產(chǎn)模式、休閑型的服務(wù)經(jīng)濟(jì)、高品質(zhì)的文化享受這三者結(jié)合在一起。“落紅不是無(wú)情物，化作春泥更護(hù)花”，科技型園區(qū)希望通過(guò)“新城市主義”和“都市型村莊”的開(kāi)發(fā)，吸引到更多的優(yōu)秀人才。

第四，科技型園區(qū)的激勵(lì)制度越來(lái)越采取“軟硬”兼施，通過(guò)融資、稅收、項(xiàng)目、優(yōu)惠、租賃等渠道進(jìn)行制度性的激勵(lì)，具有時(shí)效性長(zhǎng)、引導(dǎo)性強(qiáng)的優(yōu)點(diǎn)，同時(shí)積極肯定私營(yíng)企業(yè)和私人機(jī)構(gòu)的作用。如美國(guó)航空航天局允許聯(lián)邦科研人員協(xié)助私人企業(yè)的開(kāi)發(fā)，推動(dòng)私人企業(yè)在國(guó)家創(chuàng)新體系中的全過(guò)程參與，旨在讓私營(yíng)企業(yè)在推動(dòng)國(guó)防與尖端技術(shù)方面也可以和國(guó)家部門相互交流，共享發(fā)展成果，以形成更加強(qiáng)大的創(chuàng)新作用。美國(guó)政府有關(guān)部門就陸續(xù)制定了多個(gè)促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的計(jì)劃，如支持企業(yè)與科研機(jī)構(gòu)聯(lián)合體開(kāi)發(fā)的先進(jìn)技術(shù)計(jì)劃、合作研究機(jī)構(gòu)的計(jì)劃以及支持中小企業(yè)與大學(xué)和研究機(jī)構(gòu)合作的計(jì)劃，以便使得這些園區(qū)具有更加強(qiáng)大的發(fā)展后勁。

本文為山東省科學(xué)技術(shù)廳資助經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目，項(xiàng)目名稱：山東省文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)文化與科技相融合狀況研究 項(xiàng)目編號(hào)：2013RKB01419