一、天水市治理農(nóng)村面源污染取得的成效

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，防治工作責(zé)任基本落實

一是明確了市農(nóng)村環(huán)境治理監(jiān)測站是農(nóng)村面源污染治理的業(yè)務(wù)指導(dǎo)單位，同時，市政府與各縣區(qū)建立目標(biāo)管理責(zé)任制，明確工作目標(biāo)任務(wù)，靠實治理責(zé)任，強(qiáng)化監(jiān)督管理，有力地促進(jìn)了全市農(nóng)村面源污染治理工作的有效開展。二是先后制定下發(fā)了《天水市循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《天水市“十二五”節(jié)能減排綜合性工作實施方案》、《天水市節(jié)能減排綜合實施方案》、《關(guān)于加強(qiáng)廢舊農(nóng)膜回收利用推進(jìn)農(nóng)業(yè)面源污染治理工作的實施意見》等，使農(nóng)村面源污染治理工作有章可循。三是積極爭取項目資金，通過財政途徑和項目整合，加大對面源污染治理工作的資金投入力度。

（二）加強(qiáng)宣傳，農(nóng)民環(huán)保意識逐步提高

一是通過報刊、電視、廣播和網(wǎng)絡(luò)等媒體大力宣傳農(nóng)村沼氣、測土配方施肥、廢舊農(nóng)膜回收利用等知識。二是開展“節(jié)能減排農(nóng)村行”活動，安排節(jié)能減排現(xiàn)場咨詢、節(jié)能減排成果展覽和送技術(shù)下鄉(xiāng)等活動，幫助農(nóng)民樹立環(huán)保意識，使農(nóng)民群眾認(rèn)識農(nóng)村面源污染的極端危害性。三是農(nóng)技人員在下基層過程中，向廣大農(nóng)民群眾面對面宣傳農(nóng)村面源污染的定義、特點、來源和防治知識，較好地調(diào)動了農(nóng)民群眾重視面源污染治理工作的積極性和主動性。

（三）推廣旱作農(nóng)業(yè)技術(shù)，化肥農(nóng)藥地膜污染有效減少

在綠色糧油、蔬菜、中藥材、林果基地建設(shè)上，全面推廣旱作農(nóng)業(yè)技術(shù)。一是大力推廣以測土配方施肥、新型農(nóng)藥為主的節(jié)肥、節(jié)藥等節(jié)約型農(nóng)業(yè)技術(shù)，提高資源利用率和產(chǎn)品質(zhì)量，減輕化肥、農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)投入品對農(nóng)田的污染。二是積極開展廢舊農(nóng)膜回收利用工作。設(shè)立廢舊農(nóng)膜回收利用專項資金60萬元，重點扶持廢舊農(nóng)膜回收加工企業(yè)和廢舊農(nóng)膜回收利用專業(yè)合作社。三是積極開展了尾菜處理利用工作。四是推廣秸稈還田技術(shù)，提高農(nóng)作物秸稈綜合利用。

（四）發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)，資源利用率得到提升

一是大力示范推廣\"畜-沼-菜\"“果-沼-糧”循環(huán)農(nóng)業(yè)模式。二是大力發(fā)展\"畜-沼-果、畜-沼-菜、畜-沼-糧\"等循環(huán)農(nóng)業(yè)模式。三是突出特色產(chǎn)業(yè)，示范推廣\"種-養(yǎng)-加\"循環(huán)模式，在川道地區(qū)及淺山區(qū)，示范推廣\"果樹種植-果品加工-果渣養(yǎng)殖-有機(jī)肥\"和\"馬鈴薯種植-淀粉加工-淀粉渣養(yǎng)殖-有機(jī)肥\"、\"公司+基地+農(nóng)戶\"等循環(huán)農(nóng)業(yè)模式。四是在蔬菜、糧食主產(chǎn)區(qū)示范\"養(yǎng)殖-種植\"結(jié)合模式。

（五）實施清潔工程，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境逐步改善

近年來，天水市積極開展農(nóng)村環(huán)境保護(hù)教育，倡導(dǎo)文明新風(fēng)，轉(zhuǎn)變觀念、改變陋習(xí)，全面啟動了農(nóng)村衛(wèi)生綜合整治工作，完善“清潔隊伍、環(huán)境監(jiān)管、基礎(chǔ)工程”三大體系，加強(qiáng)保潔員、清潔員、監(jiān)督員三支隊伍建設(shè)，著重加強(qiáng)“垃圾、畜禽養(yǎng)殖、工業(yè)企業(yè)、噪聲污染”四項治理工作。

二、存在問題

（一）宣傳力度不夠，認(rèn)識還不到位。

（二）污染量大面寬，防治難度大。

（三）基礎(chǔ)設(shè)施不健全，缺乏治理長效機(jī)制。

（四）資金缺口大，治理措施落實不到位。

三、對治理農(nóng)村面源污染的幾點建議

（一）加大宣傳力度，提高全社會防治意識。要在宣傳的廣度和深度上下功夫，通過多種新聞媒體，利用各種宣傳手段，采取靈活多樣和農(nóng)民群眾喜聞樂見的方式方法，廣泛深入持久地宣傳環(huán)境保護(hù)法等法律法規(guī)和農(nóng)村面源污染的主要特點、主要來源、防治措施、防治知識，使企業(yè)投資者和廣大農(nóng)民群眾充分認(rèn)識農(nóng)村面源污染的嚴(yán)重危害性和治理的復(fù)雜性;同時，加強(qiáng)有針對性的培訓(xùn)工作，全面普及農(nóng)業(yè)先進(jìn)實用技術(shù)，提高生產(chǎn)者的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化意識和科學(xué)生產(chǎn)水平，進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)投資者和廣大農(nóng)民群眾參與農(nóng)村面源污染防治的積極性和主動性，大力營造全社會共同防治農(nóng)村面源污染的濃厚輿論氛圍。

（二）加強(qiáng)農(nóng)膜回收利用，推行測土配方施肥。 要切實貫徹落實《甘肅省廢舊農(nóng)膜回收利用條例》，把廢舊農(nóng)膜回收利用工作納入政府目標(biāo)管理責(zé)任書和年度考核內(nèi)容，促進(jìn)廢舊農(nóng)膜回收利用。加大對廢舊農(nóng)膜回收企業(yè)的扶持力度，除積極申報享受國家、省上制定的扶持優(yōu)惠政策外，在企業(yè)用地、用電、稅收優(yōu)惠、信貸等方面給予重點支持，調(diào)動企業(yè)廢舊農(nóng)膜回收加工利用的積極性，最大限度地減少白色污染。要大力推行測土配方和農(nóng)田化肥減量增效技術(shù)，建立健全測土配方施肥的長效工作機(jī)制，大力推廣農(nóng)作物病蟲害綜合防治新技術(shù)，建立安全用藥制度，大力推廣使用高效、低毒、低殘留農(nóng)藥、生物農(nóng)藥和新藥械，提高農(nóng)藥利用率，全面禁用國家明文規(guī)定的高毒高殘留農(nóng)藥，實現(xiàn)減少用藥量、控制有害生物危害、控制農(nóng)藥殘留、保護(hù)人畜安全、保護(hù)農(nóng)作物及其產(chǎn)品安全、保護(hù)生態(tài)環(huán)境安全的“一減二控三?！蹦繕?biāo)。要教育引導(dǎo)廣大農(nóng)民群眾科學(xué)施肥，積極推廣使用有機(jī)肥，有效改善土壤理化性狀，培肥地力。

（三）大力發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)綜合效益。要結(jié)合農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，積極發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和有機(jī)農(nóng)業(yè)，大力建設(shè)無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品生產(chǎn)基地，加強(qiáng)管理，減少面源污染。要加快構(gòu)建循環(huán)型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系，在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域大力推廣資源利用集約化、生產(chǎn)過程清潔化、產(chǎn)業(yè)鏈條循環(huán)化、廢物處理資源化等農(nóng)林牧漁多業(yè)共生的循環(huán)型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，大力推廣生態(tài)養(yǎng)殖，鼓勵對畜禽糞便實行綜合利用，做到減量化、無害化、資源利用化;加強(qiáng)示范園區(qū)建設(shè)，大力發(fā)展戶用沼氣、聯(lián)戶沼氣工程等人畜糞便沼氣化處理項目，擴(kuò)大人禽糞便的處理區(qū)域，加快市場化生產(chǎn)步伐，促進(jìn)企業(yè)良性循環(huán)，提高農(nóng)業(yè)綜合效益。要引進(jìn)培育一批技術(shù)領(lǐng)先、規(guī)模發(fā)展、產(chǎn)業(yè)融合的循環(huán)龍頭企業(yè)，重視秸桿牧業(yè)、農(nóng)牧結(jié)合、食用菌業(yè)、有機(jī)肥業(yè)的培育發(fā)展，與農(nóng)民建立聯(lián)動機(jī)制，發(fā)揮企業(yè)輻射帶動作用，進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)的綜合效益。

（四）建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，改善人居環(huán)境。要把農(nóng)村環(huán)境連片整治作為農(nóng)村面源污染的重要抓手，加快農(nóng)村污水、垃圾處理的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)對生活垃圾、農(nóng)作物秸桿、人畜糞便的綜合治理和轉(zhuǎn)化利用。要全力指導(dǎo)，多層次推動美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，大力開展農(nóng)村綠化、亮化、美化、凈化活動，努力改善農(nóng)村人居環(huán)境。要建立農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作長效機(jī)制，牢固樹立公共環(huán)境衛(wèi)生意識，自覺摒棄不文明、不衛(wèi)生行為，徹底改變農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境。要積極實施小流域綜合治理，加強(qiáng)水源地保護(hù)工作，切實改善生態(tài)環(huán)境。

（五）整合各方力量，為防治提供資金保障。農(nóng)村面源污染治理工作技術(shù)性強(qiáng)、量大面寬，內(nèi)容多，試點示范任務(wù)重，資金需求量大。各級財政應(yīng)在預(yù)算中安排專項資金用于農(nóng)村面源污染防治工作，進(jìn)一步支持土壤環(huán)境監(jiān)測、修復(fù)和綜合治理。要積極爭取國家、省上扶持循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項資金，加大對農(nóng)村沼氣建設(shè)、水土保持、廢舊農(nóng)膜回收利用，尾菜處理、農(nóng)藥技術(shù)推廣和畜禽糞便綜合利用等方面的投入，確保農(nóng)村面源污染防治工作健康、有效實施，為大力改善農(nóng)村人居環(huán)境和生態(tài)環(huán)境作出積極的貢獻(xiàn)。