摘 "要：安全文化伴隨人類的生存發(fā)展而產(chǎn)生和發(fā)展，是人類文化的一個(gè)重要組成部分，其內(nèi)涵十分深刻，外延也非常廣泛。因此，到目前為止，對(duì)于什么是安全文化，還沒(méi)有一個(gè)大家都完全接受的統(tǒng)一定義。但這并不影響我們?nèi)フJ(rèn)識(shí)、發(fā)展安全文化，并將其應(yīng)用于生產(chǎn)和生活的實(shí)踐中。

關(guān)鍵詞：安全文化

中圖分類號(hào)：F270 " " "文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A " " " 文章編號(hào)：1674-3520（2014）-11-00-02

一、什么是安全文化

（一）文化的概念?！拔幕币辉~，可以有多種理解。從廣義上說(shuō)，文化是人類在社會(huì)實(shí)踐過(guò)程中所創(chuàng)造的一切物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富的總和。這一定義將文化擴(kuò)展到除了自然以外的人類社會(huì)的全部。文化的這一廣義定義并沒(méi)能給予我們一個(gè)對(duì)文化的明確概念，

人們?cè)谌粘Ｉ詈凸ぷ髦惺褂谩拔幕边@一詞匯時(shí)，一般并不是指廣義的文化，而往往特指人類精神方面的事物，如文學(xué)、藝術(shù)、教育等。譬如人們常說(shuō)的“從事文化工作”中的文化即為這種含義。相對(duì)于廣義文化的概念，這種含義的文化可以認(rèn)為是一種狹義的文化。

（二）安全文化的概念。由于對(duì)文化的概念有不同的理解，因此，目前對(duì)安全文化的內(nèi)涵也有多種表述，同時(shí)在使用安全文化這一概念時(shí)，也極易產(chǎn)生混淆。

相對(duì)于廣義文化，我國(guó)有人將安全文化定義成“人類在生產(chǎn)生活的實(shí)踐過(guò)程中，為保障身心健康安全而創(chuàng)造的一切安全物質(zhì)財(cái)富和安全精神財(cái)富的總和”。安全文化的首創(chuàng)者國(guó)際核安全咨詢組則對(duì)安全文化給出了相對(duì)狹義的定義：“安全文化是存在于單位和個(gè)人中的種種素質(zhì)和態(tài)度的總和”。英國(guó)健康安全委員會(huì)核設(shè)施安全咨詢委員會(huì)則對(duì)該定義進(jìn)行了修正，認(rèn)為“一個(gè)單位的安全文化是個(gè)人和集體的價(jià)值觀、態(tài)度、能力和行為方式的綜合產(chǎn)物，它決定于健康安全管理上的承諾、工作作風(fēng)和精通程度”。這兩種定義基本上把安全文化限定在人的精神和素質(zhì)修養(yǎng)等方面，我們將其稱為狹義的安全文化。

（三）安全文化的本質(zhì)。促進(jìn)安全文化發(fā)展的目的是為我們的員工創(chuàng)造更加安全健康的工作、生活環(huán)境和條件。而這個(gè)目的的實(shí)現(xiàn)離不開(kāi)員工對(duì)安全健康的珍惜和重視，并使自己的行為符合安全健康的要求。安全文化也只有與生產(chǎn)實(shí)踐緊密結(jié)合，通過(guò)文化的教養(yǎng)和熏陶，不斷提高企業(yè)員工安全修養(yǎng)，才能在預(yù)防事故發(fā)生、保障生活質(zhì)量方面真正發(fā)揮作用，這才應(yīng)該就是安全文化的本質(zhì)。

二、創(chuàng)建安全文化的理論依據(jù)

引起事故的直接原因一般可分為兩大類，即物的不安全狀態(tài)和人的不安全行為。這里物的不安全狀態(tài)是指由于生產(chǎn)過(guò)程中使用的物質(zhì)、能量等的客觀存在而可能導(dǎo)致事故和傷害發(fā)生的狀態(tài)，不包括純粹由于人的行為導(dǎo)致的物的不安全狀態(tài)。正由于此，控制、改善人的不安全行為也是十分重要的，控制人的行為一般采用管理的方法。即用管理的強(qiáng)制手段約束被管理者的個(gè)性行為，使其符合安全的需要。通過(guò)制定制度、規(guī)程等，約束企業(yè)職工的不安全行為，同時(shí)通過(guò)宣傳教育等手段，使職工學(xué)會(huì)安全的行為，以保證安全生產(chǎn)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

三、目前野外地震隊(duì)的安全管理亟需引入文化管理手段。

（一）現(xiàn)有的施工組織模式對(duì)傳統(tǒng)的安全管理方式提出了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)?，F(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控、持續(xù)性的安全教育在安全管理中占據(jù)著突出重要地位，但是，我們不得不面臨著這樣的問(wèn)題：

1、野外施工使用人員越來(lái)越多，組織模式日益復(fù)雜。安全監(jiān)控點(diǎn)多面廣，從而使數(shù)量有限的安全管理人員無(wú)法滿足實(shí)際監(jiān)控需要的矛盾。

2、針對(duì)野外施工人員集中式的安全培訓(xùn)隨著生產(chǎn)的逐步展開(kāi)，教育頻次、質(zhì)量也隨之下降，使野外施工人員的安全意識(shí)因得不到持續(xù)教育而由高向低滑落。導(dǎo)致這個(gè)問(wèn)題的主要原因是流動(dòng)式作業(yè)，人員集中困難。

3、習(xí)慣性違章現(xiàn)象仍然存在無(wú)法根除。主要原因是：習(xí)慣性的安全意識(shí)淡薄仍然是其存在的思想根源。心存僥幸、急功近利、盲目無(wú)知等思想意識(shí)仍然還存在于相當(dāng)數(shù)量的員工頭腦中。

（二）從單純的強(qiáng)制管理到強(qiáng)制與主動(dòng)約束相結(jié)合的轉(zhuǎn)變也需要引入文化管理。在安全管理中，各個(gè)地震隊(duì)通常的管理方式主要是崗前培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控、獎(jiǎng)罰等，這些做法確實(shí)也在安全管理中起到了不小的作用。但是，這些管理都可以歸結(jié)為“強(qiáng)制型”管理?！皬?qiáng)制型”管理有它固有的優(yōu)勢(shì)，在一定程度上能夠起到對(duì)違章行為人的威懾作用。同時(shí)也有它的不足之處，例如在施工現(xiàn)場(chǎng)存在這樣一種現(xiàn)象：安全檢查人員一到現(xiàn)場(chǎng)，員工就戴安全帽、照章操作，甚至為了避開(kāi)檢查、監(jiān)督，活都暫時(shí)停下不干了。而檢查人員一走，各種違章行為該發(fā)生的照樣發(fā)生，這是長(zhǎng)久以來(lái)在員工中形成的一種心理定勢(shì)。

四、如何創(chuàng)建安全文化？

（一）安全文化建設(shè)是一個(gè)長(zhǎng)期而持續(xù)的過(guò)程。當(dāng)然，由于安全文化對(duì)人的影響是深層次的，因此不可能在短時(shí)間內(nèi)產(chǎn)生明顯根本的效果。我們必須認(rèn)識(shí)到，安全文化建設(shè)不可能通過(guò)一兩個(gè)演講、知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)等使其一蹴而就，它必定是一個(gè)長(zhǎng)期、持續(xù)不斷的建設(shè)過(guò)程。就目前我們的安全管理來(lái)看，已經(jīng)初步具備了安全文化建設(shè)的條件。主要表現(xiàn)在以下幾方面：

1、管理層的廣大干部都認(rèn)識(shí)到了安全生產(chǎn)的重要性，在日常管理、資金投入等各方面都給予了相當(dāng)多的支持和關(guān)注;安全管理人員的專業(yè)素質(zhì)也在不斷提高。

2、普通操作層，在野外施工隊(duì)伍中占有相當(dāng)比例。崗檢、安康演講活動(dòng)、日常管理中對(duì)違章者的處罰，通過(guò)宣傳教育、獎(jiǎng)罰手段的綜合利用，他們的安全意識(shí)以及安全知識(shí)也提升了很多。

3、季節(jié)工隊(duì)伍是地震隊(duì)生產(chǎn)中的主要力量。他們的安全意識(shí)也同樣得到了不斷增強(qiáng)，這主要還是歸功于安全教育的逐年規(guī)范。

（二）安全文化氛圍與環(huán)境的創(chuàng)造，是提高員工安全素養(yǎng)的外部條件。職工個(gè)人安全素養(yǎng)的提高，除了自身的努力外，往往還要依靠群體效應(yīng)的引導(dǎo)，這與人的“從眾心理”有關(guān)。我們要繼續(xù)為職工創(chuàng)造一種“誰(shuí)遵守安全行為規(guī)范誰(shuí)有利，誰(shuí)違反安全行為規(guī)范誰(shuí)受罰”的管理環(huán)境。以獎(jiǎng)懲作為輔助手段，持之以恒，使職工將遵守安全行為規(guī)范變成自覺(jué)自愿的行動(dòng)，而不遵守安全行為規(guī)范的舉動(dòng)變得與群體格格不入并遭到排斥，令行為人感到由于自己的不安全行為被同事們輕視，則職工整體的安全修養(yǎng)必將大大提高。

（三）持續(xù)強(qiáng)化的宣傳和教育培訓(xùn)工作，是影響員工心智的有效手段。安全文化建設(shè)的土壤是企業(yè)員工，員工受教育的程度、知識(shí)水平的高低、業(yè)務(wù)能力的強(qiáng)弱等基礎(chǔ)文化素養(yǎng)，與安全文化工作的實(shí)施密切相關(guān)。因此，進(jìn)行企業(yè)安全文化的宣傳教育，要結(jié)合員工基礎(chǔ)教育和其他教育，做到形式多樣、內(nèi)容豐富、活動(dòng)經(jīng)常?？赡苡行┤爽F(xiàn)在還不能完全理解，“安全怎么又搞活動(dòng)，還讓不讓人休息”。這種想法還存在于一部分員工頭腦中。

（四）班組建設(shè)是推動(dòng)整個(gè)隊(duì)伍安全文化建設(shè)的關(guān)鍵。作為最基層的管理單位，班組是最小的管理單元。以野外地震隊(duì)為例，僅從某一方面講，安全管理人員是監(jiān)督點(diǎn)，班組長(zhǎng)就是管理面。不是夸大班組長(zhǎng)的管理作用，也不是貶低了安全管理人員的作用。俗話講：縣官不如現(xiàn)管。安全管理人員不能脫離生產(chǎn)管安全，脫離生產(chǎn)就會(huì)使自己的管理陷入被動(dòng)，增加安全與生產(chǎn)發(fā)生矛盾的機(jī)率。

五、結(jié)論

安全文化在企業(yè)安全生產(chǎn)工作中的地位是對(duì)安全技術(shù)措施和安全管理措施的補(bǔ)充，它從更深的層次影響人的觀念、道德、態(tài)度、情感和品行，提高人的安全素養(yǎng)，最終使人的自覺(jué)行為滿足安全健康的要求。企業(yè)安全文化的建設(shè)應(yīng)該建立在完善的安全技術(shù)措施和管理措施基礎(chǔ)之上，創(chuàng)造提高職工安全素養(yǎng)的氛圍與環(huán)境，并將安全文化融合于企業(yè)的各項(xiàng)工作之中，這就是安全文化。