摘 "要：在我國經(jīng)濟建設發(fā)展的強大帶動下，國內人均生活水平得到了快速的提高。人們在滿足物質生活的基礎上對居住環(huán)境提出了更高的要求。近幾年來，國內各城市為滿足居民生活要求，不斷對新型社區(qū)進行著建設與改革，探討和研究新型社區(qū)管理模式，對提高我國社區(qū)管理水平，加快和諧社區(qū)建設步伐具有重要意義。

關鍵詞：新型社區(qū);管理;措施

中圖分類號：D669 3 " " "文獻標識碼：A " " " 文章編號：1674-3520（2014）-11-00-01

隨著我國經(jīng)濟建設的發(fā)展，國內人均居住環(huán)境得到了大幅度改善。尤其是近幾年來，我國在全球一體化經(jīng)濟建設發(fā)展目標的帶動下，各城市也在不斷發(fā)展。而新型社區(qū)的建設作為城市發(fā)展中的主要組成部分，是城市發(fā)展速度快慢的重要標志，因此，在新型社區(qū)快速發(fā)展的同時，社區(qū)管理模式也成為了相關部門領導最為關心的事情，也是勢必要快速解決的事情。

一、新型社區(qū)管理模式的重要性

社區(qū)主要是指社會組織或群體聚集在某一個范圍內，從而形成一種生活上互相關聯(lián)的一個大的群體，是社會發(fā)展有機體制的最主要的表現(xiàn)，同時也是社會觀體系下的最主要的縮影。一般而言，社區(qū)建設一般都離不開固定的地域及固有的各類生活服務設施等。另外，社區(qū)是一個集眾多人口為一體的大型的組織群體，并且每個社區(qū)都有其自身的文化特征。

社區(qū)是我國發(fā)展中各城市必不可少的重要組成部分，尤其是近幾年來，隨著我國經(jīng)濟發(fā)展速度的加快以及人均對生活質量要求的提高，新型社區(qū)建設也越來越多，而對于新型社區(qū)的管理模式人們則提出了更高的要求。首先，新型社區(qū)較于傳統(tǒng)社區(qū)更具文化性，且隨著各城的發(fā)展及人們自身素質修養(yǎng)的提高，新型社會在管理中不但要滿足于人們生活的基本所需，還要滿足于人們對精神文化的追求。另外，由于人們所接受的教育不同、基本素質不同以及對新形勢下國家發(fā)展目標的理解不同等特點，新型社區(qū)在管理模式中也進行了不斷的改革，針對每個人自身條件的不同而制定出分層次的管理模式，以保證社區(qū)內人均生活質量都提升到一個全新的階段。

二、新型社區(qū)管理模式中所存在的問題

隨著我國各城市的發(fā)展建設，新型社區(qū)在城市間如雨后春筍般成長。然而，我國的新型社區(qū)畢竟起步較晚，在管理模式方面還是存在著一些不足之處的，這主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

（一）新型社區(qū)管理模式體制問題

目前，我國的新型社區(qū)管理模式還依附于市政府為主導的管理體系下。眾所周知，政府部門主要是協(xié)調城市發(fā)展的具體工作，而對社區(qū)這種基層組織形式則了解較少。因此，在這種以政府為導向的管理模式下，政府部門無法與社區(qū)基層組織人員進行良好溝通，從而使基層社區(qū)組織越位管理的情況時有發(fā)生，并且造成嚴重的社區(qū)社會組織功能錯位及缺位現(xiàn)象。

（二）新型社區(qū)管理模式下的運行機制問題

隨著我國各項經(jīng)濟建設的發(fā)展，新型社區(qū)在管理中越來越強調重心下移式管理模式，然而在社區(qū)重心下移式管理中，諸多城市社區(qū)管理人員不是將社區(qū)管理職能著重放于基礎權利的管理之上，而是對社區(qū)進行片面的管理，如：整改社區(qū)街道、擴展社區(qū)組織管理職能等，這就使政府在對社區(qū)管理中給人一種包辦代辦的感覺，因而造成了政府管理與社區(qū)組織管理發(fā)生錯位的情況。

（三）新型社區(qū)管理模式下的法制問題

社區(qū)作為我國各城市經(jīng)濟建設發(fā)展中必不可缺的重要組成部分，其建設管理的好壞直接關系到城市發(fā)展步伐的快慢。然而就目前社會管理來看，在居委會及法制管理上存在著較大的缺陷，尤其是在立法方面對社區(qū)管理還存在著較多的空白。這種情況下使社區(qū)管理在日常開展工作時缺乏一定的政策支持及法律依據(jù)，從而使社區(qū)管理工作經(jīng)常處于兩難的境地。

三、新型社區(qū)管理的措施

社區(qū)管理作為城市發(fā)展的必備條件，對城市實現(xiàn)經(jīng)濟目標建設是十分重要的。因此，政府相關負責人員以及社區(qū)管理人員經(jīng)過多方的研究與分析，制定出了幾點可行性較高的新型社區(qū)管理措施。具體內容如下：

（一）加強新型社區(qū)管理體制建設。針對于上述社區(qū)組織管理與政府管理錯位現(xiàn)象，首先要對政府和社區(qū)組織管理之間進行協(xié)調，其最主要的方法就是在各社區(qū)內嘗試構建一個社區(qū)管理機制，并將工作重點及重心任務進行分析研究，理順工作方向。其次，要在社區(qū)管理中建立一個橫向的組織管理網(wǎng)絡，并著重確認社區(qū)居委會在社區(qū)組織管理中的重要地位，同時將居委會其它工作交由社區(qū)組織管理人員分配執(zhí)行。再次，社區(qū)居委會成員要打破由政府人員代理職權的模式，重新構建一支由社區(qū)內個人素質較高、辦事組織能力較強以及在本社區(qū)內聲望較高的人員經(jīng)民主統(tǒng)一選舉產(chǎn)生的隊伍。最后，要努力培養(yǎng)社區(qū)組織中的中介組織能力。

（二）加強新型社區(qū)下的運行機制建設。社區(qū)組織管理中的運行機制建設是十分重要的一個環(huán)節(jié)。因此，在當前要求社區(qū)管理重心下移的管理模式中，首先要做的就是將社區(qū)管理的重心真正放于基礎建設中去。例如：改善社區(qū)精神文明建設、營造和諧的社區(qū)關系等。另外，政府要改變傳統(tǒng)模式下對社區(qū)組織管理的一手抓現(xiàn)象，對于一些社區(qū)改革與發(fā)展建設等情況，政府要將職權放手于社區(qū)管理部門執(zhí)行，讓社區(qū)組織管理真正為社區(qū)人民所服務。

（三）加強新型社區(qū)管理下的法制建設。社區(qū)組織建設是城市發(fā)展中的重中之重。要想社區(qū)組織管理真正起到預期效果，就必須在社區(qū)組織管理中建立明確的法制制度。首先，要根據(jù)國家法律法規(guī)并結合社區(qū)的發(fā)展需求，建立一個健全的法律規(guī)定，并要求社區(qū)所有管理人員必須遵循法律原則行事，以保證社區(qū)管理人員在日常管理中有據(jù)可依。同時，要求社區(qū)居住人員遵守法律規(guī)定的事項，這是對社區(qū)居住人員一種行為上的約束，從而保證和諧社區(qū)發(fā)展管理目標的順利實施。

四、結語

綜上所述可知，新型社區(qū)建設管理對城市的發(fā)展具有十分重要的意義。因此，在對新型社區(qū)進行管理時，要打破傳統(tǒng)的管理模式，采用科學合理的制度形式進行管理，以保證社區(qū)管理的有效性，從而推動促進城市快速發(fā)展。

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