摘 "要：社會(huì)飛速發(fā)展的今天，環(huán)境問題也在日益加劇，一直到今天這個(gè)局面，人們面對(duì)環(huán)境問題也不再是一味的回避，而是積極的解決。作為一個(gè)公共問題，自然要采用公共化的手段方法進(jìn)行解決，因此，關(guān)于環(huán)境的公共管理方面的探討也就不可避免，本文主要針對(duì)此問題進(jìn)行一些探討。

關(guān)鍵詞：加強(qiáng);創(chuàng)新;環(huán)境;公共管理;探討

中圖分類號(hào)：C 939 " " "文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A " " " 文章編號(hào)：1674-3520（2014）-11-00-01

作為組成社會(huì)管理的一部分，環(huán)境的公共管理問題是當(dāng)前最大的民生問題。環(huán)境問題也具有其自有的特點(diǎn)，就是公共性、廣泛性以及長遠(yuǎn)性。其自身的特點(diǎn)決定了環(huán)境保護(hù)應(yīng)該作為政府的首要任務(wù)與主要的職責(zé)。是現(xiàn)代化的政府部門理應(yīng)做到的。這就要求我們必須按照社會(huì)發(fā)展的基本規(guī)律，對(duì)于環(huán)境公共管理的進(jìn)行加強(qiáng)以及創(chuàng)新。

一、建立健全完善的環(huán)境公共政策體系

要想做到體系的健全，首先要做的就是對(duì)各方的利益追求進(jìn)行深入了解，并進(jìn)行妥善的調(diào)節(jié)安排，為其的合理制定相應(yīng)的制度要求。

（一）依照公平正義的原則。

首先，政府的投入一定要有相對(duì)的公平性，一定要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，還要有一定的傾斜性。要加快對(duì)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)比較欠缺的農(nóng)村以及一些不太發(fā)達(dá)地區(qū)的基礎(chǔ)環(huán)境建設(shè)。要對(duì)整個(gè)區(qū)域的環(huán)境管理以及服務(wù)進(jìn)行加強(qiáng)以及普及，力求形成完善的服務(wù)網(wǎng)。加強(qiáng)環(huán)保機(jī)構(gòu)的職權(quán)作用，逐漸形成能夠造福人民的環(huán)境保護(hù)公共管理政策。在政府進(jìn)行審批的環(huán)節(jié)，要對(duì)環(huán)境的監(jiān)測以及評(píng)價(jià)做好整體把控，確保公眾的利益以及健康安全問題。在政府發(fā)布決策時(shí)，要建立完善的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，并且做好糾錯(cuò)的預(yù)備工作。

（二）要充分發(fā)揮市場機(jī)制的優(yōu)勢。

要對(duì)相關(guān)的環(huán)境稅收制度進(jìn)行完善。要加快對(duì)于工業(yè)排污實(shí)行有償使用政策，這樣不僅可以回收資本，還可以對(duì)工業(yè)污水的排放起到一定的限制作用。加快階梯水價(jià)收費(fèi)方式的推進(jìn)，一步一步的發(fā)展到對(duì)垃圾的處理也進(jìn)行收費(fèi)，同時(shí)針對(duì)一些通過了環(huán)境標(biāo)志認(rèn)證的產(chǎn)品實(shí)行稅費(fèi)打折以及財(cái)政補(bǔ)貼。還要完善綠色金融的政策，對(duì)于上市企業(yè)的核查要從嚴(yán)進(jìn)行，對(duì)于“綠色信貸”的工作進(jìn)行積極的推動(dòng)，進(jìn)一步為環(huán)境污染做好保險(xiǎn)工作。

最后，就是要以政府的轉(zhuǎn)型作為整個(gè)事件的切入點(diǎn)。要想真正的加大關(guān)于環(huán)境管理的執(zhí)法力度，就要對(duì)一些違法的行為要進(jìn)行強(qiáng)烈的打擊，依照法律對(duì)其行政方面的自由實(shí)行一定范圍的監(jiān)管。

二、對(duì)全社會(huì)的環(huán)保意識(shí)進(jìn)行提升

（一）基礎(chǔ)性思想意識(shí)的提升

首先，必須對(duì)環(huán)境公共管理的倫理建設(shè)進(jìn)行加強(qiáng)。要將目光投放在對(duì)各個(gè)級(jí)別的政府干部的加強(qiáng)建設(shè)中。主要的方法就是廣泛開展舉辦有關(guān)于環(huán)境的宣傳以及教育工作，引用一些類似于世界環(huán)境日等眾所周知的節(jié)日為契機(jī)，進(jìn)行實(shí)地的考察以及訓(xùn)練，將環(huán)境教育與社團(tuán)進(jìn)行有機(jī)的結(jié)合。其次，必然是有關(guān)于互聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用。要很有突出性的對(duì)網(wǎng)絡(luò)媒體以及傳統(tǒng)媒體建立一套完善的互幫互助機(jī)制，這樣可以又快又早的掌握網(wǎng)民的思潮，對(duì)當(dāng)下環(huán)境有一個(gè)準(zhǔn)確的評(píng)估，對(duì)自身有一個(gè)準(zhǔn)確的定位。建設(shè)形成具有鮮明特色，覆蓋面積廣泛的環(huán)境保護(hù)格局，要對(duì)一些充滿了信息的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)進(jìn)行充分的利用，及時(shí)向社會(huì)大眾說明環(huán)境問題的實(shí)情，同時(shí)，做好環(huán)境信息的監(jiān)督工作，最大限度的保證信息的準(zhǔn)確度。

（二）鼓勵(lì)公眾積極參與

第一，要加強(qiáng)社會(huì)以及公眾共同參與的創(chuàng)新社會(huì)管理。要將社會(huì)活力完全激發(fā)出來。

首先要堅(jiān)持政府的主導(dǎo)作用。建立一個(gè)完善合理的管理格局：由地方政府進(jìn)行全權(quán)負(fù)責(zé)，環(huán)保部門要對(duì)其進(jìn)行監(jiān)管，還有許多相關(guān)部門都要積極地配合。環(huán)保部門要注重監(jiān)管的范圍以及力度，既要滿足公平公開的要求還要注重?cái)?shù)據(jù)的真實(shí)準(zhǔn)確性。

其次要堅(jiān)持以群眾為主體，在政策的指導(dǎo)下，逐漸的使群眾全程參與到環(huán)境決策的建立以及實(shí)施，甚至最后執(zhí)法的全過程當(dāng)中。真正以群眾的角度看問題，以日常生活的方式發(fā)現(xiàn)問題的所在，并且迅速的提出相對(duì)應(yīng)的解決方案。要加強(qiáng)對(duì)整個(gè)過程的監(jiān)督，在一些日常工作中，無論是空氣的檢測、污染的整治以及項(xiàng)目的審批等涉及到環(huán)境的違法行為，要分別采取相應(yīng)的措施，以環(huán)保聽證會(huì)，社區(qū)公告以及市民監(jiān)督熱線等方式對(duì)其進(jìn)行進(jìn)一步的分析與處理，并鼓勵(lì)群眾積極地參與并提出建議。

三、有關(guān)環(huán)境的矛盾以及糾紛

有關(guān)于環(huán)境方面的矛盾以及糾紛，是當(dāng)下對(duì)社會(huì)的安定團(tuán)結(jié)產(chǎn)生影響的一個(gè)很重要的因素，在環(huán)境的公共管理中來說，是一個(gè)很重要的領(lǐng)域。

首先，要從源頭上對(duì)污染采取一定的防護(hù)措施。致力于解決一些較為突出的環(huán)境方面問題。以面對(duì)水源，空氣以及土壤的清潔活動(dòng)作為一個(gè)思想的載體，著力于推進(jìn)水、氣以及聲音甚至輻射等一些污染的全面預(yù)防與控制。

其次，要做好日常工作，加強(qiáng)對(duì)日常工作的重視程度。對(duì)于一些環(huán)境中可能會(huì)出現(xiàn)問題的潛在危險(xiǎn)因素一一進(jìn)行排查，一旦發(fā)現(xiàn)問題，要及時(shí)進(jìn)行整治，做到防患于未然。

接下來，就是要注重風(fēng)險(xiǎn)的化解。一定要重視信訪管理，要構(gòu)建起一個(gè)有關(guān)于環(huán)境建設(shè)的專有平臺(tái)，有效的與信訪群眾進(jìn)行及時(shí)的溝通，及時(shí)的受理、辦理，做最后答復(fù)。要保證群眾信訪通道的暢通，進(jìn)一步的完善有關(guān)于信訪工作的監(jiān)督機(jī)制，對(duì)于一些較為敏感的案件或者與辦理者具有親屬關(guān)系的案件都應(yīng)當(dāng)加大力度重點(diǎn)督辦。

四、結(jié)語

有關(guān)于環(huán)境的公共管理問題，僅僅做到上述這些是還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，要想真正的達(dá)到最好的效果，光靠監(jiān)管是完全不夠的，在監(jiān)管的同時(shí)，還要注重于執(zhí)法的有機(jī)結(jié)合，要大力推動(dòng)執(zhí)法監(jiān)管聯(lián)合進(jìn)行的模式，做到執(zhí)法過程的網(wǎng)絡(luò)化，制定區(qū)域負(fù)責(zé)制，做到執(zhí)法監(jiān)管的標(biāo)準(zhǔn)化以及高效化的要求，建立健全的應(yīng)急保障體系?？傊?，就是將一切可以投入，可以利用的資源，全部投身于環(huán)境的公共管理中去，真正的起到改善環(huán)境的作用。

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