王建華

摘 要：為了保障國內勞動人民的合法權利與利益，健全以及調節(jié)勞動關系，確保社會經(jīng)濟正常順利的前進，在一九九五年元旦頒發(fā)并運行了《中華人民共和國勞動法》，單位聘請職員最關鍵的介質是勞動合同的簽署，這也是單位與職員之間形成勞動關系受到法律保護的證據(jù)。在現(xiàn)代社會中，怎么樣才能夠對勞動合同進行有效管制，同時使用科學的避免風險手段，已經(jīng)是單位前進過程中所面對的關鍵工作之一。

關鍵詞：勞動管理；勞動合同法；風險防范；合同文本

1 勞動合同的含義

勞動合同是指勞動者與用工單位之間確立勞動關系，明確雙方權利和義務的協(xié)議。勞動合同是勞動關系建立、變動以及終止的一種法律形式。訂立和變更勞動合同，應當遵循平等自愿、協(xié)商一致的原則，不得違反法律、行政法規(guī)的規(guī)定。勞動合同依法訂立即具有法律約束力，當事人必須履行勞動合同規(guī)定的義務。在社會和市場經(jīng)濟快速前進的現(xiàn)在，有關勞動關系的矛盾越來越嚴峻的狀況發(fā)展，對勞動關系的協(xié)調以及均衡有著不良的作用。單位要在度德量力的條件下，持續(xù)的完善勞動合同的管制，搞好預防風險措施，才可以全面的發(fā)揮勞動合同的功能。以下三點將更詳細的進行講明。

（1）單位和員工要確定創(chuàng)建勞動關系，就要簽署勞動合同。只要簽訂了勞動合同，就已經(jīng)歸屬于法律文件，擁有法律作用，就是規(guī)定單位以及工作人員在勞動權威以及責任的根據(jù)，合同中的兩方要嚴格按照合同制定的款項執(zhí)行，要不然會擔當有關的法律后果。

（2）勞動合同的主體即勞動法律關系當事人：勞動者和用人單位。勞動合同的主體與其他合同關系的主體不同：其一，勞動合同的主體是由法律規(guī)定的具有特定性，不具有法律資格的公民與不具有用工權的組織不能簽訂勞動合同；其二，勞動合同簽訂后，其主體之間具有行政隸屬性，勞動者必須依法服從用人單位的行政管理。

（3）勞動合同是勞動者與用人單位之間確立勞動關系的文件，其實質是勞動者和用人單位的義務、職權以及使命。勞動者為單位接受一定的作業(yè)，根據(jù)單位的需要，實現(xiàn)勞動內容，同時服從單位制定的公司制度；單位要為工作的勞動者供應相關的作業(yè)環(huán)境以及符合國家規(guī)范的衛(wèi)生、安全狀況，支付給勞動者相應的酬勞，確保勞動者享受到國家下發(fā)的各項待遇。

2 勞動行政部門對勞動合同管理的作用

2.1 統(tǒng)一管理企業(yè)勞動合同的訂立和履行情況

各級勞動行政部門通過經(jīng)常性的了解情況和定期分析檢查，掌握企業(yè)勞動合同訂立和履行的全面情況，培訓企業(yè)勞動合同管理人員，完善企業(yè)勞動合同的管理制度，自上而下地形成完整的勞動合同管理網(wǎng)絡，并通過與企業(yè)建立廣泛的聯(lián)系，幫助和指導企業(yè)依法訂立和履行勞動合同。

2.2 廣泛宣傳勞動合同法規(guī)，進行勞動合同法制教育，是企業(yè)勞動合同管理的一項基礎工作

各級勞動行政部門應當擬定企業(yè)勞動合同法制宣傳教育計劃，結合貫徹勞動合同法規(guī)組織實施。通過舉辦學習班、研討班、培訓班，總結推廣先進經(jīng)驗，交流信息，分析案例，組織勞動合同法規(guī)知識競賽等，大力宣傳勞動合同法規(guī)知識，增強廣大職工的勞動合同法律意識和觀念，增強執(zhí)行勞動合同的自覺性。

2.3 進行企業(yè)勞動合同鑒證

勞動合同鑒證是勞動行政部門對勞動合同實施行政管理的有效手段，是一項監(jiān)督服務措施。企業(yè)勞動合同訂立后，對于當事人申請勞動合同鑒證的，勞動合同簽訂地或履行地的勞動行政部門負責進行鑒證。

2.4 查處和制裁違法勞動合同

對于違反法律、法規(guī)和國家政策的勞動合同，由勞動行政部門負責依法查處。勞動行政部門在檢查勞動法律、法規(guī)貫徹執(zhí)行情況時，對于發(fā)現(xiàn)或告知的違法勞動合同，根據(jù)有關法律、法規(guī)的規(guī)定可以給予違法者以警告、罰款，提請工商行政機關吊銷營業(yè)執(zhí)照。

3 建立健全企業(yè)勞動合同的管理制度

企業(yè)勞動合同的管理，除了勞動行政部門負主要責任外，企業(yè)的管理也是非常重要的。因此，企業(yè)應高度重視，加強領導，切實做好加強勞動合同管理、完善勞動合同制度的工作。

3.1 創(chuàng)建單位內部對勞動合同的管制體制

創(chuàng)建現(xiàn)代化單位規(guī)章制度必須要有對勞動合同的管制。單位創(chuàng)建對勞動合同進行管制的體制，一定要搞好以下三個方面的作業(yè)：①要有管制組織，從單位規(guī)章體制上確保勞動合同的管制；②要聘請專門的人員進行管制，劃分工作職責，各負其責；③要有符合單位狀況的規(guī)則章程，讓單位對勞動合同的管制有一定的規(guī)章制度可以遵循、參照。

3.2 完善單位勞動合同管制體制

單位勞動合同管制的試紙普遍包含：聘請、用人要求以及規(guī)范，崗位職責或者崗位要求，勞動合同的簽署、改變、廢止以及續(xù)簽的要求，勞動合同實施狀況的考核獎勵懲罰規(guī)定，單位內部對勞動合同資料體制，勞動合同整理報告體制，勞動矛盾調節(jié)機制等。

3.3 配合勞動行政部門或主管部門做好企業(yè)勞動合同管理工作

企業(yè)作為用人單位，與職工簽訂勞動合同建立勞動關系后，除了按職責范圍對勞動合同進行管理外，在合同的訂立、變更、解除，合同的鑒證，合同法制教育，勞動爭議處理，合同履行情況的檢查以及合同統(tǒng)計報告方面，要積極主動配合各級勞動行政部門做好管理工作，接受各級勞動行政部門的管理指導，不斷提高管理水平。

3.4 執(zhí)行實施考評機制

考評，就是按照相關的規(guī)范、方式、步驟對勞動者的作業(yè)狀況以及執(zhí)行勞動合同的狀況等開展評估以及認定的行為。單位如果是服務行業(yè)或者制造行業(yè)，單位宗旨是最求最大化的社會以及經(jīng)濟利益。單位的特點以及宗旨，是選擇勞動者數(shù)量以及要求的根據(jù)。所以，單位根據(jù)崗位需求招聘完勞動者之后，還要常常對勞動者的作業(yè)狀況、作業(yè)成果等和勞動合同有關的工作開展考評，同時按照考評情況來制定酬勞的多少以及提升職位的根據(jù)?？荚u一方面能夠起到評估以及認定的用途，另一方面能夠推動勞動者的作業(yè)積極主動性。

3.5 實施執(zhí)行動態(tài)管制

單位勞動合同體制是為了符合現(xiàn)代化社會制度對用人體制方面的需要，和以往的固定工體制有很大的差異，勞動者具有很大的自由行。所以單位勞動合同體制在實施執(zhí)行的過程中就要開展動態(tài)管制，就是經(jīng)過考評，按照勞動者任務完成的狀況、對工作的態(tài)度、擁有的技術以及體現(xiàn)，把勞動者劃分為在崗、試用期以及待崗等形態(tài)。每個形態(tài)下的勞動者所享有的待遇都是不同的，推動在崗勞動者的職責感以及使命感，試用期勞動者的壓迫感，待崗勞動者的緊迫感；實施執(zhí)行動態(tài)的對勞動合同的管制形式，不僅能夠推動單位考評管制作業(yè)的加強，還對眾多勞動者的主動積極意識產(chǎn)生影響。

4 結束語

《勞動法》宣告之后，很多的單位都實施了這項新的勞動合同規(guī)定，并且接踵取得了很大程度的合同效果，推動了單位經(jīng)濟以及社會利益的持續(xù)提高。不過合同的管制不是一天兩天就能夠解決的事情，是一項長久的、偉大的項目，單位要一直歸納經(jīng)驗參考優(yōu)秀的案例，研究出更多更優(yōu)秀的方法，推動合同管制水準的提升以及避免風險的手段加強，為單位的長久前進供應更多的動力。

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