謝思

摘要：隨著經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，環(huán)境問題越來越為人們所關(guān)注，各利益相關(guān)者對(duì)于環(huán)境會(huì)計(jì)信息的需求也日益擴(kuò)大。本文主要指出了我國(guó)環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露存在的問題，并針對(duì)問題提出完善環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露的相關(guān)對(duì)策。

關(guān)鍵詞：環(huán)境會(huì)計(jì)；信息披露；問題；對(duì)策

自1978年改革開放以來，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了不凡的成績(jī)，然而也伴隨著生態(tài)環(huán)境污染、自然資源枯竭等一系列問題的產(chǎn)生。2010年7月，福建紫金礦業(yè)紫金山銅礦濕法廠發(fā)生銅酸水滲漏事故，事故造成汀江部分水域嚴(yán)重污染及大量網(wǎng)箱養(yǎng)魚死亡；2011年6月發(fā)生的中海油渤海灣漏油事故，導(dǎo)致840平方公里海域水質(zhì)被污染，對(duì)我國(guó)渤海地區(qū)的生態(tài)環(huán)境和漁業(yè)經(jīng)濟(jì)造成了嚴(yán)重危害；2014年4月，中國(guó)石油天然氣公司蘭州石化分公司管道泄漏，導(dǎo)致蘭州自來水苯含量嚴(yán)重超標(biāo)；以及近年來一直為人們所關(guān)注的霧霾天氣，很大一部分原因也是由于工業(yè)廢氣的排放。這些無疑使得人們更加關(guān)注企業(yè)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)環(huán)境保護(hù)的社會(huì)責(zé)任問題。環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露能為各利益相關(guān)者提供企業(yè)環(huán)境保護(hù)的執(zhí)行情況，能促進(jìn)企業(yè)在考慮自身利益最大化的同時(shí)重視環(huán)境資源的利用以及環(huán)境污染的治理，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

一、 我國(guó)環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露存在的問題

（一） 披露環(huán)境會(huì)計(jì)信息的積極性較差

近年來，我國(guó)披露環(huán)境會(huì)計(jì)報(bào)告的企業(yè)越來越多，但是總體比例卻仍然不高，且主要集中在煤炭、鋼鐵、造紙、制藥等重污染行業(yè)，而金融業(yè)、信息技術(shù)業(yè)等非重污染行業(yè)披露的環(huán)境會(huì)計(jì)信息則較少。這主要是由于我國(guó)僅對(duì)重污染行業(yè)的環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露作了強(qiáng)制性要求，大部分企業(yè)迫于壓力不得不披露，而對(duì)其他行業(yè)則是執(zhí)行自愿披露的原則，真正基于意識(shí)到企業(yè)應(yīng)履行環(huán)保責(zé)任進(jìn)行披露的較少。

（二）環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露質(zhì)量不高

很多企業(yè)雖然披露了環(huán)境會(huì)計(jì)信息，但是所披露信息的質(zhì)量卻不高，隨意性較大，缺乏有用性。第一，我國(guó)并沒有對(duì)環(huán)境會(huì)計(jì)信息的披露形式作出統(tǒng)一的規(guī)定，絕大多數(shù)企業(yè)往往根據(jù)自身偏好和信息特點(diǎn)選擇在董事會(huì)報(bào)告或財(cái)務(wù)報(bào)表附注或招股說明書中進(jìn)行分散披露，大大降低了所披露信息的可比性；第二，企業(yè)所披露的環(huán)境會(huì)計(jì)信息大多為描述性的，而沒有對(duì)各項(xiàng)目的情況進(jìn)行定量說明，使得披露的環(huán)境會(huì)計(jì)信息的有用性降低；第三，大多數(shù)企業(yè)披露的環(huán)境會(huì)計(jì)信息只涉及到對(duì)本企業(yè)有利的信息，而對(duì)本企業(yè)不利的信息則避而不談，這樣導(dǎo)致各利益相關(guān)者無法全面了解該公司的環(huán)境會(huì)計(jì)信息。

（三）披露的環(huán)境會(huì)計(jì)信息缺乏審計(jì)

如同上市公司披露的財(cái)務(wù)信息需要經(jīng)過作為獨(dú)立第三方的注冊(cè)會(huì)計(jì)師進(jìn)行審計(jì)后才能對(duì)外披露一樣，企業(yè)披露的環(huán)境會(huì)計(jì)信息也應(yīng)當(dāng)經(jīng)由相關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行審計(jì)和鑒證后才能對(duì)外披露，只有這樣才能提高所披露信息的可靠性。然而，我國(guó)企業(yè)所披露的環(huán)境會(huì)計(jì)信息幾乎都沒有經(jīng)過環(huán)保部門、政府或第三方的鑒證，即使企業(yè)承諾對(duì)披露的信息負(fù)責(zé)，但未經(jīng)鑒證的信息的可信度仍會(huì)大打折扣。

二、 完善我國(guó)環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露的對(duì)策

（一） 提高企業(yè)和公眾的環(huán)保意識(shí)

有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)通過網(wǎng)絡(luò)、電視及其他各媒體加大對(duì)環(huán)保的教育和宣傳力度，增強(qiáng)企業(yè)的環(huán)保責(zé)任意識(shí)，提升社會(huì)公眾的環(huán)保意識(shí)，使企業(yè)認(rèn)識(shí)到披露環(huán)境會(huì)計(jì)信息能為企業(yè)樹立良好的形象，能為企業(yè)帶來長(zhǎng)遠(yuǎn)的經(jīng)濟(jì)利益，讓廣大的社會(huì)公眾意識(shí)到環(huán)境保護(hù)與他們的生活息息相關(guān)，加大對(duì)環(huán)境會(huì)計(jì)信息的需求。同時(shí)，相關(guān)部門還應(yīng)該對(duì)積極自愿披露環(huán)境會(huì)計(jì)信息的企業(yè)給予適當(dāng)?shù)闹С趾酮?jiǎng)勵(lì)，這樣才能促使各企業(yè)更加積極的披露環(huán)境會(huì)計(jì)信息。

（二） 完善相關(guān)法律法規(guī)

企業(yè)披露的環(huán)境會(huì)計(jì)信息質(zhì)量不高，隨意性大，缺乏實(shí)用性、可比性，歸根結(jié)底是由于相關(guān)的法律法規(guī)不夠完善造成的。我國(guó)應(yīng)當(dāng)盡快完善相關(guān)的法律法規(guī)，細(xì)化環(huán)境會(huì)計(jì)信息應(yīng)披露的內(nèi)容，規(guī)范環(huán)境會(huì)計(jì)信息的披露形式、時(shí)間以及計(jì)量方法等內(nèi)容，如應(yīng)明確哪些企業(yè)應(yīng)采取獨(dú)立式報(bào)告披露，哪些企業(yè)只需采用補(bǔ)充式報(bào)告或附注式報(bào)告進(jìn)行披露，哪些項(xiàng)目只需要定性闡述就行，哪些既需要定性又需要定量描述等，只有這樣的法律法規(guī)才具有可操作性，才能真正起到指導(dǎo)作用，各企業(yè)在披露環(huán)境會(huì)計(jì)信息時(shí)才能有章可依、有法可循，提高所披露信息的規(guī)范性。

（三） 加大監(jiān)管力度

加大監(jiān)管力度可以從以下三個(gè)方面著手：第一，我國(guó)環(huán)保部門、證監(jiān)會(huì)、財(cái)政部應(yīng)當(dāng)聯(lián)合起來制定相關(guān)政策，對(duì)企業(yè)的環(huán)保工作及環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露情況進(jìn)行評(píng)價(jià)，對(duì)環(huán)保工作做得好、積極披露環(huán)境信息的企業(yè)予以獎(jiǎng)勵(lì)和表彰，對(duì)違法違規(guī)企業(yè)進(jìn)行批評(píng)和嚴(yán)厲懲罰；第二，發(fā)揮中介機(jī)構(gòu)的鑒證作用，要求企業(yè)發(fā)布的環(huán)境會(huì)計(jì)信息必須經(jīng)過獨(dú)立第三方的審計(jì)，這樣能保證所披露信息的真實(shí)性，提高信息的可靠程度；第三，借助報(bào)紙、電視等媒體對(duì)積極承擔(dān)環(huán)境責(zé)任、真實(shí)披露環(huán)境會(huì)計(jì)信息的企業(yè)進(jìn)行表揚(yáng)和宣傳，對(duì)逃避履行環(huán)境責(zé)任、虛假披露環(huán)境信息的企業(yè)進(jìn)行批評(píng)和斥責(zé)，充分發(fā)揮社會(huì)輿論的作用，形成有力的外部監(jiān)督力量。

（四） 提高會(huì)計(jì)人員的素質(zhì)

我國(guó)應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)環(huán)境會(huì)計(jì)專業(yè)人才的培養(yǎng)，使得企業(yè)的財(cái)會(huì)人員能夠勝任環(huán)境會(huì)計(jì)的相關(guān)工作，為企業(yè)正確披露環(huán)境會(huì)計(jì)信息奠定基礎(chǔ)。具體可以從以下兩方面著手：一、對(duì)于已經(jīng)在職的財(cái)務(wù)人員進(jìn)行繼續(xù)教育和培訓(xùn)，使其了解環(huán)境會(huì)計(jì)的相關(guān)理論和實(shí)務(wù)知識(shí)，提高業(yè)務(wù)能力；二、完善會(huì)計(jì)教育的教學(xué)體制，在各大學(xué)校中增設(shè)環(huán)境會(huì)計(jì)相關(guān)課程，為社會(huì)培養(yǎng)高素質(zhì)的環(huán)境會(huì)計(jì)專業(yè)人才。（作者單位：湘潭大學(xué)商學(xué)院）

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