薛聿員

摘要：本文從發(fā)展循環(huán)經濟的視角下講述了國有企業(yè)成本管理的基本概況。同時詳細分析了當前國有企業(yè)成本管理中面臨的主要難點，主要包括：環(huán)境管理成本增加，質量管理成本增加，生產工藝成本增加，人力資源管理成本增加， 銷售成本管理難度增大，戰(zhàn)略成本管理難度增大等。并根據(jù)以上問題提出了關于在國有企業(yè)成本管理過程中發(fā)展循環(huán)經濟的一些合理化建議。

關鍵詞：循環(huán)經濟；國有企業(yè)；成本管理；企業(yè)運營

一、循環(huán)經濟視角下國有企業(yè)成本管理的概況

（一）企業(yè)成本管理的含義

企業(yè)成本管理是企業(yè)以全局為對象，根據(jù)企業(yè)總體發(fā)展戰(zhàn)略，控制和改善企業(yè)成本結構或成本行為，以尋求企業(yè)長久競爭優(yōu)勢而展開的管理活動。企業(yè)成本管理主要圍繞企業(yè)所有費用的發(fā)生和產品成本的形成進行成本預測、成本計劃、成本控制、成本核算、成本分析、成本考核等。

（二）國有企業(yè)成本管理的特點

國有企業(yè)是指政府投資或參與控制的企業(yè)。其營利性體現(xiàn)為追求國有資產的保值和增值。其公益性體現(xiàn)為國有企業(yè)的設立通常是為了實現(xiàn)國家調節(jié)經濟的目標，起著調和國民經濟各個方面發(fā)展的作用。政府的意志和利益決定了國有企業(yè)的行為。國有企業(yè)作為一種生產經營組織形式同時具有營利法人和公益法人的特點。

（三）循環(huán)經濟視角下國有企業(yè)成本管理的意義

根據(jù)現(xiàn)代企業(yè)成本管理的角度看循環(huán)經濟是指企業(yè)在項目建設，生產經營，發(fā)生在循環(huán)經濟產業(yè)鏈的資源轉化和成本的過程中，通過預測，決策，會計，分析，控制，評估，審計，成本管理等一系列科學管理，以提高經濟效益。 因此，在市場經濟的條件下，加強成本管理有著非常重要的意義。加強國有企業(yè)的成本管理有利于提高企業(yè)成本管理的能力，提高企業(yè)績效水平。國有企業(yè)如何發(fā)展循環(huán)經濟提供了新的思路。

二、循環(huán)經濟視角下國有企業(yè)成本管理面臨的挑戰(zhàn)

（一）環(huán)境管理成本增加

在當前國際經濟發(fā)展的新局勢下，國有企業(yè)循環(huán)經濟的發(fā)展造成環(huán)境管理成本的不斷增加。環(huán)保，節(jié)能減排，低碳排放，減少氮的排放量，各國為保護環(huán)境和恢復并維持生態(tài)平衡的重要性做出了很多努力。在工業(yè)經濟中，企業(yè)為了獲取高額的利潤，往往盡可能地利用自然資源，掠奪性開采，不考慮或很少考慮環(huán)境成本的提高。生態(tài)環(huán)境的破壞造成了日益嚴重的環(huán)境危機。

（二）質量管理成本增加

在循環(huán)經濟的背景下，資源的浪費，人們在生產系統(tǒng)中，需要大量的質量指標和實踐。而這種認證和實踐，必然要消耗巨大數(shù)額的資源。許多國有企業(yè)，特別是生產型企業(yè)，將很難正確地設置了質量管理成本的概念。開展探索指標的做法，往往是被動的，這非常不利于企業(yè)的長遠發(fā)展。

（三）生產工藝成本增加

為了適應循環(huán)經濟發(fā)展的趨勢，許多企業(yè)都必然要積極開展新的工藝，探索新技術，這些新技術將影響到原來的運行機制和企業(yè)工藝過程。新技術取代舊技術，這本身就是技術的進步，但許多公司花費大量的時間來培訓員工，建立新程序，更新設備等。新的技術在很大程度上滿足循環(huán)經濟的要求，但在短期時間內的資源消耗是巨大的，這些都是需要企業(yè)承擔的負擔。

（四）人力資源管理成本增加

人力資源成本管理是企業(yè)成本管理的重要組成部分。包括人力資源成本收購、改善、維護、保護和利用。根據(jù)勞動不可逆轉的發(fā)展趨勢，人力資源的成本不斷增加。市場競爭實質上是人才的競爭。設備是基礎，人才是關鍵，培育人才儲備決定了企業(yè)是否有很大的發(fā)展前景，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，應使越來越多的大型企業(yè)對人力資源的發(fā)展成本得到足夠的重視。

（五）銷售成本管理難度增大

在循環(huán)經濟的背景下，企業(yè)傾向于使用自己的資源、市場地位、優(yōu)勢產品和服務等。企業(yè)獲得短期的經濟利潤，產品的消耗會大量增加。受循環(huán)經濟政策和環(huán)境的雙重影響，使經濟利潤空間不斷減少。因此，國有企業(yè)在發(fā)展循環(huán)經濟的過程中，銷售成本將很難管理。

（六）戰(zhàn)略成本管理難度增大

如何根據(jù)國有企業(yè)的成本信息，制定國有企業(yè)在不同的市場環(huán)境的實施策略，是現(xiàn)代企業(yè)成本管理的一個重要方面。企業(yè)需要戰(zhàn)略視角來審視管理成本，保證企業(yè)對企業(yè)成本管理的科學構架，實現(xiàn)戰(zhàn)略管理服務。在循環(huán)經濟的背景下，企業(yè)需要收集信息的內容比較復雜，更加多元化的不確定性因素，勢必增加企業(yè)戰(zhàn)略成本管理的難度。在實際業(yè)務管理流程中，國有企業(yè)循環(huán)經濟的發(fā)展要求金融部門必須有足夠的信息收集和整理能力，結合其他部門的高效數(shù)據(jù)給出反饋。

三、循環(huán)經濟視角下國有企業(yè)成本管理的對策

（一）精簡工序調整資源的優(yōu)化配置

精簡工序調整資源的優(yōu)化配置是發(fā)展循環(huán)經濟、控制企業(yè)成本的有效手段。企業(yè)運營過程中在保障產品和服務質量的前提下，合理的精簡工序，調整人員，將企業(yè)的有效資源應用到最需要的地方，確保企業(yè)資源利用率的最大化。在企業(yè)成本管理中，發(fā)展循環(huán)經濟的過程即優(yōu)化資源配置的過程，這要求我們在其中尋求企業(yè)資源與效益間的最優(yōu)比。

（二）注重成本管理方法的創(chuàng)新

能夠有效開展國有企業(yè)成本管理的方法是多種多樣的。在循環(huán)經濟的背景下，國有企業(yè)成本管理，應以提高經濟效益為根本目標，大力嘗試新穎的管理方式或手段，不斷的推進改革和創(chuàng)新。特別是一些促進循環(huán)經濟發(fā)展的新手段或新渠道，應采取激勵機制，鼓勵其快速的發(fā)展。并在整個改革程序中給予相應的支持，保證其盡早的應用于實際的生產經營活動中去。

（三）轉變管理者的成本管理觀念

國有企業(yè)成本管理根據(jù)不同的市場、不同的政策環(huán)境、不同的銷售方式下所采取的具體措施是不同的。為保障企業(yè)經濟利益的實現(xiàn)并有所提高，作為企業(yè)管理者應根據(jù)企業(yè)成本管理的有效理念，不斷學習先進的企業(yè)成本管理理論，結合循環(huán)經濟適時調整企業(yè)的經營策略以及發(fā)展趨勢。這與保證企業(yè)的成本管理的過程是一致的。轉變管理者成本管理觀念是在行業(yè)競爭中實現(xiàn)經濟利益的有效手段。

（四）提高企業(yè)成本管理的應變能力

目前，很多國有企業(yè)由于忽視循環(huán)經濟發(fā)展的重要性，致使企業(yè)降低了對市場信息的反饋能力，而后使其在市場經濟競爭中處于被動狀況。在發(fā)展循環(huán)經濟的背景下，企業(yè)應繼續(xù)注重循環(huán)經濟體系的建設，形成一個完美的預警機制，從而在企業(yè)中形成一個能夠正常維護各部分發(fā)展的體系。循環(huán)經濟的發(fā)展，其實質是市場發(fā)展的一個方面，國有企業(yè)應在企業(yè)成本管理預警機制建設上取得高度重視，不斷加強內部培訓工作，實現(xiàn)國有企業(yè)成本管理應變能力的提高。

（五）建立健全成本管理監(jiān)督機制

循環(huán)經濟要求我們加強成本控制，就必須建立完善的監(jiān)督機制。因為循環(huán)經濟的發(fā)展，我們需要對舊思想，舊技術，舊思維的組成方式進行徹底改變。在國有企業(yè)成本管理中，應從長期和短期兩個方面來建立和完善監(jiān)督機制，從而保障企業(yè)攫取利益的最大化。國有企業(yè)成本管理制度的改革需要建立和完善成本管理監(jiān)督機制，一方面是形成有效的企業(yè)成本監(jiān)管系統(tǒng)，以確保監(jiān)督程序順利進行；另一方面，嚴格有序的加強監(jiān)管，對于規(guī)則不執(zhí)行或不達標的行為給予處罰，確保國有企業(yè)循環(huán)經濟措施的切實落實。

（六）嚴格控制企業(yè)運營中的環(huán)境成本

環(huán)境成本的控制是國有企業(yè)成本管理的重要組成部分。國有企業(yè)在實現(xiàn)其企業(yè)經營效益的同時，還擔負著一定的社會責任和應履行的義務。環(huán)保，節(jié)能減排，低碳排放，減少氮的排放量，近年國家為保護環(huán)境和恢復并維持生態(tài)平衡做出了很多努力。在工業(yè)經濟中，企業(yè)為了獲取高額利潤，往往盡可能地利用自然資源，掠奪性開采，不考慮或很少考慮環(huán)境成本，致使生態(tài)環(huán)境造成損害，環(huán)境危機日益嚴重。

在知識經濟時代，提高生活質量，創(chuàng)造更好的環(huán)境是國有企業(yè)一向擔負的社會責任。企業(yè)為了避免或減少損失，對于環(huán)境的破壞，預防和污染控制，保護生態(tài)環(huán)境的費用需要根據(jù)經濟管理活動的可持續(xù)發(fā)展目標要求而有序開展。因此，在循環(huán)經濟的條件下，環(huán)境成本已成為企業(yè)經營成本的重要組成部分，國有企業(yè)將更加注重環(huán)境成本管理，尤其是基于循環(huán)經濟的生產企業(yè)。在新技術的應用過程中，成本指標的確定和內容的選擇時更要重視環(huán)境成本的投資及效益分析。

四、結論

綜上所述，循環(huán)經濟的背景下進行企業(yè)成本管理。不僅關系到企業(yè)資源的優(yōu)化配置，也將是在企業(yè)成本管理和經濟效益提高的有效方式。當然，循環(huán)經濟的發(fā)展，需要從企業(yè)的多個方面進行改革。在新技術和手段的應用過程中，每一個機遇和挑戰(zhàn)國有企業(yè)都應做好充分準備積極應對。（作者單位：天津泰達藍盾房地產開發(fā)有限公司）

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