【摘要】安全生產(chǎn)是為了使生產(chǎn)過(guò)程在符合物質(zhì)條件和工作秩序下進(jìn)行的，為防止發(fā)生人身傷亡和財(cái)產(chǎn)損失等生產(chǎn)事故，消除或控制危險(xiǎn)、有害因素，保障人身安全與健康、設(shè)備和設(shè)施免受損壞、環(huán)境免遭破壞的總稱(chēng)。為減少和控制危害，減少和控制事故，盡量避免生產(chǎn)過(guò)程中由于事故所造成的人身傷害、財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境污染以及其他損失，需做好安全生產(chǎn)的五要素即安全文化、安全責(zé)任、安全法制、安全科技和安全投入。

【關(guān)鍵詞】安全生產(chǎn)；技術(shù)措施；安全教育

一、安全生產(chǎn)技術(shù)措施

1.1 建立安全生產(chǎn)責(zé)任制度和有效的獎(jiǎng)罰辦法

現(xiàn)場(chǎng)建立安全生產(chǎn)責(zé)任制度和有效的獎(jiǎng)罰辦法，責(zé)任落實(shí)到人，各項(xiàng)分包合同或協(xié)議必須簽訂安全生產(chǎn)協(xié)議書(shū)。廣泛開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)，使廣大職工牢固樹(shù)立安全第一的思想，提高安全意識(shí)，自覺(jué)遵守各項(xiàng)規(guī)章制度及安全技術(shù)操作規(guī)程。新工人上崗前必須進(jìn)行公司或分公司、項(xiàng)目部、班組三級(jí)教育，考試合格。

1.2 組織設(shè)計(jì)的有關(guān)規(guī)定

施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)全面、具體，并針對(duì)不同的工程結(jié)構(gòu)、施工特點(diǎn)、各種電器和機(jī)械設(shè)備、場(chǎng)地以及氣候條件的安全技術(shù)措施進(jìn)行編制。項(xiàng)目部主任工程師審查后由公司總工程師批準(zhǔn)簽字蓋章后有效，以確保整個(gè)工程的安全施工。

1.3 安全交底

施工作業(yè)前及各分部分項(xiàng)工程必須作全面、具體、擔(dān)憂(yōu)針對(duì)性的安全技術(shù)書(shū)面交底，交底雙方履行簽字手續(xù)。

1.4 持證上崗

從事電電焊工、起重機(jī)械工等特種作業(yè)人員，必須經(jīng)市級(jí)以上勞動(dòng)部門(mén)的培訓(xùn)，經(jīng)考試合格，領(lǐng)取特種作業(yè)操作證書(shū)，方可上崗作業(yè)；攪拌機(jī)等機(jī)械操作人員必須經(jīng)市建設(shè)管理局認(rèn)可的單位培訓(xùn)，經(jīng)考試合格，領(lǐng)取統(tǒng)一發(fā)放的的機(jī)械操作證，方可上崗操作。

1.5 安全檢查

建立健全安全檢查制度，檢查要有重點(diǎn)、有標(biāo)準(zhǔn)、有要求，并作書(shū)面記錄，履行簽字手續(xù)，對(duì)檢查出的事故隱患，要建立登記、復(fù)查制度，指定相應(yīng)整改計(jì)劃，定人、定時(shí)間、定措施，對(duì)重大事故隱患應(yīng)簽發(fā)限期整改通知書(shū)?，F(xiàn)場(chǎng)必須及時(shí)采取措施進(jìn)行整改，整改不力的施工現(xiàn)場(chǎng)，檢查人員有權(quán)責(zé)令停工整頓。

1.6 防護(hù)措施：

現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)出口應(yīng)有“進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)必須戴好安全帽”等標(biāo)語(yǔ)，安全帽應(yīng)正確使用、規(guī)范佩帶，系好帽帶。不準(zhǔn)亂拋、亂扔、用于坐或墊，不得使用缺襯、缺帶或破損的安全帽。現(xiàn)場(chǎng)必須重視臨邊“四口”防護(hù)，防護(hù)栓用鋼管作護(hù)欄材料。平臺(tái)臨邊必須設(shè)牢固的臨時(shí)防護(hù)欄或籬笆。建筑物出入口、通道口、臨時(shí)施工區(qū)域、對(duì)人體或物構(gòu)成威脅的地方和機(jī)械設(shè)備，必須搭設(shè)防護(hù)棚，棚寬大于通道口、外挑不小于3m，棚頂應(yīng)滿(mǎn)鋪腳手片或木板。保溫棚內(nèi)應(yīng)配備干粉滅火器、煤煙檢測(cè)儀、設(shè)置通氣孔。

二、加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)

加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)，是確保企業(yè)生產(chǎn)安全的重要舉措，也是培育安全生產(chǎn)文化之路。安全事故的發(fā)生，除了員工安全意識(shí)淡薄是其根源外，還有一個(gè)重要的原因是員工的自覺(jué)安全行為規(guī)范缺失、自我防范能力不強(qiáng)。應(yīng)加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)，堅(jiān)持重安全意識(shí)、重安全規(guī)程、重安全行為規(guī)范、重細(xì)節(jié)養(yǎng)成；應(yīng)以安全意識(shí)教育為先，以提高安全技能為重，以養(yǎng)成安全生產(chǎn)行為規(guī)范為目的；培養(yǎng)員工的安全行為規(guī)范，全面提升安全防范技能，確保安全生產(chǎn)。

一是要源頭參與，對(duì)于企業(yè)涉及到保障職工安全與健康內(nèi)容的制度、規(guī)定，依法規(guī)范、強(qiáng)化責(zé)任，加大監(jiān)督檢查力度。二是要立足班組，提高職工自?；タ啬芰Α０嘟M是企業(yè)的“細(xì)胞”，是安全生產(chǎn)最直接的承擔(dān)者和參與者。要夯實(shí)班組安全基礎(chǔ)，一方面要加強(qiáng)職工的安全知識(shí)培訓(xùn)，提高職工應(yīng)變能力和安全技能，以適應(yīng)崗位工作要求。另一方面要建立班組自?；タ伢w系，以自保為主，互控為輔，不斷增強(qiáng)職工保安全、反違章的內(nèi)在驅(qū)動(dòng)力。三是要突出重點(diǎn)，強(qiáng)化安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)檢查。圍繞安全重點(diǎn)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查。采取定期檢查、突擊檢查、巡回檢查和跟蹤追查等方法，增強(qiáng)監(jiān)督檢查的針對(duì)性和實(shí)效性。對(duì)重大危險(xiǎn)源和重大事故隱患，及時(shí)下達(dá)隱患整改通知書(shū)，建立安全檔案，追蹤整改。

落實(shí)各級(jí)人員安全職責(zé)。安全生產(chǎn)責(zé)任制是企業(yè)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、職能部門(mén)和員工對(duì)安全生產(chǎn)工作應(yīng)負(fù)責(zé)任的一種制度，也是企業(yè)的一項(xiàng)基本管理制度，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制是做好安全工作的前提和保證。首先，組織相關(guān)人員，認(rèn)真學(xué)習(xí)本崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確自己應(yīng)的責(zé)任，充分理解其內(nèi)涵，牢固樹(shù)立“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的理念，把安全職責(zé)落到實(shí)處。如，我場(chǎng)實(shí)行了安全生產(chǎn)定置管理制度，即將班組劃分若干區(qū)域，每個(gè)區(qū)域明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)，使安全職責(zé)進(jìn)一步得到細(xì)化和明確。其次，加大考核和約束力度，建立完善考核制度，將安全工作同職工的收入直接掛鉤，并嚴(yán)格考核。如，我場(chǎng)實(shí)行了安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度，制訂了安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲實(shí)施細(xì)則，并將安全考核與骨干百分考核及各項(xiàng)安全評(píng)比直接掛鉤，建立了安全專(zhuān)項(xiàng)資金，用于安全獎(jiǎng)勵(lì)和風(fēng)險(xiǎn)抵押金兌現(xiàn)，從而促使各級(jí)人員自覺(jué)履行崗位職責(zé)，保證了安全工作的開(kāi)展。

三、安全生產(chǎn)制度管理子程序及安全預(yù)警

3.1 建立健全相應(yīng)的專(zhuān)項(xiàng)管理制度和工作體系

為了履行安全生產(chǎn)各項(xiàng)管理職能，貫徹職業(yè)安全健康管理方針，努力實(shí)現(xiàn)我們的管理目標(biāo)，必須建立健全相應(yīng)的專(zhuān)項(xiàng)管理制度和工作體系，使文明安全施工管理工作制度化、規(guī)范化、程序化。必須建立長(zhǎng)效機(jī)制，保證安全生產(chǎn)資金的投入，確保工程建設(shè)的順利實(shí)施。按照誰(shuí)管理誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)使用誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目法人負(fù)總責(zé)，施工單位具體負(fù)責(zé)的文明安全施工責(zé)任制。逐步實(shí)現(xiàn)從“被動(dòng)防范向源頭管理轉(zhuǎn)變”從“事故處理向防范管理”轉(zhuǎn)變，從“人治向法制轉(zhuǎn)變”。實(shí)施工程建設(shè)文明安全施工管理三級(jí)體系，即項(xiàng)目公司，項(xiàng)目監(jiān)理部和施工單位項(xiàng)目經(jīng)理部。各級(jí)都應(yīng)建立相應(yīng)的工作體系，分解和落實(shí)各自的管理職責(zé)，建立健全相應(yīng)的管理制度。

3.2 具體的管理程序

1、安全生產(chǎn)責(zé)任制。2、安全內(nèi)業(yè)檔案管理程序（安全管理內(nèi)業(yè)資料）。3、培訓(xùn)教育管理程序（安全例會(huì)制度）。4、協(xié)商與交流管理程序。5、危害辨識(shí)，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制策劃管理程序。6、事故、事件，不符合、糾正與預(yù)防措施控制程序（安全檢查制度）。7、應(yīng)急預(yù)案與響應(yīng)管理程序（安全事故處理制度）。8、高處作業(yè)管理程序。9、化學(xué)品、易燃、易爆品管理程序。10、內(nèi)部保衛(wèi)及人身安全管理程序。11、施工用電管理程序。12、消防管理程序。13、機(jī)械設(shè)備及場(chǎng)內(nèi)運(yùn)輸管理程序。14、運(yùn)行控制程序。15、績(jī)效測(cè)量與監(jiān)測(cè)管理程序。16、環(huán)境衛(wèi)生管理程序。

3.3 安全生產(chǎn)措施與落實(shí)

目的：為了有效控制定危險(xiǎn)源，進(jìn)行全面的危害辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，使項(xiàng)目公司范圍內(nèi)的職業(yè)安全健康風(fēng)險(xiǎn)因素得到全面管理和有效控制。

施工單位項(xiàng)目經(jīng)理部成立危害辨識(shí)，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)小組，并開(kāi)展本項(xiàng)目的危害辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作。危害辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的主要人員應(yīng)接受培訓(xùn)。

根據(jù)作業(yè)活動(dòng)，產(chǎn)品和服務(wù)的變化，如路基土方工程施工，路面工程施工，排水工程，附屬工程施工及其他輔助活動(dòng)各分項(xiàng)工程，當(dāng)生產(chǎn)活動(dòng)或過(guò)程發(fā)生重大變化，應(yīng)及時(shí)重新進(jìn)行危害辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作，填寫(xiě)《職工安全健康危害辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)調(diào)查表》，建立該項(xiàng)目的《重大風(fēng)險(xiǎn)清單》，實(shí)施有效控制，并逐級(jí)上報(bào)，項(xiàng)目公司工程部是本程序的歸口管理部門(mén)，并負(fù)責(zé)全公司危害辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的匯總，確認(rèn)，評(píng)價(jià)，確定重大風(fēng)險(xiǎn)，并制定本工程職業(yè)安全健康管理方案。

參考文獻(xiàn)：

[1] 王洪剛. 企業(yè)安全生產(chǎn)管理對(duì)策的思考. 科學(xué)時(shí)代.2013

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