【摘要】近年來(lái)，我國(guó)建設(shè)行業(yè)工程項(xiàng)目越來(lái)越多，建設(shè)工程結(jié)算審計(jì)是檢驗(yàn)建筑企業(yè)完成投資是否具有真實(shí)性與合法性的重要環(huán)節(jié)，這也是保證建筑項(xiàng)目投資、進(jìn)度、質(zhì)量控制與其他事項(xiàng)順利進(jìn)行的重要手段。所以，隨著我國(guó)建筑市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈，必須提高對(duì)審計(jì)工作的重視力度，不斷加強(qiáng)審計(jì)環(huán)節(jié)工作，只有這樣，才能及時(shí)有效的發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)中存在的問(wèn)題，從而及時(shí)解決這些問(wèn)題，來(lái)促進(jìn)建設(shè)工程質(zhì)量的提高，真實(shí)反映建設(shè)工程的最終造價(jià)。

【關(guān)鍵詞】建設(shè)工程；結(jié)算審計(jì)；問(wèn)題

建設(shè)工程自立項(xiàng)開(kāi)工建設(shè)起，就要經(jīng)歷批復(fù)、設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、施工、驗(yàn)收等環(huán)節(jié)，在這個(gè)過(guò)程當(dāng)中，建筑企業(yè)想要全面準(zhǔn)確地反映建設(shè)工程的造價(jià)，就要及時(shí)準(zhǔn)確地進(jìn)行工程竣工結(jié)算的審計(jì)工作。工程結(jié)算審計(jì)是檢驗(yàn)項(xiàng)目投資效益和評(píng)價(jià)工程造價(jià)的最后環(huán)節(jié)，這也是確保工程建設(shè)投資和保證工程造價(jià)準(zhǔn)確性最為關(guān)鍵的一個(gè)環(huán)節(jié)，工程審計(jì)也與施工合同、現(xiàn)場(chǎng)簽字、定額、施工費(fèi)用等有著密切的關(guān)系。所以說(shuō)，建設(shè)工程結(jié)算審計(jì)在建設(shè)行業(yè)占有相當(dāng)重要的地位。

一、建設(shè)工程結(jié)算審計(jì)中易出現(xiàn)的問(wèn)題

1、現(xiàn)場(chǎng)簽證混亂，存在利用簽證弄虛作假的現(xiàn)象

工程結(jié)算主要是指施工單位按照施工合同和已完工程量編制的工程建筑總價(jià)的經(jīng)濟(jì)文件，結(jié)算涉及到了建設(shè)單位和施工單位，在建筑行業(yè)中，結(jié)算是建筑企業(yè)中最重要的一個(gè)環(huán)節(jié)。但是，我國(guó)有很多施工單位會(huì)利用工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范中允許現(xiàn)場(chǎng)簽證項(xiàng)目的規(guī)定，來(lái)對(duì)簽證做一定的手腳，比如基礎(chǔ)工程部分會(huì)涉及到隱蔽工程，在進(jìn)行隱蔽工程數(shù)據(jù)記錄時(shí)就會(huì)故意的加大隱蔽工程的尺寸。再比如一些施工圖中文字說(shuō)明參照標(biāo)準(zhǔn)圖集做法進(jìn)行施工，但是實(shí)際工程中并沒(méi)有進(jìn)行全部實(shí)施，但是簽證單上描述的卻是按照標(biāo)準(zhǔn)圖集進(jìn)行施工，這就使得建設(shè)單位增加了并未發(fā)生的建設(shè)成本，增加了業(yè)主的負(fù)擔(dān)。設(shè)計(jì)變更也是建筑行業(yè)容易出現(xiàn)問(wèn)題的地方，當(dāng)出現(xiàn)設(shè)計(jì)與施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況不符合時(shí)，就出現(xiàn)了設(shè)計(jì)變更，施工單位對(duì)有利于自己的設(shè)計(jì)變更會(huì)想方設(shè)法的增加，不利的設(shè)計(jì)變更會(huì)想方設(shè)法地阻止，這些都是結(jié)算審核需要仔細(xì)甄別的地方。

2、價(jià)格取定時(shí)套用定額就高不就低

施工單位在進(jìn)行結(jié)算時(shí)主要采用兩種方式，一種就是同類(lèi)定額套高不套低，因?yàn)楣こ淌┕r(shí)一些定額的解釋和具體施工有不相符的情況，施工方會(huì)千方百計(jì)把施工過(guò)程描述的復(fù)雜困難，盡量向高定額靠攏。另一種就是定額標(biāo)準(zhǔn)套新不套舊。有些工程的工期跨越幅度比較大，甚至?xí)霈F(xiàn)幾年工期的現(xiàn)象，一些施工單位對(duì)簽證的項(xiàng)目不及時(shí)辦理手續(xù)，有意的把簽證的時(shí)間往后推移，然后套用新的定額標(biāo)準(zhǔn)，以便達(dá)到增加工程造價(jià)的目的。

3、低價(jià)中標(biāo)后辦理結(jié)算時(shí)僥幸抬價(jià)

隨著我國(guó)建筑市場(chǎng)的快速發(fā)展，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈，這就使得施工單位的利潤(rùn)越來(lái)越低，所以，一些施工企業(yè)為了獲得更多的經(jīng)濟(jì)利益，就會(huì)在編制工程結(jié)算時(shí)進(jìn)行抬價(jià)虛報(bào)，在原有中標(biāo)價(jià)的基礎(chǔ)之上增加包含工序的計(jì)量計(jì)價(jià)，在審計(jì)結(jié)算時(shí)，以達(dá)到蒙蔽審計(jì)人員的目的。有些施工單位抱著僥幸的心里，如果審計(jì)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)了這種行為，就減少水分，如果沒(méi)把發(fā)現(xiàn)，就堅(jiān)持這樣做，再加上有些審計(jì)人員沒(méi)有參與前期的施工，不能全面了解施工的實(shí)際情況，致使加大了審計(jì)的工作量，延長(zhǎng)了審計(jì)的時(shí)間。

二、解決建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)問(wèn)題的措施

1、加強(qiáng)工程變更內(nèi)容控制，規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)簽證管理

每個(gè)建設(shè)項(xiàng)目要建立科學(xué)合理的設(shè)計(jì)變更制度，盡量參照政府部門(mén)的規(guī)范性文件，擬定實(shí)施項(xiàng)目的設(shè)計(jì)變更管理制度和現(xiàn)場(chǎng)簽證制度，設(shè)計(jì)變更應(yīng)堅(jiān)持先審批、后變更的管理規(guī)則，杜絕事后補(bǔ)充設(shè)計(jì)變更手續(xù)?，F(xiàn)場(chǎng)簽證必須堅(jiān)持時(shí)效性，簽字人員手續(xù)齊全性，隱蔽工程應(yīng)堅(jiān)持?jǐn)?shù)據(jù)和圖片雙證據(jù)，確保簽證記錄可查可復(fù)核。

2、建立能滿(mǎn)足審計(jì)需要的常用設(shè)備物資價(jià)格信息系統(tǒng)

審計(jì)事務(wù)所要建立專(zhuān)門(mén)的物資采購(gòu)信息庫(kù)，并且在此基礎(chǔ)上不斷提高審計(jì)業(yè)務(wù)常用物資價(jià)格信息的有效補(bǔ)充，采用專(zhuān)門(mén)的管理工作人員進(jìn)行管理，對(duì)省市造價(jià)部門(mén)發(fā)布的造價(jià)信息，及時(shí)了解市場(chǎng)上物資價(jià)格的信息，保證物資信息的準(zhǔn)確性，只有這樣，才能使得審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)更加的統(tǒng)一，使得審計(jì)價(jià)格更加合理、準(zhǔn)確。

3、建立跟蹤審計(jì)制度，掌握第一手的資料

現(xiàn)在建設(shè)項(xiàng)目規(guī)模越來(lái)越大，審計(jì)工程要求及時(shí)完成，如不及時(shí)掌握工程建設(shè)期間情況，在接到結(jié)算審計(jì)任務(wù)后，無(wú)法快速地投入審計(jì)工作中，為此，建議較大規(guī)模項(xiàng)目應(yīng)采取跟蹤審計(jì)方式，以便審計(jì)工作人員盡可能的深入到現(xiàn)場(chǎng)中去，進(jìn)行實(shí)物的核對(duì)，檢測(cè)實(shí)物的品牌、規(guī)格、產(chǎn)地、質(zhì)量等指標(biāo)是否和報(bào)送資料相一致，對(duì)價(jià)格高或者是質(zhì)量有問(wèn)題的產(chǎn)品，就要同購(gòu)貨商進(jìn)一步的進(jìn)行溝通和比選，發(fā)現(xiàn)其中的問(wèn)題及時(shí)的進(jìn)行處理，及時(shí)核實(shí)取證記錄，對(duì)材料價(jià)格的真實(shí)性和準(zhǔn)確性進(jìn)行嚴(yán)格的審查，如果發(fā)現(xiàn)與采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)不符的材料，就要及時(shí)與甲方、乙方進(jìn)行溝通，并且予以糾正。

三、不同行業(yè)造價(jià)結(jié)算審計(jì)的不同點(diǎn)

1、建筑行業(yè)采用的是不完全的清單計(jì)價(jià)模式，分部分項(xiàng)價(jià)格計(jì)算完成后，還要另行單獨(dú)計(jì)算安全文明施工費(fèi)、規(guī)費(fèi)、稅金等，但建筑定額比較完備和具體，定額選用相對(duì)比較單一準(zhǔn)確，人工費(fèi)的計(jì)算較為重要，關(guān)系到后續(xù)費(fèi)用的取費(fèi)基礎(chǔ)。工程量計(jì)算時(shí)要非常熟悉計(jì)價(jià)規(guī)范和定額的計(jì)量規(guī)則，熟記哪些項(xiàng)目要乘系數(shù)，哪些項(xiàng)目已包括在定額單價(jià)內(nèi)，每層房屋的計(jì)算所得工程量數(shù)據(jù)雖不是很大，但乘以標(biāo)準(zhǔn)層數(shù)就可得到主體的總造價(jià)，單層的數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性對(duì)房屋總造價(jià)影響較大。

2、水利、公路行業(yè)造價(jià)采用的是全費(fèi)用單價(jià)模式，每一個(gè)分項(xiàng)單價(jià)已包括人材機(jī)、管理費(fèi)、規(guī)費(fèi)、稅金全部費(fèi)用，水利、公路行業(yè)一般占線較長(zhǎng)，地形變化較大，不能簡(jiǎn)單相乘計(jì)算結(jié)果，必須根據(jù)樁號(hào)分?jǐn)嗝孢M(jìn)行工程量累計(jì)。水利、公路行業(yè)定額使用較為靈活，定額中沒(méi)有細(xì)分到哪種施工方式的定額基價(jià)模式，要想準(zhǔn)確地測(cè)算單價(jià)，必須熟悉該項(xiàng)工作的施工方案，根據(jù)審批通過(guò)的施工方案合理選擇定額組成，確定最優(yōu)、最合理的單價(jià)組成定額。例如石方開(kāi)挖運(yùn)輸，鉆孔方式分電鉆鉆孔、風(fēng)鉆鉆孔，爆破分火雷管、電雷管，裝車(chē)方式分挖掘機(jī)、裝載機(jī)，運(yùn)輸方式分5t、8t、10t汽車(chē)、輕軌、腳輪車(chē)等多種運(yùn)輸方式，可組合出多種單價(jià)，究竟選用哪種必須參照施工方案合理選擇，并要結(jié)合工程師的工程經(jīng)驗(yàn)作出合理選判。

四、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，我們作為審計(jì)事務(wù)所的造價(jià)工程師，要監(jiān)督和建議建設(shè)單位從施工開(kāi)始、甚至在工程設(shè)計(jì)招標(biāo)前期工作中，就應(yīng)充分重視造價(jià)控制和管理制度的規(guī)范，施工期間的各項(xiàng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)要及時(shí)記錄和掌握，造價(jià)工程師要熟悉不同行業(yè)的造價(jià)組成特點(diǎn)，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，一定能很好地完成建設(shè)項(xiàng)目結(jié)算審計(jì)工作，促進(jìn)建筑企業(yè)可持續(xù)的健康發(fā)展。

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作者簡(jiǎn)介：張曉莉，女，先后取得全國(guó)水利工程造價(jià)工程師、交通部甲級(jí)公路工程造價(jià)工程師、全國(guó)建設(shè)工程造價(jià)員（土建審核）資格。