摘要：水電站工程施工的安全管理工作是施工管理的重點(diǎn)內(nèi)容之一，絕不容忽視。針對(duì)國內(nèi)水電站工程施工的安全管理的現(xiàn)狀，只有迅速建立一套完善、科學(xué)、符合實(shí)際的施工安全管理措施，并且嚴(yán)格監(jiān)督其執(zhí)行與落實(shí)，才能有效保障有關(guān)人員的生命安全。

關(guān)鍵詞：水電站 施工 安全管理 現(xiàn)狀 對(duì)策

一、水電站工程施工的安全管理存在的問題

施工的單位是水電站工程建設(shè)的主體，工程的各項(xiàng)指標(biāo)均要靠施工單位來具體認(rèn)真的執(zhí)行。在水電站的建設(shè)過程中，各施工單位在利用本單位豐富的高素質(zhì)的經(jīng)驗(yàn)和水電施工管理的技術(shù)與管理人才，這些管理人員缺乏一種創(chuàng)新精神，只是按照自己的意愿和經(jīng)驗(yàn)來管理和施工，只是常見的弊病，這嚴(yán)重的阻礙了青年管理的發(fā)揮，青年的管理人員創(chuàng)造性，如果沒有創(chuàng)造，水電站工程施工的安全管理就要落后。

有些水電站趕進(jìn)度，急于求成，施工時(shí)對(duì)安全不夠重視，往往導(dǎo)致工程建設(shè)安全事故頻出，有的水電站因?yàn)楣こ桃?guī)模小，同時(shí)又為了節(jié)約成本投資，經(jīng)常在安全生產(chǎn)投資方面的投入達(dá)不到相關(guān)要求，有些電站安全生產(chǎn)的投資，不能有效的用于安全生產(chǎn)，給電站建設(shè)造成很大的影響。

水電站在施工結(jié)束的初期挖掘工作開始后，再逐漸轉(zhuǎn)入到后期混凝土澆筑時(shí)間里，混凝土凝結(jié)的時(shí)間里，一般采用交叉作業(yè)的模式，來往的車輛任務(wù)特別多，造成了交通擁擠。由于水電站的墻體越建越高，起吊機(jī)經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)高空作業(yè)，這大大增加了混凝土澆筑工作的危險(xiǎn)性。同時(shí)水電站沒有建立完善的混凝土澆筑安全管理體系，無法再施工過程中保障施工腳手架的安全使用。

監(jiān)理的保障不完善。按照一般的常見模式進(jìn)行授權(quán)監(jiān)理，沒有建立完善監(jiān)理管理機(jī)制，對(duì)監(jiān)理的質(zhì)量、安全等管理的方面沒有進(jìn)行全面的考核，加強(qiáng)監(jiān)督體制的建設(shè)。要監(jiān)理單位按照合同的要求對(duì)工程建設(shè)，進(jìn)行有側(cè)重點(diǎn)的，全方位的監(jiān)督管理，在工作中有些人沒有堅(jiān)持自己的原則，不敢于承擔(dān)責(zé)任，沒有樹立監(jiān)理管理威信，不敢于堅(jiān)持原則，沒有提高工作水平，沒有充分發(fā)揮監(jiān)理的保障作用。

二、水電站施工安全管理的對(duì)策

1、明確責(zé)任，細(xì)化工程安全要素。

承包人既是工程建設(shè)主要的實(shí)施者，又是工程建設(shè)的主要責(zé)任方，該工程的項(xiàng)目經(jīng)理需建立完善的安全組織機(jī)構(gòu)來確保施工中的安全。在工地上施工的工人要建立以項(xiàng)目經(jīng)理為安全第一的負(fù)責(zé)人，在現(xiàn)場項(xiàng)目技術(shù)人員、場安全員以及施工班組長成員的項(xiàng)目安全領(lǐng)導(dǎo)小組，在指定小組的工作地點(diǎn)，從開工到完工全過程中，負(fù)責(zé)安全的生產(chǎn)工作。

參建工程各部門、各單位應(yīng)該依據(jù)其管理人員的崗位職責(zé)，來制訂相關(guān)的安全崗位責(zé)任制，從上層到基層，都應(yīng)該簽訂安全責(zé)任狀，這樣有了法律的保障，讓農(nóng)民工有法可依。各單位安全管理第一負(fù)責(zé)人，要定期組織相關(guān)的人員對(duì)崗位職責(zé)安全管理進(jìn)行學(xué)習(xí)、認(rèn)知。同時(shí)形成安全例會(huì)、檢查、值班等制度，記錄、檢查現(xiàn)場的安全隱患，研究安全生產(chǎn)的對(duì)策。用制度的形式，讓各層人員了解在施工活動(dòng)中，應(yīng)該承擔(dān)的安全職責(zé)和對(duì)隱患的認(rèn)知，做到安全生產(chǎn)事事有人負(fù)責(zé)，有組織負(fù)責(zé)，基層能夠認(rèn)識(shí)到他們是受到法律的保障的。并使責(zé)任制落在實(shí)處。

監(jiān)理除了直接負(fù)責(zé)項(xiàng)目的施工和操作以外.還應(yīng)承擔(dān)各方的利益之間的矛盾，業(yè)主與施工單位之間的關(guān)系等工作。在水電站施工管理中，監(jiān)理人是作為獨(dú)立的第三方出現(xiàn)的。處于施工單位和業(yè)主之間。從合同和法律的地位上來說，類似于運(yùn)動(dòng)場上裁判性質(zhì)。人們所常見管理的模式，并沒有改變監(jiān)理成為獨(dú)立的第三方的性質(zhì).這種管理模式首先強(qiáng)調(diào)的是監(jiān)理必須維護(hù)業(yè)主的合法利益.為業(yè)主提供專業(yè)服務(wù)：最后，是在業(yè)主與施工單位之間架起的關(guān)系網(wǎng)絡(luò).扮演執(zhí)行公平的角色和能解決矛盾的人。

2、重大危險(xiǎn)源

所謂重大的危險(xiǎn)源，是指臨時(shí)或長期生產(chǎn)、使用、儲(chǔ)存或者搬運(yùn)的危險(xiǎn)物品，并且其的數(shù)量大于或等于臨界值的設(shè)施及場所。而危險(xiǎn)的物品主要包括：危險(xiǎn)化學(xué)品、易燃、易爆的物品及放射性的物品等，這些均能危害到人們的財(cái)產(chǎn)及生命安全[3]。重大的危險(xiǎn)源除了包括國家規(guī)定的重大危險(xiǎn)源外，還包括可能導(dǎo)致人員傷亡、爆炸、火災(zāi)、大型機(jī)械設(shè)備的損壞及嚴(yán)重影響社會(huì)穩(wěn)定的場所、設(shè)施與危險(xiǎn)的物品等。水電站的施工過程存有重大的危險(xiǎn)源，具體項(xiàng)目主要有：施工起重的機(jī)械設(shè)備、油庫、氨氣、起爆器材、壓力容器、交通安全以及工業(yè)炸藥等，這些均對(duì)工程項(xiàng)目的施工安全造成嚴(yán)重影響。施工單位應(yīng)依據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)，按季度開展有關(guān)重大危險(xiǎn)源的普查以及評(píng)估分值工作，待確定危險(xiǎn)源的等級(jí)后，給予詳細(xì)的登記及歸檔，并將報(bào)告呈給上級(jí)部門進(jìn)行備案，最后再按照重大危險(xiǎn)源的安全管理要求，貫徹落實(shí)各項(xiàng)管理對(duì)策。

3、施工用電

努力做好施工用電安全的管理工作，加強(qiáng)施工供電設(shè)備的巡視、檢查及維修工作，盡早清理干擾供電安全的各種雜草樹木。對(duì)于施工現(xiàn)場的安全管理，重點(diǎn)做好施工線路上的各項(xiàng)保護(hù)設(shè)備，加強(qiáng)檢查施工設(shè)施，特別是供電線路的安全質(zhì)量，認(rèn)真做好施工設(shè)備的接零、接地工作。廊道及洞室內(nèi)的施工作業(yè)，要求施工照明一致采用安全電壓進(jìn)行供電，安裝相應(yīng)的漏電保護(hù)器。按照規(guī)定要求懸掛使用動(dòng)力電纜，嚴(yán)禁在施工現(xiàn)場中私拉亂接各種施工供電的電纜、電線，認(rèn)真落實(shí)“發(fā)生事情尋找電工”的制度[4]。定期檢查動(dòng)力電纜的安全質(zhì)量，保證施工現(xiàn)場用電的安全。與此同時(shí)，嚴(yán)格要求各施工部門加強(qiáng)夜間的施工照明工作，防止漏電、觸電的事件發(fā)生。

4、安全教育培訓(xùn)

安全教育的培訓(xùn)工作作為施工單位得以順利施工的基礎(chǔ)工作，唯有組織廣大員工進(jìn)行安全教育的培訓(xùn)，才能使其深入領(lǐng)會(huì)到安全施工的必要性及重要性，充分掌握有關(guān)安全施工的技術(shù)知識(shí)，樹立“安全第一”的觀念，從而自覺遵守有關(guān)安全施工的規(guī)章制度。當(dāng)前，大部分施工人員的文化素質(zhì)不高，加上施工單位的人員文化教育不強(qiáng)，在施工安全的教育方面僅注重施工前后的業(yè)余教育，造成施工人員的安全教育意識(shí)薄弱，安全防范技能不精，進(jìn)而引發(fā)較多的安全事件。對(duì)此，重視職工的安全教育，增強(qiáng)全員的安全防范意識(shí)，組織員工進(jìn)行相關(guān)安全施工的培訓(xùn)，提高人員的安全技能，對(duì)工程項(xiàng)目的施工質(zhì)量及安全具有重要意義。

5、制定安全管理制度

水電站的施工單位應(yīng)依據(jù)有關(guān)安全管理的規(guī)定，草擬并制定一套完整的安全管理制度，包括安全施工的責(zé)任制；相關(guān)安全技術(shù)對(duì)策及危險(xiǎn)作業(yè)的審批制度；安全質(zhì)量的檢查制度；安全技能的培訓(xùn)制度；施工用電的管理制度；防毒、防塵、防爆及防火等安全的管理制度；重大危險(xiǎn)源的管理機(jī)制；有關(guān)安全事件的統(tǒng)計(jì)及報(bào)告機(jī)制；工程項(xiàng)目中重大突發(fā)事故的應(yīng)急方案及安全管理機(jī)制；施工現(xiàn)場必須執(zhí)行的“七不準(zhǔn)”與“十條禁令”制度等。通過構(gòu)建及完善這些有關(guān)安全管理的規(guī)章制度，確保施工現(xiàn)場的安全管理工作正常進(jìn)行。

三、.結(jié)束語

在水電站的施工過程中，要想做好安全施工的管理工作，唯有組織員工進(jìn)行安全教育的培訓(xùn)，不斷提高職員的安全防范意識(shí)，構(gòu)建及完善相關(guān)的安全管理制度，并貫徹落實(shí)重大危險(xiǎn)源的安全管理工作，才能確保整個(gè)項(xiàng)目工程的質(zhì)量及安全，從而才能順利實(shí)現(xiàn)工程安全施工的各項(xiàng)任務(wù)及目標(biāo)。

【參考文獻(xiàn)】

[1] 李善和，朱世龍.發(fā)電廠安全目標(biāo)控制之異常閉環(huán)管理[J].科技資訊. 2010（06）：78-79