【摘要】航道疏浚作為現(xiàn)代航道、港口建設(shè)與維護(hù)的重要方法，由于疏浚工程是水下作業(yè)，屬于完全隱蔽的工作，不管在施工、質(zhì)量監(jiān)管、安全把控，還是在造價(jià)管理上都存在很大的難度。本文結(jié)合我國(guó)航道疏浚工程，對(duì)疏浚工程發(fā)展歷程、工程造價(jià)概述、管理現(xiàn)狀以及管理措施進(jìn)行了簡(jiǎn)要的探究和闡述。

【關(guān)鍵字】航道；疏浚；工程造價(jià)；管理

近年來(lái)，隨著城市化進(jìn)程加快，各種運(yùn)輸方式都得到了提升。相對(duì)而言，水路運(yùn)輸具有多種優(yōu)勢(shì)：運(yùn)輸成本低、運(yùn)輸量大、收益時(shí)間短都為運(yùn)輸節(jié)約了資源，從水路運(yùn)輸發(fā)展來(lái)看，不管是在沿海城市，還是在內(nèi)陸河流，都起到了很大的作用。但是受經(jīng)濟(jì)危機(jī)影響，在疏浚行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力度加大的同時(shí)，疏浚企業(yè)面臨著市場(chǎng)發(fā)展和環(huán)境生存的雙重壓力。針對(duì)這種現(xiàn)象，必須在確保質(zhì)量的基礎(chǔ)上，深入造價(jià)管理，從各方面保障企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。

一、航道疏浚發(fā)展歷程與工程造價(jià)

（一）航道疏浚發(fā)展歷程

早在古代，航道疏浚就被作為一項(xiàng)工程被應(yīng)用，最初，疏浚是靠手工進(jìn)行，然后才轉(zhuǎn)化成機(jī)械操作，現(xiàn)在的疏浚是在水利、機(jī)械、人力的基礎(chǔ)上，對(duì)加深、拓寬土石方進(jìn)行施工，最后達(dá)到浚深港地、水域錨地、河道疏通的目的。在現(xiàn)代技術(shù)不斷深化的當(dāng)下，疏浚工程在施工方發(fā)揮了重要作用，主要表現(xiàn)在：泥船挖掘的施工技術(shù)以及泥泵和接力泵的運(yùn)用。

在泥船橫挖中，有兩種施工方式：鋼樁定位與錨纜定位。在錨纜定位橫挖中，尾錨與主錨始終是橫挖的擺動(dòng)中心，在保障橫移方向的同時(shí)，放出另一邊錨纜，并且在挖的過(guò)程中移動(dòng)，直到到達(dá)另一邊，再收緊錨纜，用同樣的施工方法反挖。鋼樁定位橫挖，是在兩根鋼樁交替插入的同時(shí)，運(yùn)用龍須纜收放力，讓船體擺動(dòng)，最后再挖泥。對(duì)于流速較大的情況，錨纜定位橫挖更易于避讓，并且具有安全靈活的特征。

在泥泵運(yùn)用中，單面吸入式的離心泵是當(dāng)前使用最普遍的工具，為了讓泥塊與石塊通過(guò)，葉片數(shù)量少、泥泵直徑較大就有充足的空間。接力泵則主要運(yùn)用在遠(yuǎn)程輸泥中，由吹泥船、排泥管線、站池、泵站等一系列復(fù)雜的設(shè)施構(gòu)成。

（二）工程造價(jià)概述

在航道疏浚中，工程造價(jià)主要存在于項(xiàng)目落實(shí)中，工程項(xiàng)目是它的核心，產(chǎn)生的人力、材料費(fèi)，都由相關(guān)人員用貨幣進(jìn)行標(biāo)記。由于航道疏浚存在于整個(gè)施工中，所以一旦不能有效控制項(xiàng)目造價(jià)，就會(huì)讓整個(gè)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益遭到影響。從航道疏浚工程的造價(jià)構(gòu)成來(lái)看，造價(jià)控制員對(duì)疏浚工程的造價(jià)進(jìn)行了總結(jié)：可以分成間接造價(jià)與直接造價(jià)兩個(gè)方面，直接造價(jià)由措施費(fèi)和直接工程費(fèi)構(gòu)成，直接工程費(fèi)是工程建筑的結(jié)果，包括各種物質(zhì)的采購(gòu)、機(jī)械費(fèi)用和人員施工費(fèi)用。

從航道疏浚工程的造價(jià)控制來(lái)看：疏浚工程具有多個(gè)層次的造價(jià)控制，因?yàn)樗某霭l(fā)點(diǎn)始終是施工過(guò)程，所以針對(duì)項(xiàng)目管理問(wèn)題，非常容易發(fā)現(xiàn)，最后幫助提高施工水平。另外，這種措施，還能有效的節(jié)省造價(jià)、減少消耗，從而提升項(xiàng)目效益。

二、航道疏浚工程造價(jià)管理現(xiàn)狀

航道疏浚工程是通過(guò)機(jī)械設(shè)施，對(duì)水體下方的土質(zhì)以及巖石進(jìn)行的轉(zhuǎn)運(yùn)和清理，通過(guò)航道疏浚不僅能增強(qiáng)水路運(yùn)輸中的運(yùn)行環(huán)境，還能增強(qiáng)運(yùn)輸能力，提高運(yùn)輸單位的效益。從當(dāng)前的航道疏浚過(guò)程來(lái)看，疏浚項(xiàng)目都以船隊(duì)為單位，而船隊(duì)需要的人力、設(shè)備、工具都由企業(yè)統(tǒng)一設(shè)置，施工所需的耗件、燃料、維修都由企業(yè)統(tǒng)一供應(yīng)、采購(gòu)，船隊(duì)只需要根據(jù)要求將任務(wù)完成就可以，這樣就沒(méi)有外部經(jīng)營(yíng)環(huán)境需要承擔(dān)的責(zé)任與義務(wù)，這種封閉性的造價(jià)管理，不僅影響了現(xiàn)代市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，同時(shí)也帶來(lái)了很多弊端。

（一）方案不合理，體制落實(shí)不到位

在施工階段，由于航道疏浚沒(méi)有及時(shí)審定工程圖紙內(nèi)容，對(duì)造價(jià)和估算造成了很大的影響。在項(xiàng)目實(shí)行中，由于沒(méi)有結(jié)合實(shí)際環(huán)境，對(duì)價(jià)格進(jìn)行正確的定位，讓實(shí)際需要的費(fèi)用和預(yù)估費(fèi)用適中存在差距，長(zhǎng)此以往，就會(huì)造成極大的浪費(fèi)。

雖然當(dāng)前的航道運(yùn)輸部門根據(jù)初中的問(wèn)題，出臺(tái)了一系列辦法，例如：各級(jí)事物承攬制，將相關(guān)部門與各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)作為領(lǐng)導(dǎo)的核心，對(duì)其進(jìn)行管理，對(duì)資源耗費(fèi)情況以及相關(guān)人員進(jìn)行控制。但是，從實(shí)施情況來(lái)看，很多單位在施工中并沒(méi)有將該辦法實(shí)施；由于造價(jià)管理不夠，很多問(wèn)題不能及時(shí)糾正，最后直接影響了造價(jià)費(fèi)用。

（二）權(quán)責(zé)與利潤(rùn)目標(biāo)不統(tǒng)一

在實(shí)際工作中，由于船隊(duì)責(zé)任、利益和權(quán)力與項(xiàng)目管理的管理職能不在一個(gè)方向上，在權(quán)力、責(zé)任、義務(wù)脫節(jié)的情況下，經(jīng)濟(jì)杠桿根部不能發(fā)揮應(yīng)有的作用，所以出現(xiàn)項(xiàng)目造價(jià)浪費(fèi)。如：對(duì)于燃油，船隊(duì)作為使用者，由于工程量與個(gè)人報(bào)酬有直接的關(guān)系，所以根本沒(méi)有節(jié)約燃油的責(zé)任和動(dòng)力；而采購(gòu)部門只負(fù)責(zé)采購(gòu)，個(gè)人利益與項(xiàng)目也沒(méi)有直接關(guān)系，所以最后出現(xiàn)“以領(lǐng)代耗、敞開(kāi)供應(yīng)”的局面。在零配件工作中，航道疏浚受專業(yè)性與技術(shù)性等特點(diǎn)的影響，讓很多機(jī)械事故很難認(rèn)定。

從施工管理過(guò)程來(lái)看，由于建造式管理普遍存在，所以產(chǎn)值法的項(xiàng)目管理始終不能和項(xiàng)目管理追求的目標(biāo)形成統(tǒng)一，甚至背道而馳，而施工船隊(duì)為了私人利益，在單純的追求產(chǎn)值的同時(shí)，也忽略了整個(gè)項(xiàng)目造價(jià)管理。

三、航道疏浚工程造價(jià)管理措施

（一）施工前期的造價(jià)控制

為了保障施工效益和造價(jià)管理成果，在施工前，必須明確各個(gè)施工事項(xiàng)，它包括分項(xiàng)目與分部費(fèi)用的計(jì)算，通過(guò)預(yù)算部分費(fèi)用，在強(qiáng)化控制體系的同時(shí)，對(duì)費(fèi)用和花費(fèi)進(jìn)行規(guī)劃，另外，還可以將目前的08計(jì)價(jià)和航道疏浚結(jié)合起來(lái)。當(dāng)部分項(xiàng)目的具體費(fèi)用計(jì)算出來(lái)后，再根據(jù)原來(lái)制定的設(shè)計(jì)方案，對(duì)相關(guān)項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)整，這樣就能在保障施工進(jìn)度的同時(shí)，確保工程造價(jià)。而對(duì)于相關(guān)設(shè)備的利用程度，我們可以通過(guò)適時(shí)分析，在保障生產(chǎn)造價(jià)的同時(shí)，最大限度的降低預(yù)算費(fèi)用。在實(shí)施刺激制度，增強(qiáng)造價(jià)控制的同時(shí)，對(duì)各種人員的工作情況進(jìn)行審核，并且根據(jù)施工前期的造價(jià)規(guī)劃，對(duì)每個(gè)環(huán)節(jié)的花費(fèi)進(jìn)行控制。

（二）施工過(guò)程的造價(jià)控制

在施工中，為了讓造價(jià)始終在預(yù)定的范圍，必須加強(qiáng)材料消費(fèi)控制與生產(chǎn)管理，保障質(zhì)量、監(jiān)控與人員安全等各種問(wèn)題，尤其是生產(chǎn)管理。施工方必須根據(jù)相關(guān)規(guī)定和圖紙要求，及時(shí)完善施工過(guò)程，調(diào)整修改意見(jiàn)；在不足之處及時(shí)得到補(bǔ)救的過(guò)程中，施工品質(zhì)就能得到提升。如：在航道疏浚施工中，如果出現(xiàn)和圖紙要求不一致的情況，必須讓施工方采取相應(yīng)的措施，在整合地形的同時(shí)，進(jìn)行有效討論，并且分析和采納意見(jiàn)，這樣就能促進(jìn)相關(guān)問(wèn)題的解決。另外，除了需要掌握材料，還必須盡量避免不合理應(yīng)用和浪費(fèi)帶來(lái)的不良影響，這樣就能減小造價(jià)。

（三）后續(xù)控制

增強(qiáng)整理環(huán)節(jié)與方法搜集，作為保障完工決算的重要方法。在項(xiàng)目交付后，必須根據(jù)合同內(nèi)容，對(duì)相關(guān)信息進(jìn)行記錄、整理與保存，保障得到的信息齊全，并且能夠信賴。在完工結(jié)算中，通過(guò)對(duì)控制與造價(jià)使用進(jìn)行總結(jié)，從中搜集有用信息，并且了解不足之處，及時(shí)進(jìn)行彌補(bǔ)；通過(guò)加強(qiáng)債款管理，在借款的過(guò)程中，根據(jù)相關(guān)人員的工作地位，進(jìn)行有藝術(shù)的交流，避免不必要的麻煩，促成賬款回收與利用。

結(jié)束語(yǔ)：

航道疏浚工程作為一項(xiàng)復(fù)雜、系統(tǒng)的工作，為了讓施工管理和造價(jià)管理相輔相成，必須以提高經(jīng)濟(jì)利益為出發(fā)點(diǎn)，在盡量提高經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，加強(qiáng)人員管理，保障工作效益。

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