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        建筑工程施工管理的常見(jiàn)問(wèn)題及對(duì)策

        2014-12-29 00:00:00羅曉華
        房地產(chǎn)導(dǎo)刊 2014年12期

        【摘要】在我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)水平不斷發(fā)展的大環(huán)境下,建筑業(yè)也如雨后春筍蓬勃發(fā)展,伴隨著先進(jìn)的科學(xué)技術(shù),建筑施工的技術(shù)水平也在不斷提高,不容忽視的是,在建筑工程施工水平有了很大提高的同時(shí),一些施工管理中的問(wèn)題依然存在。本論文從建筑施工管理的常見(jiàn)問(wèn)題出發(fā),分析提出了一系列的解決方案,為相關(guān)方面的研究提供了參考。

        【關(guān)鍵詞】施工管理,問(wèn)題,對(duì)策

        一、引言

        建筑工程管理在建筑行業(yè)有著極其重要的地位。首先,企業(yè)的聲譽(yù),經(jīng)濟(jì)效益在很大程度上都會(huì)受到工程管理的影響,同時(shí)企業(yè)的技術(shù)實(shí)力和管理水平也制約著工程施工的水平。其次,建筑施工是個(gè)特殊的行業(yè),由于建筑類(lèi)型繁多,規(guī)模不同要求也不同,施工作業(yè)還經(jīng)常受到天氣的影響,因此只有加強(qiáng)管理,才能保證施工作業(yè)的順利進(jìn)行,在滿足質(zhì)量要求的前提下,高效的完成任務(wù)。最后,各種新技術(shù),新工藝,新材料和新設(shè)備的出現(xiàn),也使得建筑施工更加復(fù)雜化,促使了生產(chǎn)技術(shù)水平的提高,而技術(shù)越先進(jìn),對(duì)管理的要求也就越高,因此施工管理有著極其重要的地位。通常情況下,一個(gè)完整的建筑工程體系應(yīng)由一下幾部分組成,本論文也將就這幾方面人員的職責(zé)進(jìn)行討論。

        二、建筑工程施工管理的常見(jiàn)問(wèn)題

        2.1安全問(wèn)題

        第一,在激烈的行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)下,一些建筑施工企業(yè)失去了控制和自主權(quán),依附于項(xiàng)目承包者,只負(fù)責(zé)收取項(xiàng)目管理費(fèi),只能被迫聽(tīng)從承包人,而作為承包人又把工程項(xiàng)目外包給其他施工團(tuán)隊(duì),導(dǎo)致了建筑施工現(xiàn)場(chǎng)不能很好的貫徹落實(shí)安全規(guī)定。

        第二,施工單位對(duì)安全生產(chǎn)不夠重視,沒(méi)有將安全管理放在首位,還沒(méi)有充分意識(shí)到安全生產(chǎn)的關(guān)系重大。同時(shí),國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)及安全生產(chǎn)文件不能及時(shí)的傳遞到施工現(xiàn)場(chǎng),安全監(jiān)管環(huán)節(jié)薄弱,處罰更是不夠,部分建筑行業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)人員忙于日常事務(wù),對(duì)安全生產(chǎn)只是停留在口頭上,并沒(méi)有真正去落實(shí),這也造成了施工管理中安全問(wèn)題的出現(xiàn)。

        第三,安全經(jīng)費(fèi)不足,導(dǎo)致了各種保障安全的設(shè)施設(shè)備配備不到位。安全經(jīng)費(fèi)是保證安全生產(chǎn)和工程質(zhì)量的前提,由于資金不充足,不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)和違規(guī)外包,使得部分施工現(xiàn)場(chǎng)缺少腳手架和安全網(wǎng)等安全設(shè)備,安全隱患嚴(yán)重。

        2.2質(zhì)量問(wèn)題

        建筑物的使用壽命在一定程度上反映了其質(zhì)量的優(yōu)劣,我國(guó)建筑物的使用壽命普遍偏低,質(zhì)量問(wèn)題不容忽視。從大的方面來(lái)說(shuō),既有市場(chǎng)原因,也有政策原因,但是導(dǎo)致這種問(wèn)題的根源還有以下幾個(gè)細(xì)節(jié)方面的問(wèn)題。

        首先,施工企業(yè)內(nèi)部管理問(wèn)題。管理責(zé)任沒(méi)有明確落實(shí),資源配置不合理是導(dǎo)致大部分質(zhì)量管理不合格和實(shí)物質(zhì)量不合格的主要因素。對(duì)承包團(tuán)隊(duì)的檢查僅僅限于其是否持有證件,并沒(méi)有真正考查施工團(tuán)隊(duì)是否有保證工程質(zhì)量的能力,預(yù)防質(zhì)量問(wèn)題的各種措施只是擺設(shè),沒(méi)有起到實(shí)質(zhì)性的作用。

        其次,政府部門(mén)監(jiān)管不夠,工程驗(yàn)收不嚴(yán)格。相當(dāng)一部分工程不按法律程序走,盲目開(kāi)工建設(shè);工程在外包給其他施工團(tuán)隊(duì)時(shí),資質(zhì)審查不到位;一部分工程在施工前施工圖紙沒(méi)有設(shè)計(jì)完善,在施工的同時(shí)設(shè)計(jì)圖紙,這給工程質(zhì)量埋下了嚴(yán)重的隱患。驗(yàn)收是質(zhì)量環(huán)節(jié)的最后一道關(guān)口,本應(yīng)由政府部門(mén)把關(guān),但是隨著竣工驗(yàn)收備案制的實(shí)行,工程質(zhì)量變成由業(yè)主監(jiān)管,開(kāi)發(fā)商在驗(yàn)收中其主要作用,竣工驗(yàn)收對(duì)質(zhì)量的把關(guān)沒(méi)有發(fā)揮真正應(yīng)該有的效果,即使之間部門(mén)進(jìn)行了質(zhì)量驗(yàn)收,也只是一些程序性的檢查。

        最后,施工材料的質(zhì)量也對(duì)工程質(zhì)量有著重要的影響。近些年,建材價(jià)格不斷上漲,考慮到工程成本和預(yù)算,施工單位便采取偷工減料,使用不合格產(chǎn)品來(lái)削減開(kāi)支,建材一旦出現(xiàn)問(wèn)題,對(duì)工程質(zhì)量的影響將是致命的。

        2.3成本控制問(wèn)題

        首先,投標(biāo)環(huán)節(jié)中,隨著建筑行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的日益激烈,投標(biāo)報(bào)價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)加劇,競(jìng)標(biāo)單位為了提高中標(biāo)幾率,便在報(bào)價(jià)時(shí)惡意競(jìng)爭(zhēng),壓低報(bào)價(jià),導(dǎo)致其造價(jià)根本滿足不了預(yù)算的成本,從而嚴(yán)重影響了項(xiàng)目效益。另外建筑市場(chǎng)管理存在漏洞,拉關(guān)系,走后門(mén)現(xiàn)象嚴(yán)重,導(dǎo)致投標(biāo)費(fèi)用難控制,占用了很大一部分的企業(yè)管理費(fèi),并且在逐漸上升。其次,項(xiàng)目評(píng)估環(huán)節(jié)中,評(píng)估依據(jù)不統(tǒng)一,評(píng)估方法和思路不科學(xué),故意降低應(yīng)該上交的各項(xiàng)費(fèi)用,這就造成了無(wú)法正確評(píng)估出工程施工應(yīng)該有的成本預(yù)算,損害了國(guó)家和員工的利益。最后,在施工環(huán)節(jié)中,項(xiàng)目成本核算薄弱,更有一些企業(yè)沒(méi)有這種核算制度,導(dǎo)致實(shí)際成本不對(duì)應(yīng)預(yù)算成本。對(duì)成本的管理也只是一種形式,不按照設(shè)計(jì)方案施工,隨意更改設(shè)計(jì)要求,成本分析不是分階段進(jìn)行,不能做到及時(shí)解決發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題。

        三、加強(qiáng)建筑施工管理的對(duì)策

        3.1重視安全生產(chǎn)

        監(jiān)管人員要督促施工單位建立健全的安全生產(chǎn)責(zé)任制,制定相關(guān)制度和保障體系,對(duì)體制不全面,責(zé)任不明確的單位,限期進(jìn)行整改。有關(guān)部門(mén)應(yīng)建立施工安全,施工不良行為公布制度和檔案,對(duì)違規(guī)單位予以記錄,并在資質(zhì)審查和其他相關(guān)審查方面,嚴(yán)格依法進(jìn)行,落到實(shí)處,確保建筑施工行業(yè)的良好發(fā)展。建立對(duì)施工單位負(fù)責(zé)人,項(xiàng)目經(jīng)理,安全監(jiān)管人員安全生產(chǎn)知識(shí)和管理的能力考查機(jī)制,并確保施工作業(yè)人員持證上崗。

        3.2建立質(zhì)量保證體系。

        在這個(gè)環(huán)節(jié)中,必須重視政府的管理職能,一方面要加大對(duì)設(shè)計(jì),監(jiān)察單位的監(jiān)管力度,另一方面要加大對(duì)工程質(zhì)量的監(jiān)管力度。作為施工方,要改變其管理模式,建立健全工程質(zhì)量責(zé)任制,重視重組內(nèi)部秩序,一方面要從企業(yè)管理制度出發(fā),明確各個(gè)崗位的職責(zé),逐級(jí)落實(shí)責(zé)任;另一方面考核獎(jiǎng)懲制度出發(fā),根據(jù)各崗位標(biāo)準(zhǔn),對(duì)職工進(jìn)行考核,并將考核結(jié)果作為提升職位和加薪的依據(jù)。

        3.3加強(qiáng)對(duì)成本的控制。

        對(duì)于市場(chǎng)上紛繁的投標(biāo)信息要予以分析,分辨審批證件的真假,建立工程信息的篩選和跟蹤機(jī)制;對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)中的壓價(jià)行為予以分辨,以本企業(yè)的歷年數(shù)據(jù)和報(bào)價(jià)中標(biāo)資料為依據(jù),結(jié)合項(xiàng)目的投資主體,地域差異等因素,制定造價(jià)最大可能的降低幅度。對(duì)投標(biāo)的經(jīng)費(fèi)與項(xiàng)目總價(jià)關(guān)聯(lián),對(duì)投標(biāo)人員的獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰要與投標(biāo)結(jié)果和項(xiàng)目水平關(guān)聯(lián)。項(xiàng)目評(píng)估工作必須科學(xué)有依據(jù),施工企業(yè)要結(jié)合自身的管理水平,以國(guó)家預(yù)算規(guī)定為依據(jù)編制科學(xué)的施工成本定額,以其為指導(dǎo),進(jìn)行項(xiàng)目評(píng)估。

        四、結(jié)束語(yǔ)

        本論文就建筑施工中常見(jiàn)的問(wèn)題進(jìn)行了分析,并提出了解決方案。施工人員只有充分了解作業(yè)中有哪些常見(jiàn)問(wèn)題,才能有針對(duì)性的進(jìn)行施工,并盡量避免這些問(wèn)題的出現(xiàn),只有這樣,才能確保優(yōu)質(zhì)的建筑施工。

        參考文獻(xiàn):

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        [2]王春雷,張克令.有關(guān)建筑工程項(xiàng)目施工管理問(wèn)題的分析世界華商經(jīng)濟(jì)年鑒城鄉(xiāng)建設(shè),2012,19(5):100

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