【摘要】本文通過對發(fā)達國家工程造價管理制度以及相關(guān)理論的研究，提出了幾點完善我國建設(shè)工程造價管理制度的措施。 加強工程造價管理，即能提高工程質(zhì)量，加速施工進度、節(jié)約材料、增加社會經(jīng)濟效益，是一項頗具現(xiàn)實和長遠(yuǎn)意義的重要工作。

【關(guān)鍵詞】 工程造價管理；成本分析，項目投標(biāo)

建筑工程工程造價管理是建設(shè)工程的重要組成部分。企業(yè)的最終目的是盈利——建筑工程工程造價管理是建設(shè)工程的重要組成部分。工程造價管理的目標(biāo)就是利用科學(xué)管理的方法，合理的確定造價和有利的控制造價，已提高建筑安裝施工企業(yè)的經(jīng)營效果。工程造價管理始終貫穿于建設(shè)項目的全過程。

1、施工企業(yè)工程造價管理的概念

施工企業(yè)工程造價管理，是建設(shè)工程造價管理實施階段的重要組成部分，是施工企業(yè)內(nèi)部在工程合同的價格控制下，依法得到合理消耗補償和必要的利潤而開展的各種管理活動。

2、積極參與市場競爭，做好工程項目投標(biāo)

如今的建筑市場已經(jīng)由過去計劃經(jīng)濟指導(dǎo)下的等、靠、要，不計盈虧，以完成任務(wù)為目標(biāo)，市場經(jīng)濟已經(jīng)使施工企業(yè)從傳統(tǒng)的“指令性任務(wù)”變?yōu)槠髽I(yè)通過投標(biāo)競爭而產(chǎn)生工程項目，現(xiàn)階段施工企業(yè)面臨著“僧多粥少”的局面，企業(yè)要生存就必須適應(yīng)市場競爭，做好工程項目投標(biāo)。所以，工程招標(biāo)成為建筑市場的爭取任務(wù)的主要途徑。

2，1組建強有力的投標(biāo)班子

實踐證明投標(biāo)班子素質(zhì)是決定能否中標(biāo)的關(guān)鍵。在接到招標(biāo)文件后，要選聘業(yè)務(wù)精練、經(jīng)驗豐富、知識面廣、注意市場知識積累且洞察能力強的人作為負(fù)責(zé)人，成員有施工技術(shù)、工程造價、經(jīng)營計劃、施工機械、物資供應(yīng)等部門參加，使優(yōu)秀的技術(shù)人員進入投標(biāo)班子，對所技工程進行分析、研究，并安排有關(guān)工作，如為復(fù)雜的工程要組織專家組，認(rèn)真分析、合理安排、組織攻關(guān)，使技術(shù)指標(biāo)過硬。

2，2編制高質(zhì)量的施工組織設(shè)計

施工組織編制不僅科學(xué)、合理、優(yōu)化，而且要體現(xiàn)降低造價，使施工組織即可行又經(jīng)濟，在確定施工方案中要優(yōu)先考慮先進的施工方法、工藝，如在造價允許范圍內(nèi)應(yīng)優(yōu)先采用領(lǐng)先技術(shù)等。

2，3確定合理的報價，是工程項目能否達到評標(biāo)入圍的關(guān)鍵

按照招標(biāo)文件細(xì)則準(zhǔn)確、合理、實事求是編制商務(wù)標(biāo)，并分析工程性質(zhì)，采取相應(yīng)的報價策略，使工程中標(biāo)。想在投標(biāo)工作中中標(biāo)，只能更加努力的編制好標(biāo)書，使標(biāo)書在正常程序上立于不敗之地。

2，3，1答疑過程

從拿到標(biāo)書開始，編制資格預(yù)審文件。在通過預(yù)審后，購買招標(biāo)文件，便進入編標(biāo)階段，首先一定要仔細(xì)的閱讀招標(biāo)文件，對這個標(biāo)書如何報價，依據(jù)什么定額，設(shè)備、材料是否有甲供，是否已定品牌或暫定價。然后認(rèn)真的瀏覽甲方給的施工圖及其他資料。結(jié)合工程量清單，從中找出問題及疑問，向招標(biāo)方征詢。但是，向招標(biāo)方征詢問題要有選擇的，對于確實影響造價，或較模糊的及概念有歧義的，可向招標(biāo)方提出。

2，3，2編標(biāo)過程

2，3，2，1投標(biāo)報價書要嚴(yán)格按照“規(guī)范”明確要求的“四統(tǒng)一”原則進行編制。即必須嚴(yán)格按照“規(guī)范”的項目編碼、項目名稱、計量單位和計算規(guī)則，無條件使用招標(biāo)人提供的工程量清單格式和工程量，完整計算和填寫報價表。

2，3，2，2要特別注意工程量清單中的工程量計算規(guī)則說明，因為在該“規(guī)范”中關(guān)于工程量計算規(guī)則和以往我們熟悉的“全統(tǒng)定額”、“行業(yè)定額”的工程量計算規(guī)則有原則上的區(qū)別。以安裝工程的電線、電纜安裝為例，“規(guī)范”的工程量計算規(guī)則是以電線、電纜凈尺寸計算，而定額預(yù)算的工程量計算是在凈值的基礎(chǔ)上再加上一個規(guī)定的預(yù)留量。

2，3，2，3 在編制報價前，要化大力氣認(rèn)真分析招標(biāo)人提供的工程量清單、施工圖紙及合同條件。對清單提供的工程量，要結(jié)合現(xiàn)場調(diào)查資料和以往類似工程項目的資料，認(rèn)真分析研究業(yè)主提供的工程量清單是否有明顯不足或計算錯誤與漏項。

2，4 制定企業(yè)定額，以適應(yīng)市場競爭和作為企業(yè)造價控制。

為了適應(yīng)市場競爭和招投標(biāo)需要以及企業(yè)內(nèi)部的工程造價控制，企業(yè)應(yīng)制定企業(yè)定額。企業(yè)定額的制定，應(yīng)反映企業(yè)自身的真實水平，包括企業(yè)勞動效率、現(xiàn)有機械設(shè)備的能力、技術(shù)裝備的能力，企業(yè)慣用的施工手段和在此手段下所需的工期、原料、燃料及材料的消耗，以及企業(yè)管理層、作業(yè)層等比例情況。

3、施工過程中的工程造價管理

為了搞好該階段造價管理，應(yīng)從以下幾方面人手。

3，1強化造價意識

對施工企業(yè)來說，造價管理應(yīng)該是施工管理的重要組成部分，是施工管理的核心，造價管理的好壞決定著經(jīng)濟效益的好壞，因此要不斷增強全面造價意識，特別是項目負(fù)責(zé)人和技術(shù)負(fù)責(zé)人，要徹底改變那種認(rèn)為造價管理是少數(shù)預(yù)算專業(yè)人員的事的錯誤認(rèn)識和做法，使人人關(guān)心工程造價，把施工管理同工程造價管理緊密結(jié)合起來。

3，2建立良好的造價管理系統(tǒng)

造價管理部門在施工企業(yè)應(yīng)處于管理的核心地位，其他服務(wù)部門應(yīng)與其密切配合，材料采購清單和發(fā)票及復(fù)印件、工程變更通知、技術(shù)交底、施工方案、生產(chǎn)計劃的安排、合同等都應(yīng)送交造價管理部門，造價人員在此基礎(chǔ)上分析比較，定期核算，發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)依據(jù)合同文件及時提出索賠方案。

3，3加強物資管理

工程建設(shè)中材料費占工程造價的70%以上，因此材料管理工作好壞，直接影響工程項目的質(zhì)量和成本，從而影響企業(yè)的經(jīng)濟效益，所以應(yīng)把材料管理當(dāng)做控制工程造價重要環(huán)節(jié)來抓。

3，3，1“質(zhì)量關(guān)”。對進場的材料嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，復(fù)試合格后方可使用；

3，3，2“價格關(guān)”。購料時要在保證質(zhì)量的前提下貨比三家，降低采購成本；

3，4加強機械設(shè)備管理、合理使用設(shè)備，機械部門在機械臺班安排上，要考慮現(xiàn)場工作量情況合理組織實施。

4、工程項目成本控制與分析

工程項目成本管理是根據(jù)工程項目特點，在施工過程中對項目成本組織預(yù)測、規(guī)劃、考核、實施控制、分析等進行的一系列價格管理活動。工程項目成本控制是整個施工過程中的一個重要內(nèi)容，它關(guān)系到施工項目是否盈利。在工程總價包死的情況下，成本越低，盈利越高。建議的成本控制方法：

4，1 工程項目成本控制是以項目為中心，分層管理，分級核算的承包和核算體系。工程成本主要由人工費、材料費、機械費、其他費用組成，將四費落實到經(jīng)營勞資、材料、機械各部門，進行責(zé)任考核，并與質(zhì)量、安全、工期指標(biāo)掛鉤，建立激勵約束機制。

4，2作好成本核算，工程開工前，按照施工圖作好成本預(yù)算，分析出人工、材料、機械的含量，并與中標(biāo)價作好對比。制定人才機的成本目標(biāo)，材料費節(jié)省的前提必須實行材料招投標(biāo)，實行質(zhì)優(yōu)價廉，以投標(biāo)材料價為限額，特殊材料高于投標(biāo)價的可平衡于其他低價材料。實行有目的的控制成本。

5、作好工程造價資料整理工作

工程造價資料是工程造價產(chǎn)生的重要依據(jù)，一定要做好資料的搜集、分類、整理及保管工作。為企業(yè)內(nèi)部進行造價分析、對比及編制企業(yè)內(nèi)部定額提供依據(jù)。

6、結(jié)束語

工程造價管理工作自始至終作用于施工企業(yè)整個生產(chǎn)過程中，它是一項涉及面廣，綜合性強的工作，需要有關(guān)部門各負(fù)其責(zé)，密切協(xié)作配合，共同完成，為公司的經(jīng)濟利益做好基礎(chǔ)工作。

參考文獻

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