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        關(guān)于建筑工程項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)管理探討

        2014-12-29 00:00:00陳姣姣
        房地產(chǎn)導(dǎo)刊 2014年12期

        摘要:當(dāng)前,我國(guó)的建筑施工單位對(duì)于工程項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)較低,往往是將大量人力、物力投入于工程項(xiàng)目的造價(jià)管理,而忽視了項(xiàng)目本身風(fēng)險(xiǎn)管理的必要性。我國(guó)在工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理上尚處于初步階段,文中首先介紹了當(dāng)前我國(guó)建筑工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的現(xiàn)狀,并就如何加強(qiáng)工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理展開分析,重點(diǎn)介紹了風(fēng)險(xiǎn)分散、風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移及風(fēng)險(xiǎn)自留控制對(duì)策,確保對(duì)工程項(xiàng)目實(shí)施動(dòng)態(tài)化、全面化的風(fēng)險(xiǎn)管理。

        關(guān)鍵詞:建筑工程項(xiàng)目;風(fēng)險(xiǎn)管理;管理措施

        我國(guó)建筑行業(yè)發(fā)展快速,建筑單位之間的競(jìng)爭(zhēng)也愈來(lái)愈激烈,由于建筑工程項(xiàng)目屬于復(fù)雜、龐大的項(xiàng)目,其在帶來(lái)高收益的同時(shí)也伴隨著高風(fēng)險(xiǎn)。建筑工程項(xiàng)目投資額大、工程量多、工期長(zhǎng),項(xiàng)目本身具有大量不確定因素,加強(qiáng)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)管理,保證建筑單位及建筑工程項(xiàng)目的實(shí)際收益,是保證工程項(xiàng)目順利完工,更是提高建筑單位占據(jù)市場(chǎng)的重要途徑。

        1 建筑工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理現(xiàn)狀

        我國(guó)的許多建筑施工企業(yè)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理尚處于初步認(rèn)識(shí)和依靠經(jīng)驗(yàn)積累階段,方法簡(jiǎn)單,缺少規(guī)范、有效的科學(xué)管理程序,抵御風(fēng)險(xiǎn)能力弱,當(dāng)前工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理情況可以概括為三方面,具體如下:

        1.1 風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)不強(qiáng)

        我國(guó)施工企業(yè)經(jīng)營(yíng)者和施工項(xiàng)目管理者的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)不強(qiáng),對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理的重要性認(rèn)識(shí)不足,風(fēng) 險(xiǎn)管理的措施僅限于一些工程質(zhì)量、進(jìn)度、安全等方面的保證措施,缺乏系統(tǒng)性和明確的風(fēng) 險(xiǎn)管理目標(biāo),沒(méi)有正式的項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理。

        1.2 缺乏規(guī)范風(fēng)險(xiǎn)管理信息系統(tǒng),風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制不健全

        絕大多數(shù)承包商未能建立起全面、完善的風(fēng)險(xiǎn)管理信息系統(tǒng),上國(guó)內(nèi)大多數(shù)建筑施工企業(yè)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理沒(méi)有明確的定位,經(jīng)常憑經(jīng)驗(yàn)臨時(shí)決策處理風(fēng)險(xiǎn),管理成效低。

        1.3 風(fēng)險(xiǎn)管理結(jié)構(gòu)不完善

        國(guó)內(nèi)大多數(shù)建筑施工企業(yè)在企業(yè)和項(xiàng)目部的組織結(jié)構(gòu)設(shè)置上未考慮風(fēng)險(xiǎn)管理部門和職能,缺乏專職部門和人員來(lái)履行風(fēng)險(xiǎn)管理職責(zé)。

        2 建筑工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理措施

        2.1 提高工程企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管控意識(shí)

        建筑工程企業(yè)應(yīng)樹立風(fēng)險(xiǎn)管控意識(shí),真正認(rèn)識(shí)到風(fēng)險(xiǎn)管理對(duì)于項(xiàng)目效益的重要性作用。通過(guò)人、財(cái)、物、技術(shù)等多方面投入,提高管理人員、作業(yè)人員安全質(zhì)量意識(shí)和專業(yè)技術(shù)水平,輔以科學(xué)的管理手段,促進(jìn)各項(xiàng)管理工作制度化、規(guī)范化,提高企業(yè)的整體素質(zhì),以降低質(zhì)量事故、安全事故等工程風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的概率。及早制定風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急方案,以期將風(fēng)險(xiǎn)損 失降低到最低程度,防范于未然。

        2.2 加強(qiáng)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別與評(píng)價(jià)

        2.2.1 做好工程項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別工作

        首先,羅列好工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)檢查對(duì)照表,各個(gè)建筑施工企業(yè)應(yīng)該根據(jù)過(guò)去承接工程項(xiàng)目的經(jīng)驗(yàn)和資料,從多個(gè)角度盡可能全面地列出一般性工程項(xiàng)目可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)因素,以便于對(duì)某一特定工程項(xiàng)目可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行逐項(xiàng)檢查,從而保證工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的快速性和科學(xué)化。例如列出從設(shè)計(jì)、施工、自然與環(huán)境、人員、資金、管理、合同、物資供應(yīng)、組織協(xié)調(diào)等方面可能存在的風(fēng)險(xiǎn),找出它們存在的共性問(wèn)題。

        2.2.2 做好工程項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作

        通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別,找出某一工程項(xiàng)目可能存在的風(fēng)險(xiǎn)的名稱、類型,這還不夠,還必須對(duì)它進(jìn)行正確的分析和評(píng)價(jià),為進(jìn)行工程項(xiàng)目管理的下一步工作提供依據(jù)。首先,分析評(píng)價(jià)工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)的概率的大小。分析評(píng)價(jià)工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的影響程度,這是我們進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析和評(píng)價(jià)的重點(diǎn)。分析評(píng)價(jià)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)可能出現(xiàn)的時(shí)間、地點(diǎn)和影響范圍在以上分析的基礎(chǔ)上,可以將風(fēng)險(xiǎn)按大小分為不同的等級(jí),對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)較高的,必須進(jìn)一步分析評(píng)價(jià)它可能出現(xiàn)的時(shí)間、地點(diǎn)和影響范圍,便于及時(shí)采取措施。

        2.3 采取風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施

        2.3.1 風(fēng)險(xiǎn)分散對(duì)策

        對(duì)發(fā)包人來(lái)講,工程風(fēng)險(xiǎn)分散主要是指依法將工程合理劃分標(biāo)段,將工程量大小相當(dāng)、施工難度相仿的單位工程,發(fā)包給不同的承包人,這樣既有助于調(diào)動(dòng)工作積極性,又較廣泛 地分散了來(lái)自承包人的風(fēng)險(xiǎn),從而獲得較好的投資效果。對(duì)承包人來(lái)講,工程風(fēng)險(xiǎn)分散主要指采取工程分包和組建聯(lián)合投標(biāo)體等合作方式共同承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)一些投資額大、施工周期長(zhǎng)、技術(shù)復(fù)雜即風(fēng)險(xiǎn)大的項(xiàng)目,承包人可考慮采用適當(dāng) 的合作方式共同承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn),達(dá)到風(fēng)險(xiǎn)的合理分散。

        2.3.2 風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移對(duì)策

        工程風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移是指將風(fēng)險(xiǎn)有意識(shí)地轉(zhuǎn)給與其有相互經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系的另一方承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)處 置方式,包括工程保險(xiǎn)和工程擔(dān)保。全面推行工程保險(xiǎn)和工程擔(dān)保制度,依法轉(zhuǎn)移工程風(fēng)險(xiǎn),是工程風(fēng)險(xiǎn)管理的重大舉措,是降低風(fēng)險(xiǎn)損失的有效手段。

        其一,工程保險(xiǎn)。工程保險(xiǎn)是最重要的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移方式,工程保險(xiǎn)包括建筑安裝工程險(xiǎn)、工程質(zhì)量保證險(xiǎn)。在工程施工過(guò)程中,加強(qiáng)合同管理,可以有效的加強(qiáng)項(xiàng)目的整體風(fēng)險(xiǎn)管控。例如通過(guò)工程分包將工程項(xiàng)目的某個(gè)部分的較大風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移給分包公司;利用出售的辦法將一些施工機(jī)械的維修、更新風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁給其它公司,利用開脫責(zé)任合同或免責(zé)約定將風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移給業(yè)主;或者通過(guò)購(gòu)買工程保險(xiǎn)的方法,當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)事故發(fā)生時(shí),從保險(xiǎn)公司獲得補(bǔ)償?shù)取F涠?,工程?dān)保。工程擔(dān)保是避免建設(shè)工程交易風(fēng)險(xiǎn)的重要手段,更是今后風(fēng)險(xiǎn)管理的發(fā)展方向之一。工程擔(dān)保按照設(shè)定義務(wù)的不 同主要可分為發(fā)包人支付擔(dān)保、承包人履約擔(dān)保等。①發(fā)包人支付擔(dān)保。轉(zhuǎn)移工程款拖欠風(fēng) 險(xiǎn),解決拖欠工程款的“老大難”問(wèn)題;②承包人履約擔(dān)保。包括工程質(zhì)量履約擔(dān)保、工期 履約擔(dān)保和工程質(zhì)量保修擔(dān)保,轉(zhuǎn)移來(lái)自承包人的履約風(fēng)險(xiǎn)。

        2.3.3 風(fēng)險(xiǎn)自留對(duì)策

        風(fēng)險(xiǎn)自留是一種重要的財(cái)務(wù)性管理技術(shù),由自己承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)所造成的損失,對(duì)既不能轉(zhuǎn)移 又不能分散的工程風(fēng)險(xiǎn),由風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)人自留。風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)人應(yīng)充分評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)、測(cè)算自留風(fēng)險(xiǎn)金 ,以彌補(bǔ)自留風(fēng)險(xiǎn)損失。對(duì)工程發(fā)包人而言,自留風(fēng)險(xiǎn)金即為預(yù)留金,以防施工過(guò)程的一些 設(shè)計(jì)變更以及工程量清單誤差、索賠等之用。對(duì)承包人而言,自留風(fēng)險(xiǎn)金以防施工過(guò)程中出 現(xiàn)的質(zhì)量事故、工期拖延、反索賠等之用。

        2.4 加強(qiáng)工程項(xiàng)目的安全風(fēng)險(xiǎn)管理

        工程項(xiàng)目的安全風(fēng)險(xiǎn)管理是項(xiàng)目整體風(fēng)險(xiǎn)管理中的重要任務(wù)之一,可以通過(guò)

        充分利用工程技術(shù)手段。例如按照安全技術(shù)操作規(guī)程進(jìn)行施工減小或避免安全風(fēng)險(xiǎn),采用不同的施工方法回避某些技術(shù)風(fēng)險(xiǎn),進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化解決進(jìn)度風(fēng)險(xiǎn),采用成熟的施工技術(shù)解決質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)。此外,還可以通過(guò)利用組織管理手段,來(lái)建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制,加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí);建立財(cái)務(wù)定期報(bào)表檢查制度,減小財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)等。

        例如建立教育培訓(xùn)機(jī)制,提高從業(yè)人員的素質(zhì),減小人為的風(fēng)險(xiǎn);制訂安全生產(chǎn)責(zé)任制,明確責(zé)任,減小安全風(fēng)險(xiǎn);加強(qiáng)組織管理,提高效率,避免內(nèi)耗,減小綜合風(fēng)險(xiǎn)。

        4 結(jié)束語(yǔ)

        綜上所言,基于我國(guó)目前建筑工程行業(yè)發(fā)展規(guī)模的日益擴(kuò)大,工程建設(shè)難度及復(fù)雜程度也日益增加,工程項(xiàng)目本身帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)更不容小覷。因此,建筑工程企業(yè)必須加強(qiáng)工程項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)管理,圍繞風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與評(píng)價(jià),采取風(fēng)險(xiǎn)分散、風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移、風(fēng)險(xiǎn)自留等風(fēng)險(xiǎn)控制措施,從增強(qiáng)建筑工程企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管控意識(shí),加強(qiáng)合同管理,維護(hù)工程項(xiàng)目順利施工、完工,切實(shí)保障工程項(xiàng)目的實(shí)際效益。

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