【摘要】隨著我國經濟的不斷進步和發(fā)展,房地產行業(yè)也獲得穩(wěn)定、快速的發(fā)展,它作為我國基礎產業(yè)的重要組成部分,發(fā)揮著日趨重要的作用。房地產的發(fā)展,給房地產檔案管理帶來了一系列問題,同時也增加了房產檔案管理的工作量,因此,本文對房產檔案管理存在的問題及解決策略進行分析、探討。
【關鍵詞】房產;檔案管理;現(xiàn)狀分析;相關對策
雖然房產檔案管理工作是房產的基礎業(yè)務,但是它對房產、經濟的發(fā)展具有重要作用。因此,本文就對房產檔案管理中的問題進行探討,并針對相關問題,尋找出解決的方法,進而促進房產檔案管理工作的順利進行,推動房產行業(yè)的健康發(fā)展。
一、存在的問題
(一)缺乏有效的管理體制
繼房產登記發(fā)證工作政策制度出臺后,我國房產的相關政策制度也相繼出臺,房產政策的出臺,也使得房產活動有章可循,有法可依,使房產交易得到法律的規(guī)范。然而,這些制度依然存在不足,例如:有的條款知識宏觀規(guī)定,缺乏可操作性,有的則具有過度性質,需要加以補充完善;隨著信息技術時代的到來,房產部門雖然也普及了計算機的應用,但更多的是打印資料、統(tǒng)計數(shù)據(jù),實際并未進行房產檔案的真正管理,管理技術有待提高;城市化建設越來越快,但是由于產籍資料不完備,給城市化建設的合理規(guī)劃帶來了一定難度,改建、規(guī)劃發(fā)生重復現(xiàn)象,造成人力、物力的嚴重浪費;由于法制制度不完善、管理手段落后及產籍資料不完備等因素,不能及時發(fā)現(xiàn)并處理問題,造成了房產檔案管理的工作效率低下。
(二)房產檔案抵御風險能力弱
房產檔案是很重要的產權資料,因此,要加強對這項工作的重視。房產管理的相關部門對房產檔案抵御風險的能力不強的問題具有一定的認識,也采取了相關預防措施,但是,當遇到不可抗力因素時,像大型自然災害等,其抵御風險的能力較低。
(三)房產檔案管理人員素質問題
隨著經濟和科技的發(fā)展,房產檔案管理也逐漸具備時代的特征,因此,對房產檔案管理人員也提出了較高的要求,應具備相關測繪知識、法律法規(guī),但是,在實際的房產檔案管理人員中,綜合素質普遍不高,專業(yè)能力往往滿足不了房產檔案管理的需要,發(fā)現(xiàn)不了檔案存在的問題,對于不符合要求的資料直接混入檔案中,為后期查看資料帶來困難。
(四)檔案收集不齊全
近年來,隨著經濟的大發(fā)展,房產行業(yè)得到了迅速發(fā)展,房產活動越來越多,相應的就產生了大量的房產資料,要想保證檔案和房產發(fā)展現(xiàn)狀一致,就必須讓檔案資料的收集變得主動,管理人員主動收集產權資料;檔案管理部門只重視權屬登記檔案,忽略房產交易及拆遷等類型的資料;檔案的存在形式比較單一,缺乏圖片、照片等資料,除了紙質資料外,像錄音、錄像等資料欠缺,載體不豐富,導致產權的內容缺乏完整性。
(五)房產檔案管理權責不明
房產行業(yè)規(guī)模不斷擴大,房產檔案管理的工作量也與日俱增,但是房產管理部門對于職能的劃分不清晰,權責不明;房產管理部門缺乏一定的獨立性。一些部門受壓力影響,將無關的職能轉移到房產檔案管理部門。就目前而言,房產檔案管理部門是登記部門的附屬,在設備、管理等方面,無法滿足正規(guī)檔案室的條件。
二、解決措施
(一)對于房產檔案做好基礎工作
1、檔案的收集工作
檔案管理人員只有做好檔案資料的收集工作,才能促進檔案的完整性。管理人員要善于從不同渠道收集資料,完善檔案內容。檔案管理人員要明確房產檔案歸檔的范圍,按照檔案歸檔的相關制度去做,履行自己的崗位責任;選出優(yōu)秀員工考察基層房產管理工作,發(fā)現(xiàn)不符合要求的要進行督導、指正,探討檔案移交問題;對收集的材料,嚴格審查,對于不清晰的檔案要進行處理,保證檔案資料的完整性,提高檔案資料的質量。
2、檔案的整理工作
房產檔案管理部門要制定檔案管理細則,根據(jù)細則要求,將收集的房產檔案資料進行分類、歸檔整理,要檢查檔案資料的完整性,有無錯誤存在,對于符合要求的檔案,進行歸檔;檔案整理過程中,編目工作也很重要,做好編目工作,有利于管理的規(guī)范化、科學化,為了方便房產檔案的管理及應用,要求各地立足當?shù)貙嶋H情況,做好房產檔案的編目工作。
(二)建立有效的管理體制
建立和完善有效的管理體制,制定規(guī)范房產的相關法律法規(guī),并將制定的法律法規(guī)的相關條款進行細化,明確條款的具體要求,對于過渡性條款要進行補充說明,促使房產檔案管理日臻完善。
(三)加強檔案的信息化管理
房產檔案管理員要正視檔案的信息化管理,要充分利用信息技術,加強檔案管理,提高管理效率,實現(xiàn)檔案管理向著信息化、網(wǎng)絡化方向發(fā)展的目標;為了保證收集的房產檔案信息的準確性,就要建立房產檔案信息歸集系統(tǒng),實現(xiàn)房產檔案信息與房產交易信息的有效結合,進而利用計算機等技術將房產檔案信息歸入系統(tǒng)中,確保了檔案資料的全面性;建立和完善房產檔案數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)等。
(四)提高房產檔案管理者的綜合素質
1、提高管理員的專業(yè)技能
房產行業(yè)發(fā)展越快,房產檔案工作就越重要,因此,對房產檔案管理人員的要求也就越高,管理員要樹立終身學習的意識,不斷鞏固自己,不僅要具備房產檔案管理工作的基礎知識,還要具備熟練操作和運用計算機的能力。為了更好的管理房產檔案,管理人員要熟悉掌握房產檔案管理的理論知識,促使管理工作的專業(yè)化;不斷提升自身的專業(yè)技能也是房產檔案管理工作的重中之重,不斷加強對專業(yè)知識和專業(yè)技能的培訓;同時,管理員還要掌握相關的法律法規(guī),為房產檔案管理工作更好服務意的開展提供基礎。
2、提高管理員的識及信息化水平
傳統(tǒng)的房產檔案管理的工作人員的服務比較被動,但是隨著房產行業(yè)向著多元化方向發(fā)展,房產檔案管理員的服務也要實現(xiàn)多元化,要不斷創(chuàng)造周到的服務,實現(xiàn)多元化服務,為房地產的使用和開發(fā)提供一個廣闊空間;21世紀是信息的時代,對于房產檔案管理也不例外,要跟上時代的步伐,要把計算機技術與檔案管理工作相結合,促進檔案管理信息的豐富,提高采集信息的準確度;同時還可以建立數(shù)字檔案館,使房產檔案的管理實現(xiàn)網(wǎng)絡化。
結語
社會處于不斷發(fā)展之中,因此,房產檔案管理的方法也要跟上時代的步伐,要不斷完善管理體制,充分利用計算機技術和創(chuàng)新手段,不斷提高管理者的綜合素質,從而促進房產檔案管理工作的順利開展,滿足社會經濟建設及房產發(fā)展的要求。
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作者簡介;(作者姓名 :段敏 性別 :女 籍貫:山東省樂陵市 出生年月:1976年7月 學歷:大學 ,單位:山東省樂陵市房產管理中心 ,職稱:館員 ,研究方向:房產檔案管理)