摘要：項目成本的高低，能夠體現(xiàn)投資的優(yōu)劣，同時還能夠體現(xiàn)建設(shè)活動的品質(zhì)和管控狀態(tài)。當(dāng)開展建設(shè)工作的時候，必須了解成本管控，并且將其存在于整個的建設(shè)時期，此時才可以講成本減少，進(jìn)而獲取優(yōu)秀的意義。

關(guān)鍵詞：土建工程；造價控制；問題；對策

隨著社會經(jīng)濟(jì)的不斷進(jìn)步與發(fā)展，我國土建施工行業(yè)從之前的粗放型管理逐漸轉(zhuǎn)化為精細(xì)化管理，取得了比較顯著的進(jìn)步，也形成了一套完整的工程造價控制體系。工程的造價控制在建筑施工中扮演著非常重要的角色，直接影響企業(yè)是否盈利及生存能力。它不僅是工程質(zhì)量的重要衡量指標(biāo)，而且還是維護(hù)工程建設(shè)供需雙方利益的重要基礎(chǔ)與保障。由此可見，工程造價控制對整個建筑工程的施工有著非常重要的現(xiàn)實(shí)意義與戰(zhàn)略意義。然而，由于土建工程施工項目增多，施工形勢日益復(fù)雜，建筑成本控制方法過于單一，落后，導(dǎo)致工程的造價成本上升，同時又對整個工程項目的施工質(zhì)量帶來極為不利的影響。所以，針對這種情況，建筑工程的施工單位，應(yīng)該做好工程的造價的控制與管理工作，確保工程的施工質(zhì)量滿足實(shí)際發(fā)展的需要，從而創(chuàng)造出更多的經(jīng)濟(jì)效益。

1土建工程造價控制概述

1.1土建工程造價控制的內(nèi)涵

在土建施工中，工程造價就是建設(shè)一個項目工程花費(fèi)的所有費(fèi)用。而土建工程造價的控制就是運(yùn)用先進(jìn)的理念和專業(yè)的管理手段對建設(shè)項目所花費(fèi)的費(fèi)用進(jìn)行專業(yè)控制協(xié)調(diào)的過程。在整個土建工程的施工中，造價控制占據(jù)著非常重要的地位，其控制效果的好壞將直接關(guān)系到整個建筑工程施工質(zhì)量的高低。

1.2土建工程造價控制的重要意義

土建工程是一項系統(tǒng)復(fù)雜的工程，對土建工程進(jìn)行成本控制，有助于降低工程造價，提升建筑企業(yè)競爭力，為建筑企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展打下堅實(shí)基礎(chǔ)。同時，有效的工程造價控制，可以促進(jìn)建設(shè)資金的優(yōu)化配置，提高資金的利用效率，這樣就能為整個工程項目的施工帶來更多的經(jīng)濟(jì)效益。對土建工程的進(jìn)行專業(yè)的工程造價控制具有重要意義。工程管理人員必須要高度重視造價控制。

2土建項目的成本特征

2.1所需的數(shù)額非常多

一般來講，當(dāng)前的建筑項目的規(guī)模很大，所需的費(fèi)用非常多。所以，它不僅僅關(guān)乎到相關(guān)方的利潤，同時還關(guān)乎到國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，所以，土建項目的成本活動意義很是關(guān)鍵。

2.2動態(tài)性

任何的項目從最初的決策到后續(xù)的完工使用，其建設(shè)時間非常久，存在很多的不可控的要素，在設(shè)計的時候，很多要素都會對成本產(chǎn)生一定的干擾，項目材料價位的變化以及變更問題的發(fā)生等等，此時就導(dǎo)致成本出現(xiàn)一定的變化。所以，成本在總的建設(shè)時期處在一種不明確的模式之中，一直到完工之后的就算才是才可以明確。

3土建工程造價控制中常見的問題

3.1沒有健全的控制制度

在建筑市場的激烈競爭中，有的建筑企業(yè)為了能夠獲得更多的工程項目，在招投標(biāo)過程中經(jīng)常由于不重視清標(biāo)詢標(biāo)工作從而造成工程造價成本的上升，不注重清標(biāo)詢標(biāo)會導(dǎo)致工程實(shí)際造價與招標(biāo)價格存在差距。比如，在建筑市場的招標(biāo)活動中，人為地壓低價格，使得工程的報價與工程的實(shí)際造價并不相符，這樣就會對工程造價的監(jiān)督與管理產(chǎn)生很大的阻力。同時，受我國現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)體制的影響，還有就是在變更管理過程中不注重工程量清單的核算。工程量清單是工程造價控制的核心，可是筆者發(fā)現(xiàn)在工程量清單編制審核過程中還存在一系列問題。

3.2工程變更簽證管理不規(guī)范

當(dāng)前在我國建筑項目施工過程中一個最為典型的問題就是工程變更簽證管理不規(guī)范，在建筑工程施工過程中工程項目設(shè)計施工經(jīng)常會發(fā)生變更，此時做好變更管理對于加強(qiáng)造價控制就顯得非常重要，可是筆者經(jīng)過觀察發(fā)現(xiàn)我國有許多建筑企業(yè)在工程變更簽證的控制，辦理階段存在很多問題與漏洞，對于工程變更過程中的結(jié)算重視程度不高，也是一個非常典型的問題。

3.3工程項目的預(yù)算工作不夠到位

在土建工程的施工中，預(yù)算工作是工程造價預(yù)測和早期控制的重要基礎(chǔ)，如果預(yù)算工作做得不細(xì)致，出現(xiàn)了缺項、漏項、與施工情況不符的情況，就會影響到工程造價控制的質(zhì)量與效率。然而，在實(shí)際施工中，某些建筑承包商為了順利拿下工程項目，會盡量壓低工程的預(yù)算，但到了施工后期由于建筑成本的上升又不得不追加工程款，這樣就會造成工程項目的預(yù)算工作做得不到位，從而給造價的控制帶來不利影響。當(dāng)前，工程的預(yù)算工作不夠到位主要是人為因素的影響，比如，在土建工程施工過程中不能對各個施工環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督，而且對各種施工材料的價格也不能有效制定。

4土建工程造價控制的有效措施

4.1做好工程成本控制工作

土建工程的造價控制包含了多個方面的內(nèi)容，而其中成本控制是最為重要的方面之一。在土建工程的施工中，各財務(wù)部門應(yīng)該根據(jù)工程的具體情況，合理控制其運(yùn)行成本，明確自身的管理職責(zé)，并制定出周密的成本控制方案，為資金的流通與運(yùn)用提供必要的依據(jù)。在此過程中，要建立健全完善的成本控制制度，綜合分析成本控制的各個環(huán)節(jié)，包括成本的計量、成本的核算以及成本的檢測等等。同時，在合理控制成本的過程中，還要全面考慮各種潛在影響成本的因素，比如施工材料的價格、施工機(jī)械的維修費(fèi)用等等，這樣就有利于資金利用效率的提高，避免出現(xiàn)成本的漏算情況。另外，在施工的每個階段，要把施工的實(shí)際完成情況與項目目標(biāo)進(jìn)行有效地核對，看施工的成本是否符合既定的目標(biāo)，并及時作出調(diào)整，以確保成本控制的有效性。針對工程成本控制筆者認(rèn)為必須要從人工，材料和機(jī)械這三個角度來進(jìn)行控制。對于施工人員的成本管理是實(shí)現(xiàn)造價控制的重要手段。針對施工人員的成本控制必須要嚴(yán)格按照施工過程來確定施工人員，對材料的控制要做到在保證材料質(zhì)量的前提下盡量降低材料成本。機(jī)械設(shè)備的維護(hù)是保證工程質(zhì)量的重要手段。要高度重視建筑階段的機(jī)械成本控制。

4.2工程招投標(biāo)階段成本控制

工程招投標(biāo)成本控制是施工造價控制控制的主要內(nèi)容，加強(qiáng)這一階段的成本控制主要要做到以下幾點(diǎn)：①要結(jié)合施工現(xiàn)場勘察結(jié)果和工程特點(diǎn)，科學(xué)預(yù)測投標(biāo)成本，計算成本價；②在確定投標(biāo)報價的時候要考慮競爭對手的情況；③做好清標(biāo)詢標(biāo)工作。在招投標(biāo)過程中各個咨詢部門，招標(biāo)代理部門往往通過各種手段來做好清標(biāo)詢標(biāo)工作。之所以要重視清標(biāo)詢標(biāo)工作是因?yàn)檫@樣可以正確報價，從而降低工程造價。工作人員在清標(biāo)過程中主要是通過運(yùn)用工程評標(biāo)信息技術(shù)來對標(biāo)的進(jìn)行定量與定型分析。在招投標(biāo)過程中還可以專門針對有關(guān)問題對投標(biāo)人進(jìn)行詢標(biāo)。詢標(biāo)的主要目的是為了防止出現(xiàn)不合理報價。正確的詢標(biāo)有助于消除欺騙性，有助于招投標(biāo)雙方互相解釋和澄清。

4.3工程造價的控制要從施工的全過程出發(fā)

對于土建工程的造價控制來說，它并不是特指哪一個施工階段，而是針對全過程的施工，既包括工程項目的規(guī)劃與設(shè)計階段，也包括施工的維護(hù)階段，所以，在控制工程造價的時候，要從全局來思考問題。針對土建工程造價控制，筆者認(rèn)為必須要做好以下幾點(diǎn)：①要做好材料成本控制。針對材料成本控制主要是從材料用量和材料價格。這兩個角度來進(jìn)行控制。②要加強(qiáng)機(jī)械費(fèi)用控制。針對機(jī)械費(fèi)用的控制關(guān)鍵是要實(shí)現(xiàn)機(jī)械設(shè)備資源的合理配置，在施工過程中要盡量避免機(jī)械設(shè)備處于閑置狀態(tài)。③對管理費(fèi)用的控制，在施工過程中要實(shí)行一人多崗制，這樣可以有效降低管理成本。④要對工程的預(yù)算工作進(jìn)行嚴(yán)格的控制，明確各項資金的走向，沒有遇到特殊情況，也不能作出預(yù)算的變更。當(dāng)然，需要作出調(diào)整的時候，一定要做好相關(guān)的記錄工作。⑤在工程的完工階段，要對整個工程的造價進(jìn)行全方位的核算，能遺漏每一個細(xì)節(jié)問題，并做好公平、公正，確保其造價核算的真實(shí)可信。

4.4加強(qiáng)施工變更管理

建筑工程中施工變更是經(jīng)常會遇到的情況，加強(qiáng)施工過程中的變更管理有助于造價控制。變更管理的關(guān)鍵是健全完善工程變更簽證制度，要完善變更管理流程。要從制度上杜絕變更漏洞。

4.5加強(qiáng)合同簽訂管理

在簽訂合同過程中經(jīng)常會出現(xiàn)一些問題，針對這些問題，我們要及時做出預(yù)案。筆者認(rèn)為在合同簽訂階段的主要問題是以下幾個：①合同文本的不嚴(yán)謹(jǐn)，有漏洞。在制作工程合同的時候，語句不嚴(yán)謹(jǐn)就容易產(chǎn)生誤解，最終會導(dǎo)致合同在執(zhí)行過程中引起爭議。合同條款文本的不嚴(yán)謹(jǐn)是造成漏洞的主要原因。②在合同本身有違反法律規(guī)定的條款，我國合同法規(guī)定違反國家法律法規(guī)的合同最終將是無效的。簽訂無效合同對建筑工程管理會造成嚴(yán)重影響。四是在簽訂境外合同的時候尤其要注意把其中的疑問搞清楚。

5結(jié)語

總而言之，土建工程的造價控制是一項系統(tǒng)而又復(fù)雜的工程，其中會涉及方方面面的知識體系，這就要求相關(guān)職能部門在工作的時候，要綜合考慮問題。同時，各相關(guān)部門還應(yīng)該在此過程中充分發(fā)揮自己的優(yōu)勢，配合造價控制部門的監(jiān)督與管理。只有完善的造價監(jiān)督與管理體系，才能確保工程造價控制的規(guī)范化與科學(xué)化，從而有效提高其管理的水平，為整個工程項目帶來更多的社會經(jīng)濟(jì)效益。

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