【摘要】：工程建設(shè)監(jiān)理是指“真對工程建設(shè)項目，社會化、專業(yè)化的工程建設(shè)監(jiān)理單位接受業(yè)主的委托和授權(quán)，根據(jù)國家批準的工程項目建設(shè)文件、有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)和工程建設(shè)監(jiān)理合同以及其它工程建設(shè)合同所進行的旨在實現(xiàn)項目投資目的的微觀監(jiān)督管理活動?！?/p>

【關(guān)鍵詞】：建筑施工；監(jiān)理

0 引言

1978年，黨的十一屆三中全會勝利召開，作出了我國把工作中心轉(zhuǎn)移到社會主義現(xiàn)代化建設(shè)上來的重大決策，拉開了我國改革開放的序幕。隨著改革開放的不斷深入以及我國城市化進程的5加快，掀起了我國改革開放時期各行各業(yè)基本建設(shè)的高潮。為了更好地搞好基本建設(shè)工作，我國引進、吸收了發(fā)達國家先進的管理體制—監(jiān)理制度。

1 搞好項目監(jiān)理部內(nèi)部建設(shè)和管理

在監(jiān)理準備階段，總監(jiān)應(yīng)能夠根據(jù)工程項目的規(guī)模、特點、工期、施工環(huán)境等因素，確定項目監(jiān)理機構(gòu)（以下稱監(jiān)理部）的組織形式（直線制、職能制、直線職能制、矩陣制）；其次，根據(jù)工程項目的性質(zhì)（如工業(yè)項目，民用項目，其它專業(yè)性強的項目）、監(jiān)理內(nèi)容、委托監(jiān)理合同對監(jiān)理的要求（如年齡、專業(yè)、職稱、監(jiān)理工作閱歷等）選拔適應(yīng)工程項目要求的監(jiān)理人員；第三，對監(jiān)理部人員分工。必須首先保證監(jiān)理內(nèi)容不出現(xiàn)空白，盡量避免重疊，同時注意各監(jiān)理人員工作銜接，使監(jiān)理的每項工作落實到人；第四，制訂監(jiān)理部崗位責(zé)任制和項目部管理制度，以使監(jiān)理人員各司其職，各盡所能；第五，編制監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理細則，用以指導(dǎo)監(jiān)理工作的全面開展和具體實施。

在監(jiān)理實施過程中，主要抓好監(jiān)理人員積極性地調(diào)動。監(jiān)理工作的好與不好，在監(jiān)理人員具備相應(yīng)技術(shù)素質(zhì)的前提下，主要體現(xiàn)于監(jiān)理人員的工作態(tài)度。如果調(diào)動起監(jiān)理人員的積極性，發(fā)揮他們的主動性，在監(jiān)理過程中監(jiān)理人員將會“腿勤、眼勤、手勤、嘴勤”，他們會多到現(xiàn)場，勤于觀察、檢查、記錄，發(fā)現(xiàn)問題及時指令整改，這樣從每批原材料進場、每道工序的施工質(zhì)量入手控制，直到保證檢驗批質(zhì)量、各分項質(zhì)量、分部質(zhì)量合格，最后達到單位工程質(zhì)量合格。

2 帶領(lǐng)項目監(jiān)理部做好監(jiān)理實務(wù)工作

施工階段監(jiān)理工作的主要內(nèi)容是“三控兩管一協(xié)調(diào)”和安全監(jiān)理，即施工階段的質(zhì)量、進度、投資控制，合同、信息管理，協(xié)調(diào)與工程施工相關(guān)各單位的關(guān)系（主要是近外層關(guān)系）和施工安全監(jiān)督。

4.1 安全監(jiān)理：《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》于2003年11月24日國務(wù)院總理溫家寶簽署、自2004年2月1日起施行后，賦予了監(jiān)理單位施工安全監(jiān)督責(zé)任。施工安全工作是工程建設(shè)過程中一項非常重要的工作，《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》第三條要求“建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理，堅持安全第一、預(yù)防為主的方針”。安全監(jiān)理是監(jiān)理單位的一項工作，如何作好安全監(jiān)理工作，概括起來就是施工過程中作好安全方面的“規(guī)劃-審查-檢查-報告”工作。在監(jiān)理規(guī)劃和細則中，明確安全監(jiān)理的范圍、內(nèi)容、工作程序、方法、措施等；施工前審查施工單位的資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證，審查安全生產(chǎn)管理人員安全資格及特種作業(yè)人員操作資格證書，審查施工單位施工組織設(shè)計中安全技術(shù)措施和危險性較大的分部分項工程安全專項施工方案；檢查施工單位在工程項目上的安全制度、機構(gòu)的建立、健全及專職安全生產(chǎn)管理人員的配備情況，并在施工過程中檢查施工單位施工是否采取安全技術(shù)措施、安全措施是否到位，是否按審批的專項施工方案作業(yè)，超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程安全專項施工方案是否通過專家論證，對檢查中發(fā)現(xiàn)不符合規(guī)定或有安全隱患的，指令施工單位整改，情況嚴重的要求施工單位暫停施工；施工單位對存在安全隱患監(jiān)理指令整改而拒不整改或存在嚴重安全隱患而不停止施工的，及時報告工程建設(shè)主管部門。

4.2 投資控制：投資控制相對單純，一旦施工承包合同簽訂后，工程造價就基本確定，監(jiān)理控制的重點就在工程支付計量方面，總監(jiān)要組織專業(yè)監(jiān)理工程師認真審核實際完成工程量，保證支付計量實際完成工程量相符，在施工質(zhì)量合格，總監(jiān)按照合同約定的支付條件及時審核簽發(fā)工程款證書。堅持公正原則，避免超付，更不要欠付。

4.3 質(zhì)量控制：質(zhì)量控制是整個建設(shè)監(jiān)理工作的核心。首先，項目監(jiān)理部一班人員應(yīng)具備適應(yīng)工程建設(shè)監(jiān)理所需要的較強的素質(zhì)，才能對施工質(zhì)量實施有效地控制，總監(jiān)組建項目監(jiān)理部時，要選擇職業(yè)道德好、技術(shù)水平高、實踐經(jīng)驗豐富、身體素質(zhì)強的監(jiān)理人員。

對施工單位的質(zhì)量控制，應(yīng)從影響工程質(zhì)量的“人、機、料、法、環(huán)”五大因素著手。

（1）“人”是決定性因素，在施工階段，就是以項目經(jīng)理為核心的施工現(xiàn)場全體管理人員及其參與施工的全體施工人員。對施工單位從項目經(jīng)理、項目部管理人員（生產(chǎn)經(jīng)理、技術(shù)負責(zé)人、專職質(zhì)量員、專職安全員、特殊作業(yè)人員、各專業(yè)工長等）、到勞務(wù)分包隊伍分別從思想品質(zhì)、理論水平、組織能力、施工管理水平、責(zé)任心、技術(shù)能力等方面進行考查，并進行控制。在資質(zhì)審查時，總監(jiān)對不符合要求的人員不予審批。

（2）“機”，施工機械是影響施工質(zhì)量的重要因素。施工前，核查施工機械的選型和數(shù)量，施工中檢查其完好情況。使其機械性能、工作狀態(tài)滿足工程施工技術(shù)要求。

（3）“料”，工程建筑材料、設(shè)備、設(shè)施料是影響工程質(zhì)量的主要因素。特別是用于工程結(jié)構(gòu)的材料，涉及到結(jié)構(gòu)安全，應(yīng)嚴格控制。進場后，核查其合格證、材質(zhì)證明，對要求復(fù)試的見證取樣復(fù)試，合格后再批準用于工程。

（4）“法”，施工方案是影響施工質(zhì)量的關(guān)鍵因素?？偙O(jiān)要把好審批關(guān)，保證其與工程實際相結(jié)合，其組織、技術(shù)、施工工藝、方法等可行。

4.4 進度控制：施工階段進度，總監(jiān)審批總進度計劃時（應(yīng)為標后計劃），應(yīng)本著客觀、科學(xué)的態(tài)度，要求施工單位按照工程實際、資源配置編報切實可行的計劃。監(jiān)理設(shè)置檢查點，施工過程中定期檢查。對因施工單位自身原因或其風(fēng)險造成的滯后，則分析原因，要求其采取措施趕工。對施工單位以外原因的滯后，則調(diào)整計劃。

4.5 合同管理與信息管理：這兩項工作也是監(jiān)理非常重要的工作。監(jiān)理過程是一項動態(tài)控制過程，會出現(xiàn)各種需要處理和解決的問題，要恰當?shù)靥幚砗徒鉀Q，合同是依據(jù)之一，平時及時收集整理的休息資料是必不可少證據(jù)?？偙O(jiān)要對合同進行分析、利用，要督促監(jiān)理人員及時收集、整理、歸檔工程休息。

4.6 關(guān)系協(xié)調(diào)：關(guān)系協(xié)調(diào)包括監(jiān)理部內(nèi)部各專業(yè)之間的協(xié)調(diào)、監(jiān)理部與其他參建單位之間和監(jiān)理部以外各參建單位之間關(guān)系的協(xié)調(diào)。

監(jiān)理部與其他參建單位之間關(guān)系的協(xié)調(diào)，在施工階段，主要是和建設(shè)單位及施工單位的關(guān)系。在與建設(shè)單位關(guān)系方面，總監(jiān)要向其有關(guān)人員闡明自身的地位和職責(zé)，取得建設(shè)單位對監(jiān)理工作的支持；其次，多與建設(shè)單位相關(guān)人員進行工作溝通和思想交流，取得建設(shè)單位的理解；監(jiān)理過程中，工程的安全、進度、質(zhì)量、現(xiàn)場情況及時建設(shè)單位相關(guān)人員通報，重大問題的處理（如簽證、變更、質(zhì)量等）與建設(shè)單位報告、商議，取得其同意。在與施工單位關(guān)系方面，總監(jiān)經(jīng)常性的與項目經(jīng)理溝通，貫徹監(jiān)理程序、報審報驗程序、安全質(zhì)量自檢和專職檢落實。在施工單位與專業(yè)監(jiān)理工程師出現(xiàn)意見分歧時，總監(jiān)及時依有關(guān)法律法規(guī)、招投標文件、施工承包合同、經(jīng)審批的施工方案等處理，消除分歧，統(tǒng)一認識。

5 結(jié)束語

我國實施監(jiān)理制度以來，為保證工程質(zhì)量發(fā)揮了重要作用。為使監(jiān)理制度在我國健康發(fā)展，除了政府部門的強力推行外，監(jiān)理行業(yè)還需加強建設(shè)，不斷提高自身的業(yè)務(wù)水平。