【摘要】建筑工程項(xiàng)目造價(jià)的控制和審查貫穿在建筑項(xiàng)目施工的始終，要想得到準(zhǔn)確的工程造價(jià)離不開科學(xué)有效的決策理論，在工程設(shè)計(jì)階段要合理的選擇施工方案，有效的控制工程施工成本，文章對(duì)工程施工階段的工程造價(jià)控制和審查方法進(jìn)行了一定的探討，對(duì)工程施工階段工程造價(jià)的控制進(jìn)行了分析。

【關(guān)鍵詞】建筑工程；造價(jià)審核；方法

建筑工程項(xiàng)目造價(jià)的控制和審查要使用科學(xué)的管理方法和相關(guān)的技術(shù)手段，在工程投資、設(shè)計(jì)和決策階段，要合理的控制工程造價(jià)，解決科學(xué)與管理等實(shí)際問題，把對(duì)項(xiàng)目的投資控制在一定的范圍內(nèi)，及時(shí)解決工程中出現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)糾紛，及時(shí)糾正在工程決策階段項(xiàng)目預(yù)算發(fā)生的誤差，有效的降低工程的施工成本，合理使用人力、物力等資源，取得最大的工程效益。

隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷完善，對(duì)工程項(xiàng)目造價(jià)的控制方法不斷完善，對(duì)工程造價(jià)項(xiàng)目的管理和審查工作在工程管理中得到了廣泛的重視，但是在工程施工的過程中依然存在著概算超預(yù)算、決算超預(yù)算的現(xiàn)象，甚至在工程管理工作中還出現(xiàn)了腐敗的現(xiàn)象。從而引發(fā)了工程質(zhì)量問題，所以建立一套有效的工程造價(jià)管理制度是迫在眉睫的，要做到對(duì)工程施工的全過程進(jìn)行造價(jià)控制，下面針對(duì)施工項(xiàng)目的各個(gè)階段對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行合理控制進(jìn)行了分析。

一、投資決策階段工程造價(jià)控制的重要性

工程項(xiàng)目投資階段對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行控制對(duì)工程的順利施工有重要影響，是對(duì)工程項(xiàng)目施工技術(shù)和工程成本的有效分析，為工程的決策人提供依據(jù)，所以，投資者在對(duì)工程項(xiàng)目投資時(shí)有效的回避風(fēng)險(xiǎn)，在工程項(xiàng)目造價(jià)過程中要了解項(xiàng)目的施工情況和工程成本投入、當(dāng)?shù)氐臍夂驐l件，確定工程施工的可信性方案，對(duì)施工項(xiàng)目的技術(shù)支持和收支情況進(jìn)行詳細(xì)分析，并通過評(píng)比、論證的方式，找出最佳設(shè)計(jì)方案。

二、建設(shè)工程項(xiàng)目決算階段的造價(jià)控制

對(duì)項(xiàng)目投資的合理控制是保證項(xiàng)目順利進(jìn)行的關(guān)鍵，所以在工程施工之前要做好控制工程造價(jià)的可行性方案，通過造價(jià)、論證等方式確定項(xiàng)目投資方案，影響工程項(xiàng)目投資的主要因素有項(xiàng)目的性質(zhì)、項(xiàng)目施工的標(biāo)準(zhǔn)、項(xiàng)目的施工特點(diǎn)和施工方案等。所以在項(xiàng)目施工之前要組織相關(guān)的專家對(duì)施工項(xiàng)目進(jìn)行深入細(xì)致的研究，對(duì)影響工程項(xiàng)目的施工因素進(jìn)行詳細(xì)的分析論證，制定可行性方案，在進(jìn)行項(xiàng)目造價(jià)分析時(shí)要對(duì)項(xiàng)目的投資進(jìn)行科學(xué)的預(yù)測(cè)，還要考慮到工程成本和工程壽命，在對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行投資時(shí)對(duì)工程達(dá)到使用壽命時(shí)所發(fā)生的費(fèi)用，只有對(duì)工程施工中全生命周期中的費(fèi)用進(jìn)行預(yù)算，才能得到工程項(xiàng)目準(zhǔn)確的概算，才能發(fā)揮工程造價(jià)的作用，提高施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

三、工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段的投資控制

（一）在工程項(xiàng)目施工的過程中要實(shí)行限額設(shè)計(jì)

所謂的限額設(shè)計(jì)是指在要按照施工的任務(wù)書和工程項(xiàng)目的成本預(yù)算的方式，在限額預(yù)算的設(shè)計(jì)的過程中要依據(jù)工程圖紙的要求，在達(dá)到工程施工的基礎(chǔ)上，制定出科學(xué)的設(shè)計(jì)方案，還要按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行限額分配，在方案設(shè)計(jì)的過程中考慮到施工圖紙的變更所發(fā)生的額外費(fèi)用，確保工程投資的限額。

很多工程設(shè)計(jì)人員不夠重視工程項(xiàng)目投資管理，只重視工程施工忽略了工程效益，只重視工程項(xiàng)目的定期施工，對(duì)工程的施工成本沒有做好預(yù)算，所以在工程施工中會(huì)出現(xiàn)資金浪費(fèi)的情況，增加了企業(yè)的投入資金，工程企業(yè)管理人員在處理這類問題時(shí)，要樹立節(jié)約成本意識(shí)，增強(qiáng)施工人員的責(zé)任感，從工程施工的實(shí)際出發(fā)，在保證工程施工質(zhì)量的前提下，合理分配工程建設(shè)資金，滿足工程建設(shè)的客觀要求。合理利用人力、物力等資源保證工程順利施工，在工程項(xiàng)目施工的過程中對(duì)發(fā)生的施工費(fèi)用要做好相應(yīng)的記錄，做好工程造價(jià)工作。只用把施工技術(shù)和工程的建設(shè)資金融為一體，才能保證工程項(xiàng)目造價(jià)的準(zhǔn)確性，有效的節(jié)約工程施工成本。

對(duì)工程設(shè)計(jì)限額的管理工作要落實(shí)在書面合同中，設(shè)計(jì)合同要根據(jù)要依據(jù)施工單位的施工成本進(jìn)行制定，如果設(shè)計(jì)的限額超出了工程成本，必須修改設(shè)計(jì)方案。

（二）推行設(shè)計(jì)招標(biāo)

將設(shè)計(jì)招標(biāo)引進(jìn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，有效的擴(kuò)大了工程建設(shè)的選擇范圍，可以選擇出最佳的工程項(xiàng)目施工方案，幫助的設(shè)計(jì)人員樹立節(jié)約的意識(shí)，要按照相關(guān)規(guī)定，在實(shí)現(xiàn)建筑功能的前提下有效的降低工程施工成本。

四、項(xiàng)目施工階段工程造價(jià)控制與管理

對(duì)工程施工項(xiàng)目的管理可以影響到項(xiàng)目的成控制，所以，在工程施工中要采取有效的管理措施對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行控制。

（一）重視施工圖的預(yù)算審核和控制

工程項(xiàng)目的預(yù)算要根據(jù)工程的施工圖紙預(yù)算工程項(xiàng)目的投入資金，從而計(jì)算出工程項(xiàng)目的總造價(jià)，計(jì)算出工程在施工過程中發(fā)生的費(fèi)用，在進(jìn)行資金預(yù)算審核時(shí)要依據(jù)工程施工文件如建筑施工圖、建筑材料市場(chǎng)價(jià)格，還要重視工程施工中工程量計(jì)價(jià)和工程變更費(fèi)用，對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行準(zhǔn)確的預(yù)算就要對(duì)施工的圖紙進(jìn)行詳細(xì)的了解，并根據(jù)工程施工合同進(jìn)行工程造價(jià)的計(jì)算，可以正確的反應(yīng)工程成本的投入。

（二）編制合理的資金使用計(jì)劃

工程施工階段對(duì)工程施工的控制和使用，在對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行造價(jià)控制時(shí)，要依據(jù)工程施工情況確立工程造價(jià)目標(biāo)，保證工程造價(jià)的有效性，使工程造價(jià)控制有法所依，為施工企業(yè)合理規(guī)劃資金打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，增加管理人員的工作的積極性，使工程的建設(shè)資金發(fā)揮出應(yīng)有的作用，提高建筑企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，要按照工程項(xiàng)目進(jìn)展情況合理利用工程建設(shè)資金，對(duì)工程建設(shè)的資金的支出做出準(zhǔn)確的預(yù)算，做到了既減少工程成本的投入，又控制工程的施工時(shí)間。

（三）嚴(yán)格控制工程變更

在工程項(xiàng)目施工中，工程因?yàn)楦鞣N情況出現(xiàn)變更是避免不了的，但是在工程施工的過程中要進(jìn)行合理的控制，為了避免工程施工設(shè)計(jì)圖紙出現(xiàn)誤差，就要及時(shí)對(duì)工程的施工圖紙進(jìn)行審查，將出現(xiàn)的問題及時(shí)糾正過來，如果是因?yàn)槭┕げ牧习l(fā)生變化而引起的工程變更，工程的設(shè)計(jì)方案就要做到及時(shí)調(diào)整，對(duì)工程在施工中出現(xiàn)的重大變更，需要工程設(shè)計(jì)人員進(jìn)行詳細(xì)的論證，經(jīng)過批準(zhǔn)后施工合同和施工設(shè)計(jì)方案才可以進(jìn)行更改。

五、項(xiàng)目成本控制階段的控制手段

（一）普通控制法

1.用施工圖來控制工程成本支出，對(duì)工程成本的控制主要從施工的材料費(fèi)、人工費(fèi)、施工設(shè)備使用費(fèi)和機(jī)械設(shè)備維護(hù)費(fèi)等和工程施工發(fā)生關(guān)系的一系列費(fèi)用。

2.通過合理的資金預(yù)算發(fā)生的施工費(fèi)用有效的進(jìn)行控制，工程的成本費(fèi)用是指以資源的消耗形式表現(xiàn)出來，所以控制施工的成本就要從控制資源消耗開始，只有適合的分配資源，才能降低工程施工成本。

3.進(jìn)行成本跟蹤分析有效的控制工程的施工成本，對(duì)施工成本的控制和施工方法兩者有密切的關(guān)系，工程的施工和工程的成本控制要一起進(jìn)行。

4.施工建設(shè)單位要將施工的成本費(fèi)用和工程實(shí)際施工聯(lián)系起來，建立工程財(cái)務(wù)報(bào)表明確資金使用情況。

（二）項(xiàng)目成本減少的方法

1.項(xiàng)目工程建設(shè)單位要把工程的施工質(zhì)量作為管理工作的重點(diǎn)，在保證工程質(zhì)量的前提下，要對(duì)施工企業(yè)的資質(zhì)進(jìn)行審核，對(duì)施工圖紙要進(jìn)行嚴(yán)格的審查，并要結(jié)合修改意見進(jìn)行相關(guān)修改，過程審查之后，確定施工方案并合理控制工程成本投入。

2.建設(shè)單位拿到施工圖紙后要安排人員盡快核算，就把所有的施工費(fèi)用考慮到成本控制范圍之內(nèi)，具體的條款要在合同中標(biāo)示出來，制定工程施工中發(fā)生的費(fèi)用，制定相關(guān)制度降低工程施工成本。

3建設(shè)單位對(duì)工程施工中發(fā)生的費(fèi)用要嚴(yán)格控制，尤其要做好工程項(xiàng)目施工材料控制工作，要根據(jù)工程施工的實(shí)際情況，對(duì)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)方案進(jìn)行嚴(yán)格的審查。

4.建設(shè)施工單位要對(duì)工程施工的情況進(jìn)行監(jiān)督，防止因工程施工發(fā)生變更到導(dǎo)致工程成本增加，同時(shí)要及時(shí)掌握建設(shè)工程進(jìn)展，在保證施工的質(zhì)量前提下不斷提高施工速度。對(duì)工程施工期間出現(xiàn)的問題要結(jié)合相關(guān)部門的意見及時(shí)更改，滿足施工作業(yè)的相關(guān)要求。

六、建筑工程造價(jià)預(yù)算審查內(nèi)容和思路的研究

建筑工程的造價(jià)預(yù)算是審查是工程造價(jià)管理的重要內(nèi)容，工程施工的過程中要按照材料的單件和工程的施工速度和項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)構(gòu)成了工程造價(jià)審查的基本內(nèi)容。在工程項(xiàng)目施工過程中要做好工程項(xiàng)目的核查工作，保證工程量計(jì)算時(shí)準(zhǔn)確的，之后進(jìn)行工程單價(jià)的計(jì)算，在計(jì)算工程單件的過程中要判斷工程的單價(jià)是否合理，最后要判斷各項(xiàng)工程計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)是否工程單價(jià)規(guī)定，在工程項(xiàng)目審核的過程中要建立一套基本的核查程序，工程預(yù)結(jié)算的控制和工程施工方案的設(shè)計(jì)都可以直接反映建筑企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，對(duì)工程施工過程進(jìn)行量化可以直接反映施工企業(yè)的對(duì)各種資源的利用率，具有公平性、客觀性的特點(diǎn)。在對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行審核的過程中，要對(duì)施工方案進(jìn)行嚴(yán)格審查，在審查過程中可以運(yùn)用重點(diǎn)審查和全面的審查的方法，提高工程項(xiàng)目的審查準(zhǔn)確性。

為了做好工程項(xiàng)目的造價(jià)的審查工作，要從收集施工材料做起，主要包括施工圖、施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)、工程招標(biāo)文件、中標(biāo)通知書和圖紙會(huì)審等，對(duì)施工材料的檢查要嚴(yán)格，對(duì)施工中用到的材料要有質(zhì)量檢測(cè)證明，建筑工程造價(jià)預(yù)算工作要求準(zhǔn)確掌握施工材料的市場(chǎng)信息，掌握工程進(jìn)展情況，工作人員要深入施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行施工監(jiān)管，工程量是工程造價(jià)預(yù)算的審查的重要內(nèi)容，是合理利用資源的量化指標(biāo)，在工程造價(jià)審核中占有重要地位。如果建筑企業(yè)在工程審查過程中出現(xiàn)工程成本預(yù)算不準(zhǔn)確的現(xiàn)象，出現(xiàn)這一現(xiàn)象的主要原因是工程對(duì)工程造價(jià)預(yù)算不準(zhǔn)確造成的，在工程量計(jì)算過程中沒有進(jìn)行嚴(yán)格的審查，造成工程項(xiàng)目不在預(yù)算的范圍內(nèi)，所以就會(huì)產(chǎn)生預(yù)算的誤差，在建筑工程審核的過程中要保證工程量的計(jì)算的準(zhǔn)確性，單價(jià)審查要采取科學(xué)的方法進(jìn)行工程成本預(yù)算，工程單價(jià)的制定根據(jù)工程定額進(jìn)行，工程結(jié)算單價(jià)要依據(jù)工程實(shí)施的具體情況來定，首先，在工程招標(biāo)工作要依據(jù)工程量?jī)r(jià)格計(jì)算，按照工程施工項(xiàng)目預(yù)算的價(jià)格確定最終報(bào)價(jià)，其次，投資過程中工程造價(jià)要按照工程量進(jìn)行工程預(yù)算，要做好施工材料價(jià)格分析工作，最后通過價(jià)格比較確定工程造價(jià)，在工程施工發(fā)生變更時(shí)，要按照招標(biāo)人制定價(jià)格確定工程造價(jià)，通過和業(yè)主進(jìn)行協(xié)商后確定工程施工價(jià)格，對(duì)工程造價(jià)預(yù)算進(jìn)行及時(shí)分析，確保工程項(xiàng)目造價(jià)的有一定的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。

七、土建施工項(xiàng)目造價(jià)審核技巧和措施分析

（一）做好建筑工程項(xiàng)目工程量的審計(jì)工作

工程量的審查工作貫穿于工程造價(jià)工作的始終，在工程施工工作中占據(jù)著重要位置，做好工程項(xiàng)目的審查工作對(duì)工程造價(jià)審計(jì)的準(zhǔn)確性有著重要影響，此外由于建筑工程項(xiàng)目的規(guī)模和工程施工的復(fù)雜程度，導(dǎo)致工程造價(jià)審核工作具有一定的難度，工作流程存在復(fù)雜性的特點(diǎn)，從工程造價(jià)的管理特點(diǎn)可以看出，要做好工程造價(jià)審計(jì)工作需要做好以下幾點(diǎn)：首先，工程項(xiàng)目在實(shí)施的過程中對(duì)工程量的計(jì)算要和工程的施工圖紙性吻合，要互相實(shí)現(xiàn)互相對(duì)應(yīng)，還要保證工程的施工成本和工程造價(jià)的定額保持一致；其次，工程造價(jià)的審計(jì)人員在工程造價(jià)審核的過程中要合理開展工程造價(jià)設(shè)計(jì)工作，對(duì)工程項(xiàng)目的施工圖紙，擬定的工程招標(biāo)文件、工程實(shí)際施工情況要有一個(gè)系統(tǒng)的認(rèn)識(shí)，對(duì)涉及到的工程量計(jì)算方式要熟練掌握，在工程項(xiàng)目實(shí)施的過程中要注意以下問題：

1.在土建工程施工過程中要明確工程量的計(jì)算方法，防止在計(jì)算工程量時(shí)發(fā)生錯(cuò)誤，造成遺漏或者重復(fù)的現(xiàn)象，如在土建工程施工的過程中注意施工管道的定型合理的計(jì)算管道的長(zhǎng)度，在計(jì)算的過程中要把砂石層計(jì)算在內(nèi)，如果施工管道還沒有定型，在工程量的計(jì)算中要對(duì)砂石層做出合理預(yù)算；

我國(guó)現(xiàn)行的工程造價(jià)管理體制是定額計(jì)價(jià)模式，遵循的原則主要是“控制量、指導(dǎo)價(jià)、競(jìng)爭(zhēng)費(fèi)”。這種計(jì)價(jià)模式不能體現(xiàn)企業(yè)之間競(jìng)爭(zhēng)的公平性，不能滿足招標(biāo)工作的具體要求。針對(duì)這種情況，工程在施工的過程中可以采用“計(jì)價(jià)規(guī)范”模式，這種計(jì)價(jià)模式可以滿足招標(biāo)工作的要求。下面講解了“計(jì)價(jià)規(guī)范”的主要特點(diǎn)。

①?gòu)?qiáng)制性。其一是按照規(guī)定使用國(guó)有資金要大中型建筑施工企業(yè)要按照計(jì)價(jià)規(guī)范進(jìn)行。其二清楚工程量清單的招標(biāo)文件的結(jié)構(gòu)組成。其三，招標(biāo)單位在編制工程量清單是要按照工程量清單的計(jì)算方法進(jìn)行，將計(jì)量單位、項(xiàng)目編碼、工程量計(jì)算方法相統(tǒng)一。

②實(shí)用性：“計(jì)價(jià)規(guī)范”附錄中工程量清單計(jì)算規(guī)則要按照工程施工的具體項(xiàng)目和工程名稱進(jìn)行確定，不斷簡(jiǎn)化工程量的計(jì)算方法還要結(jié)合工程施工具體內(nèi)容而定，在確定施工方案之后還要確定項(xiàng)目的名稱和報(bào)價(jià)。

③在“計(jì)價(jià)規(guī)范”模式之中具體采用什么控制措施要依據(jù)工程報(bào)價(jià)情況而定，給企業(yè)預(yù)留一定的競(jìng)爭(zhēng)空間，在“計(jì)價(jià)規(guī)范”中要對(duì)人工和機(jī)械的使用量，根據(jù)市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)行綜合報(bào)價(jià)。

2.在計(jì)算工程量過程中，工程量的實(shí)際施工尺寸和施工圖紙的尺寸要進(jìn)行對(duì)比，避免出現(xiàn)計(jì)算錯(cuò)誤的現(xiàn)象，工程量的計(jì)算要求工作人員熟悉掌握工作方法，不斷發(fā)展工程量計(jì)算中的問題，及時(shí)糾正出現(xiàn)的錯(cuò)誤。

（二）做好建筑工程項(xiàng)目套用定額的審核工作

為了提高建筑工程項(xiàng)目造價(jià)的工作的質(zhì)量，建立一個(gè)有效的管理制度來規(guī)范工程項(xiàng)目的審計(jì)工作，工程造價(jià)的定額的制定要有科學(xué)性和合理性，對(duì)工程施工中的套用定額要進(jìn)行嚴(yán)格的設(shè)定，不經(jīng)許可后不能隨意更改，總的來說，在審核工程項(xiàng)目套用的定額時(shí)要注意采取直接套用的方式進(jìn)行工程造價(jià)審核，在審核的過程中對(duì)工程內(nèi)容和施工圖紙進(jìn)行核實(shí)。采取補(bǔ)充定額方式進(jìn)行工程項(xiàng)目審查工作，工作人員就要深入施工現(xiàn)場(chǎng)了解工程進(jìn)展情況，掌握工程項(xiàng)目的特性，做好工程項(xiàng)目套用定額審計(jì)工作。

結(jié)束語

綜上所述，工程施工單位要按照工程項(xiàng)目的預(yù)算情況，加強(qiáng)員工工作的責(zé)任感，在工程管理的過程中要不斷完善的相關(guān)的管理制度，采取科學(xué)的工程造價(jià)控制措施，做好工程造價(jià)控制工作，在保證工程質(zhì)量的基礎(chǔ)上，合理利用工程的建設(shè)資金，為工程施工企業(yè)帶來更多的經(jīng)濟(jì)效益。

參考文獻(xiàn)

[1]李樹海.在項(xiàng)目管理中如何協(xié)調(diào)質(zhì)量，進(jìn)度，成本的關(guān)系.內(nèi)蒙古科技與經(jīng)濟(jì)出版社，2013.

[2]王生謙.施工項(xiàng)目成本管理初探.科技情報(bào)開發(fā)與經(jīng)濟(jì)，2012.

[3]劉鐘瑩.建筑工程造價(jià)與招投標(biāo)[M ].東南大學(xué)出版社，2013.

[4] 金琰.綜述建筑工程造價(jià)審核各項(xiàng)內(nèi)容及預(yù)結(jié)算審查步驟方法[J].中華民居，2012（5）：1088-1089.

[5]馬先兵.建筑工程造價(jià)實(shí)施細(xì)則[M].南京：南京大學(xué)出版社，2013：90-92.

[6]牛明建.建筑工程預(yù)結(jié)算方法研究[M].上海：同濟(jì)大學(xué)出版社，2012：10-15.