摘要：水利工程安全管理是水利施工企業(yè)的生命，是維持建筑事業(yè)健康、穩(wěn)定發(fā)展的重要保證和基礎(chǔ)，是保障人民生產(chǎn)和生命、構(gòu)建和諧社會的保障。本文主要對影響水利工程施工管理的原因進(jìn)行分析，并提出了一些合理化建議，希望能為我國水利工程的發(fā)展提供一些思考。

關(guān)鍵詞：水利工程；施工；管理

當(dāng)前，雖然我國水利工程施工管理水平較比以前有了很大的提高，但是在具體施工過程中還存在著一些不足，必須要給予充分的認(rèn)識，采取行之有效的改進(jìn)手段，提高水利工程的施工質(zhì)量。

1水利工程施工管理存在的問題

1.1質(zhì)量意識淡薄

質(zhì)量一直是國家工程強(qiáng)調(diào)的重點，質(zhì)量是施工中的重中之重，然而當(dāng)前國內(nèi)發(fā)生了很多施工事故，出現(xiàn)很多“豆腐渣”工程，給國家造成了不可挽回的損失。產(chǎn)生這些事故的原因，一方面是因為對質(zhì)量要求不夠，把關(guān)不嚴(yán)，對施工管理意識差，另一方面是由于工期所迫，迫于工程進(jìn)度的要求，隨意壓縮工期，不按建設(shè)程序進(jìn)行施工，這些都嚴(yán)重影響了工程的質(zhì)量。因此，有必要加強(qiáng)施工中質(zhì)量意識的培養(yǎng)，使質(zhì)量意識深入到每一個施工者的心中。

1.2工程前期準(zhǔn)備工作不足

施工前必須對整個工程進(jìn)行全面細(xì)致的分析研究，要對水利施工做出規(guī)劃書、可行性分析和設(shè)計文件，這就需要投入大量的人力、物力、財力。很多施工單位為了減少工程費用，對工程缺少比較全面系統(tǒng)的調(diào)研，沒有對施工中遇到的經(jīng)濟(jì)、自然環(huán)境、資源配置等方面進(jìn)行充分的研究，直接影響了整個施工建設(shè)的評估、立項，更無法保證施工的質(zhì)量安全等問題。

1.3對工程施工缺乏有效的監(jiān)管

我國當(dāng)前對施工的監(jiān)管力度不強(qiáng)，監(jiān)管隊伍不正規(guī)，工作人員責(zé)任心差，沒有專門的培訓(xùn)，在監(jiān)管過程中起不到監(jiān)督的作用，給了施工單位可乘之機(jī)。監(jiān)理市場不規(guī)范，監(jiān)理單位存在“一條龍”、“同體監(jiān)理”、“自行監(jiān)理”現(xiàn)象，監(jiān)理成“兼理”監(jiān)理工作不到位，工作深度和廣度不夠，質(zhì)量能力不強(qiáng)，缺乏有效的方法和手段。

1.4施工人員能力不強(qiáng)

我國比較小的一些水利施工設(shè)計單位、施工人員的業(yè)務(wù)能力不強(qiáng)，對簡單的施工還可以應(yīng)付，對一些較復(fù)雜、技術(shù)含量高的問題沒有能力解決，只能是憑著經(jīng)驗進(jìn)行施工。例如，在施工過程遇到水源地質(zhì)相對復(fù)雜的情況，這些施工人員做不出合理的判斷，拿不出解決問題的辦法，更有甚者做出錯誤的決策，造成了嚴(yán)重的后果，施工人員能力的提高，必須要與社會的發(fā)展相適應(yīng)。

2加強(qiáng)水利工程管理的措施

2.1 水利工程的管理標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。為了轉(zhuǎn)變水利工程粗放的管理方式，標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的管理體制是我們在以水利管理體制中必須要重視的一個問題，我們要加強(qiáng)各項基礎(chǔ)管理工作，建立健全規(guī)章制度，制定工程管理標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，并且要嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范加強(qiáng)日常管理和維修養(yǎng)護(hù)，加大檢查和考核力度，始終保證水利工程安全良性運行，同時還要促進(jìn)信息化建設(shè)，使我國水利工程走上信息化的管理道路，做到防汛指揮，水利發(fā)電等工作，此外，根據(jù)科技的不斷創(chuàng)新，信息水平也要不斷加快，以推進(jìn)傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利轉(zhuǎn)變。

2.2做好維修養(yǎng)護(hù)工作。由于各種各樣的主觀和客觀因素的存在，水利工程在進(jìn)行整體規(guī)劃、建筑設(shè)計和建筑施工的過程中就會有薄弱環(huán)節(jié)存在，如此一來，水利工程在使用過程中就會出現(xiàn)各種缺陷和問題。尤其是近幾年來，強(qiáng)降雨或者局部臺風(fēng)的出現(xiàn)，使得長期處于水下的水利工程在使用不當(dāng)連同自然環(huán)境的改變，一些本就脆弱的水利工程設(shè)施發(fā)生意料之外的變化。見于次此現(xiàn)象，我們需要對水利工程根據(jù)水利工程所在的地域、功能的特點，有針對性地進(jìn)行長期地日常監(jiān)督和維修養(yǎng)護(hù)，做到及時發(fā)現(xiàn)問題、及時維修，消除可能存在的安全隱患，從而保證水利工程發(fā)揮其正常作用，保證國家財產(chǎn)安全。

2.3做好檢查和觀測。水利工程建筑物以及設(shè)施、設(shè)備的檢查和觀測工作，是水利工程管理工作中的具有前瞻性以及預(yù)防性的的基本工作。建筑物以及設(shè)施、設(shè)備在運用過程中，其工程本身隨時都在發(fā)生變化，有些是變化明顯（例如：堤防雨淋溝、閘門漏水等）對建筑物安全影響不大，但是有些是用肉眼觀察不出來（例如：工程沉降），對設(shè)備運行會產(chǎn)生極大隱患。所以為了能及時掌握水工建筑物的變化狀況、性質(zhì)及其規(guī)律，我們應(yīng)對建筑物進(jìn)行經(jīng)常的、系統(tǒng)的、全面的檢查和觀測，并及時分析處理，改善和提高工程運用條件，驗證設(shè)計情況，從而不斷提高科學(xué)技術(shù)管理水平。

2.4加大資金投入 。早些年間，由于資金的不到位導(dǎo)致水利工程存在各種管理問題，因此，現(xiàn)在我們就應(yīng)該重視水利工程中的資金投入問題，建立一套完善的資金管理體系，水利工程管理單位同時有責(zé)任和義務(wù)管好并用好現(xiàn)有這部分水利資產(chǎn)，建立健全嚴(yán)密的資金監(jiān)督機(jī)制和運行管理機(jī)制，以通過這些資產(chǎn)的管理和創(chuàng)造的收益，來促進(jìn)我國水利事業(yè)的健康、持續(xù)的發(fā)展。

2.5做好防汛搶險工作。我國的多部法律都對防汛搶險有明文規(guī)定，例如：在《中華人民共和國防洪法》中就規(guī)定：“各級人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門、單位，動員社會力量，做好防汛抗洪和洪澇災(zāi)害后的恢復(fù)與救濟(jì)工作”，“任何單位和個人都有保護(hù)防洪工程設(shè)施和依法防汛抗洪的義務(wù)”，所以在水利工程的防汛管理行為當(dāng)中，防汛地方首長責(zé)任部門以及防汛職能單位應(yīng)該充分掌握責(zé)任范圍內(nèi)水利工程河道、穿堤涵閘的基本情況，隨時掌握工情、水情、險情的變化。對于那些仍在使用的具有大中型病險的工程，我們則更加需要注意日常的管理工作，因為水利工作一旦出事，就必將引起大范圍毀滅性的事故，并必將帶來難以估量的人員與財產(chǎn)損失，對于防洪搶險工作，應(yīng)當(dāng)做好抗擊大型洪澇災(zāi)害的準(zhǔn)備，防患于未然。

2.6加強(qiáng)組織管理。為了能正確處理水利管理單位、用水單位之間在用水利益上的關(guān)系，合理使用水利設(shè)施，水利工程管理組織一般實行“統(tǒng)一管理，分級負(fù)責(zé)”的原則，采取專業(yè)管理機(jī)構(gòu)和地方性管理組織相結(jié)合的辦法進(jìn)行管理。要加強(qiáng)管理技術(shù)自動化、現(xiàn)代化的研究，加強(qiáng)科學(xué)調(diào)度和運用管理；要積極培養(yǎng)引進(jìn)有水利專業(yè)知識、組織管理經(jīng)驗、法律意識的復(fù)合型管理人才，達(dá)到加強(qiáng)水利工程管理的目的。

3結(jié)語

根據(jù)我國在新形勢下發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)的要求，加強(qiáng)水利工程的管理工作，把水利工作的重點由建設(shè)轉(zhuǎn)移到管理工作上，確保水利工程能夠安全運行和發(fā)揮水利工程的綜合效益，是水利工程管理工作的重點，我們在實際工作中應(yīng)該充分發(fā)現(xiàn)管理中的問題，并采取與之對應(yīng)的行之有效的解決措施，只有這樣，水利工程才能為我們所用，造福于人類。

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