【摘要】從寧波奉化居民樓坍塌事件引入房屋建筑工程施工質(zhì)量監(jiān)督與控制的重要性，隨后探討了我國房屋建筑工程施工過程中存在的質(zhì)量問題，在此基礎上提出了相應的房屋建筑工程施工質(zhì)量監(jiān)督與控制的對策建議。

【關鍵詞】房屋；建筑質(zhì)量；監(jiān)督；控制

引言

2014年4月4日，寧波奉化一幢只有20年的居民樓倒塌，造成居民樓內(nèi)的居民一死六傷，同時相關負責的官員也自殺。該坍塌居民樓在一年多以前被反映樓房裂縫問題，居民樓的西南角半年前出現(xiàn)越來越大的裂縫，甚至露出里面的鋼筋，2014年年初被界定為C級險樓。寧波奉化居民樓坍塌之后，媒體不斷曝光各種“樓脆脆”“樓歪歪”“樓塌塌”的豆腐渣工程。根據(jù)相關住宅性法律法規(guī)規(guī)定，一般性居民房屋建筑的使用年限最少為50年，而住宅建筑物本身的耐久性問題包括安全性評定、適用性評定、耐久性評定與抗災害能力評定，那么究竟是什么縮短了房屋建筑工程質(zhì)量，又如何進行房屋建筑工程施工質(zhì)量的科學、合理監(jiān)督與控制，從而從根本上保障房屋建筑工程質(zhì)量？

一、房屋建筑工程施工質(zhì)量監(jiān)督與控制的重要性

隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展與科學技術的進步，新建筑材料、新設計理念、新結構體系、新施工技術的不斷顯現(xiàn)，房屋建筑的結構樣式與工程質(zhì)量水平有了極大的提升與改善。房屋建筑工程質(zhì)量問題關乎人們?nèi)粘＞幼?、生活、工作學習的安全性問題，如果說國家的繁榮富強、社會的和諧發(fā)展與人們的安居樂業(yè)是當今中國社會經(jīng)濟發(fā)展的根本目標，那么房屋建筑工程的質(zhì)量問題是國家繁榮富強、社會和諧發(fā)展與人們安居樂業(yè)的根本保障所在。

房屋建筑工程施工是一個復雜的過程，涉及工程設計、地形勘測、氣象預測、組成方法、施工技藝、硬件設施與監(jiān)督管理體系等等。房屋建筑工程施工過程中各個流程或組成部分都是工程項目不可缺少的部分，包括環(huán)境的微小變化、材料的微小差異與機械設備的正常磨損等等，其都可以或大或小地直接或間接影響著房屋建筑工程質(zhì)量。因此，房屋建筑工程施工過程中的質(zhì)量監(jiān)督與控制的作用不言而喻。可以說，房屋建筑工程施工過程中的質(zhì)量監(jiān)督與控制工作一方面對建筑企業(yè)的社會經(jīng)濟效應、建筑企業(yè)存亡與建筑企業(yè)可持續(xù)發(fā)展有著決定性作用，另一方面可以保證人們的日常居住、生活、工作學習的順利進行，使得企業(yè)的社會生產(chǎn)與擴大再生產(chǎn)的進行得以保障，從而促進國家的繁榮富強、社會的和諧發(fā)展與人們的安居樂業(yè)，以實現(xiàn)國家、社會與人們“三位一體”的健康、可持續(xù)發(fā)展。

二、我國房屋建筑工程施工過程中存在的質(zhì)量問題

二十一世紀以來的新建筑材料、新設計理念、新結構體系、新施工技術的不斷顯現(xiàn)帶動了建筑工程技術的不斷發(fā)展，我國的房屋建筑結構樣式與工程質(zhì)量水平有了極大的提升與改善。但伴隨著寧波奉化居民樓坍塌事件的曝光，房屋建筑工程施工的質(zhì)量問題同時也不斷顯現(xiàn)。

（一）房屋建筑工程施工過程中安全款項難以保障，安全管理意識不足。一方面建筑工程公司在參與房屋建筑工程項目招投標時候，為了提高自身的報價競爭力，在不斷擠壓成本的基礎上縮減安全款項的投入來壓低報價，以至于房屋建筑工程施工過程中的安全防護工具、安全硬件設施、人力資源的安全培訓經(jīng)費難以保障，而建筑施工過程中的安全軟硬件的投資不足直接導致房屋建筑工程事故發(fā)生率的上升；另一方面，由于房屋建筑工程施工的安全工作并不能直接給企業(yè)帶來直接的經(jīng)濟利益，因此建筑工程公司的高層管理人員對安全生產(chǎn)缺乏一定的重視，缺乏對建筑施工過程中安全工作的人力資源、資金方面的投入，使得建筑工程公司的安全管理工作流于形式。

（二）房屋建筑工程施工過程中在崗人員缺乏專業(yè)知識與理論，綜合素質(zhì)較差。房屋建筑工程施工人員往往由農(nóng)民工群體構成，該群體雖然數(shù)量有保證，但是由于未受到系統(tǒng)而全面的建筑工程專業(yè)知識的教育通常缺乏專業(yè)知識、技巧與技能，同時農(nóng)民工群體缺乏相應的自我保護能力與安全防范意識。因此，在實際的建筑工程生產(chǎn)作業(yè)過程中，農(nóng)民工群體的作業(yè)并不能保證房屋建筑工程項目的施工質(zhì)量，同時也存在一定的工程事故的安全隱患。

（三）房屋建筑工程施工過程中難以保障施工材料質(zhì)量，質(zhì)量監(jiān)督與控制體系不健全。首先，建筑工程公司在房屋建筑工程施工過程中往往處于控制成本、保證收益的目的，在建筑施工材料選擇方面往往存在著使用較差質(zhì)量的材料；其次，建筑工程公司的材料采購人員，往往缺乏相應的思想覺悟和專業(yè)的材料鑒定水平，因此不能保證建筑材料的采購質(zhì)量；最后，質(zhì)量監(jiān)督與控制體系是房屋建筑工程質(zhì)量得以保證的關鍵因素。房屋建筑工程施工質(zhì)量監(jiān)督與控制體系，包括施工前期的施工人員的準入資格、招投標各部分資金的合理分配與預算、施工期間各結構、各流程的施工質(zhì)量的監(jiān)督與管理，施工后期的房屋建筑維護與更新反饋等等。但是，房屋建筑工程公司往往缺乏健全的質(zhì)量監(jiān)督與控制體系，忽視對房屋建筑施工前與施工后期的質(zhì)量監(jiān)督與控制，致使建筑安全隱患的存在。

三、房屋建筑工程施工質(zhì)量的監(jiān)督與控制

針對不斷顯現(xiàn)的房屋建筑工程施工過程中的質(zhì)量問題，本文基于促進國家的繁榮富強、社會的和諧發(fā)展與人們的安居樂業(yè)，以實現(xiàn)國家、社會與人們“三位一體”的健康、可持續(xù)發(fā)展的保障性目的，提出以下相關質(zhì)量監(jiān)督與管理對策建議。

（一）加強房屋建筑工程施工工程中的安全意識，提高管理人員對安全工作的重視程度。首先，加強房屋建筑工程施工過程中的安全意識，確保房屋建筑工程施工過程中的安全防護工具、安全硬件設施與人力資源的安全培訓經(jīng)費的投入，在人、財、物上確保安全工作的落實與投入；其次，提高建筑工程公司高層管理人員對安全生產(chǎn)的重視程度，嚴格要求安全生產(chǎn)所涉及的法律標準及規(guī)定來進行房屋建筑工程施工現(xiàn)場的安全管理工作，以便及時發(fā)現(xiàn)安全隱患、安全問題及人員怠工問題等。

（二）加強對施工人員的專業(yè)技能與知識的培訓，提升施工人員職業(yè)素質(zhì)。房屋建筑工程施工人員往往為農(nóng)民工。農(nóng)民工群體通常缺乏專業(yè)知識、技巧與技能，并缺少相應的自我保護能力與防范意識。但是，房屋建筑工程施工人員的專業(yè)技能與素質(zhì)的高低，是工程質(zhì)量的關鍵所在。因此，通過一些建筑工程施工現(xiàn)場指導課程或繼續(xù)學習課程，加強對施工人員建筑工程施工專業(yè)知識、技能的培訓，提高建筑工程施工人員的專業(yè)技能與素質(zhì)，嚴格限制建筑工程施工人員的市場準入資格，將標準化的制度與規(guī)范化的技能落實到每一房屋建筑施工人員與技術人員身上，從根本上提升房屋建筑工程的施工質(zhì)量。

（三）在確保施工材料質(zhì)量的基礎之上，建全施工質(zhì)量的監(jiān)督與控制體系，提高房屋建筑工程質(zhì)量。首先，通過相關法律、制度嚴格要求房屋建筑材料標準，相關部門通過材料鑒別與核實嚴格把關，從而在保證建筑材料的基礎上來確保工程質(zhì)量；其次，建筑工程公司的材料采購人員上應選擇誠實守信、擁有較高的職業(yè)道德操守的專業(yè)人員來擔當，在不同人不容崗位相互牽制的基礎上通過學習與培訓提高他們的思想覺悟與材料鑒別水平，以便采購過程中在確保建筑材料質(zhì)量的同時來保證材料成本的最低；最后，建全施工質(zhì)量的監(jiān)督與控制體系，如建筑施工處理責任制度及質(zhì)量責任制，讓體系中的每一制度、每一流程落實到實處，從而在真正工作中發(fā)揮質(zhì)量監(jiān)督與控制的作用。

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