【摘要】本文主要就成本預(yù)算在項(xiàng)目管理中的重要作用進(jìn)行了分析和研究。建筑施工成本預(yù)算的目的是，在保證工期和滿足工程質(zhì)量要求的情況下，采取科學(xué)的方法和措施，把建筑施工成本控制在預(yù)定的范圍內(nèi)，從而實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)最大化。

【關(guān)鍵詞】 建筑施工； 成本預(yù)算； 項(xiàng)目管理； 作用

一、前言

做好成本預(yù)算，既能夠?yàn)轫?xiàng)目管理規(guī)劃出科學(xué)合理的預(yù)算方案，也能為項(xiàng)目施工企業(yè)帶來一定的經(jīng)濟(jì)效益。只有做好了項(xiàng)目管理中的成本預(yù)算工作，才能得到最好的質(zhì)量與目標(biāo)效益。

二、成本預(yù)算與成本預(yù)算管理

1.成本預(yù)算

在工程項(xiàng)目建設(shè)中，成本預(yù)算是項(xiàng)目管理的重要內(nèi)容，主要任務(wù)是對(duì)項(xiàng)目成本的控制標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行科學(xué)制定，通過在項(xiàng)目各項(xiàng)工作中合理科學(xué)的進(jìn)行項(xiàng)目費(fèi)用的估算分配，從而對(duì)項(xiàng)目中實(shí)際績(jī)效基準(zhǔn)計(jì)劃進(jìn)行測(cè)量確定。在這一意義上，可以將項(xiàng)目成本預(yù)算看作利用成本計(jì)劃的制定手段，對(duì)工程項(xiàng)目中的成本實(shí)施進(jìn)行有效監(jiān)控與測(cè)量的預(yù)算工作。在工程項(xiàng)目具體施工過程中，項(xiàng)目成本可分為直接成本與間接成本兩種形式，主要包括人工費(fèi)、運(yùn)雜費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械租賃及使用費(fèi)用、工具用具及固定資產(chǎn)的使用費(fèi)用等。在工程項(xiàng)目中，需要對(duì)這些成本費(fèi)用展開準(zhǔn)確的預(yù)算和控制，同時(shí)展開核算、分析及評(píng)價(jià)。

2.成本預(yù)算管理

不同于企業(yè)內(nèi)部全面的預(yù)算管理工作，工程項(xiàng)目成本預(yù)算管理是指在某一工程項(xiàng)目中，從項(xiàng)目招投標(biāo)階段一直到完工后的驗(yàn)收決算全程中，展開相應(yīng)的成本預(yù)測(cè)、分析與控制，為企業(yè)成本目標(biāo)及利潤(rùn)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供保證。

3.現(xiàn)場(chǎng)的成本控制

現(xiàn)場(chǎng)的成本控制，控制的主要對(duì)象是各施工單位，控制的因素主要是人、材、機(jī)三方面。

（1）加強(qiáng)計(jì)劃管理，材料計(jì)劃要由技術(shù)員、預(yù)算員分別提出，經(jīng)過對(duì)比確認(rèn)無誤后，由技術(shù)員負(fù)責(zé)提報(bào)材料計(jì)劃并履行審批程序，在項(xiàng)目實(shí)施過程中，嚴(yán)格執(zhí)行材料計(jì)劃，控制材料的領(lǐng)用與發(fā)放，確保材料的使用在受控狀態(tài)。

（2）采購(gòu)要貨比三家，培養(yǎng)項(xiàng)目全體人員要會(huì)講價(jià)，能講價(jià)，即便買一個(gè)墨盒，也要多走幾家。

（3）對(duì)主材項(xiàng)目進(jìn)行集中管理、集中調(diào)配，提高利用率。由項(xiàng)目部統(tǒng)一建立材料庫(kù)房，通過管理軟件，限額領(lǐng)料；對(duì)于剩料，要根據(jù)情況加工成墊鐵、管支架等，從而對(duì)主材實(shí)現(xiàn)較好控制。

（4）項(xiàng)目部設(shè)專人負(fù)責(zé)實(shí)耗的記錄工作，要求各施工單位或作業(yè)組對(duì)每天現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際發(fā)生的人員、消材、機(jī)械進(jìn)行統(tǒng)計(jì)上報(bào)項(xiàng)目專項(xiàng)負(fù)責(zé)人，以其對(duì)施工單位或作業(yè)組完成某項(xiàng)工作的實(shí)際成本做到真實(shí)詳盡的掌握，防止施工單位哭窮喊賠和進(jìn)度款透支或?yàn)樗髻r、投標(biāo)報(bào)價(jià)、成本控制工作奠定基礎(chǔ)資料。

（5）設(shè)專人管理，加大對(duì)現(xiàn)場(chǎng)機(jī)具設(shè)備的保養(yǎng)維護(hù)力度，延長(zhǎng)使用壽命，降低折舊成本和配件損耗，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)有機(jī)具利用最大化。

（6）分包管理，項(xiàng)目技術(shù)員、預(yù)算員要嚴(yán)格執(zhí)行公司有關(guān)規(guī)定，以各施工單位當(dāng)月實(shí)際完成的工程量扣除施工單位在項(xiàng)目上發(fā)生的成本作為當(dāng)期進(jìn)度，財(cái)務(wù)付款按審批進(jìn)度的80%或以對(duì)外進(jìn)度款同等比例支付施工單位進(jìn)度款，以防超付進(jìn)度。

三、合理對(duì)待建筑行業(yè)中全面預(yù)算所出現(xiàn)的問題

1.根據(jù)項(xiàng)目預(yù)算管理特點(diǎn)修正管理方法。從我國(guó)目前的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展來看，我國(guó)建筑行業(yè)中企業(yè)的數(shù)量相當(dāng)龐大，大多數(shù)的建筑企業(yè)在企業(yè)性質(zhì)方面較為單一，在企業(yè)的屬性以及經(jīng)營(yíng)范圍等方面都存在著許多的特點(diǎn)。首先，我國(guó)建筑行業(yè)的企業(yè)存在屬性多樣化的特點(diǎn)，但是卻在經(jīng)營(yíng)范圍方面顯得較為單一。具體來說，我國(guó)建筑行業(yè)中的建筑企業(yè)大部分比例都屬于是國(guó)有企業(yè)或者是國(guó)有的絕對(duì)控股企業(yè)，只有一小部分的建筑企業(yè)屬于私人的民營(yíng)性質(zhì)。但是這種民營(yíng)性質(zhì)的企業(yè)在施工產(chǎn)值方面，市場(chǎng)份額方面的影響能力較弱。我國(guó)在建筑領(lǐng)域中的經(jīng)營(yíng)范圍過于單一，但是，在我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過程中，一部分大型的建筑企業(yè)正在逐步的向相關(guān)領(lǐng)域進(jìn)行多元化的發(fā)展。

2.建筑行業(yè)在組織機(jī)構(gòu)方面的形式和趨勢(shì)。我國(guó)建筑行業(yè)中的建筑企業(yè)一抖分為二級(jí)組織機(jī)構(gòu)、三級(jí)組織機(jī)構(gòu)以及二、三級(jí)的混合機(jī)構(gòu)、集團(tuán)式的機(jī)構(gòu)等四個(gè)方面。這些不同的層次機(jī)構(gòu)都會(huì)導(dǎo)致建筑行業(yè)在建筑企業(yè)全面預(yù)算以及管理領(lǐng)域中的設(shè)計(jì)以及實(shí)施方面的差異。在建筑行業(yè)方面，我們一般都采用矩陣式的組織形態(tài)，在工程的項(xiàng)目管理部門方面，我們通常采用雙重領(lǐng)導(dǎo)的方式，也就是說，項(xiàng)目的員工既可以對(duì)該項(xiàng)目的經(jīng)理進(jìn)行相關(guān)的負(fù)責(zé)，同時(shí)也可以對(duì)企業(yè)的職能部門的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行相應(yīng)的負(fù)責(zé)管理工作。

四、完善預(yù)算，控制成本的策略

項(xiàng)目成本的高低決定企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力，降低成本是擴(kuò)大企業(yè)市場(chǎng)份額的重要方式，是經(jīng)濟(jì)效益得以提高的基礎(chǔ)。企業(yè)的管理者應(yīng)摒棄狹隘、傳統(tǒng)的成本觀念，根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況，加強(qiáng)預(yù)算管理，完善成本控制。

1.提高預(yù)算人員的專業(yè)素質(zhì)

在施工過程中控制項(xiàng)目的成本，人是最積極、最根本的要素。如果預(yù)算管理人員專業(yè)素質(zhì)不夠則無法滿足造價(jià)的管理對(duì)其的需要，因此，必須切實(shí)提高企業(yè)的預(yù)算管理人員素質(zhì)。目前，預(yù)算員不僅需具備基本的專業(yè)素質(zhì)，還應(yīng)該有能力熟練的使用計(jì)算機(jī)。

二十一世紀(jì)以來，經(jīng)濟(jì)全球化的趨勢(shì)日益明顯。時(shí)代的變遷對(duì)成本管理人員提出了進(jìn)一步的要求：不僅要求工作經(jīng)驗(yàn)豐富，還要求理論功底扎實(shí)。預(yù)算人員必須通過學(xué)習(xí)理論知識(shí)，提高自己的專業(yè)素質(zhì)，及時(shí)了解國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的需求變化，做到與時(shí)俱進(jìn)。設(shè)計(jì)人員、造價(jià)人員除了要鉆研專業(yè)知識(shí)掌握專業(yè)技術(shù)外，還須對(duì)經(jīng)濟(jì)學(xué)知識(shí)有一定的了解。

2.完善預(yù)算管理的體系，加強(qiáng)預(yù)算的約束力

加強(qiáng)科學(xué)預(yù)算，在管理中實(shí)現(xiàn)預(yù)算管理基本知識(shí)的普及，確定統(tǒng)一的預(yù)算編制方法和原則。完善預(yù)算管理，應(yīng)與管理制度的落實(shí)、預(yù)算約束和控制力的提高結(jié)合起來，還要結(jié)合經(jīng)營(yíng)者及其職工的經(jīng)濟(jì)利益，確定嚴(yán)格的預(yù)算考核方法，按照責(zé)任部門的不同，實(shí)施對(duì)預(yù)算結(jié)果的績(jī)效考核制度。

3.嚴(yán)格控制好撥付進(jìn)度款

企業(yè)單位的項(xiàng)目經(jīng)理?yè)芨妒┕り?duì)進(jìn)度款往往會(huì)出現(xiàn)兩個(gè)極端。一是超前付工程進(jìn)度款，占用企業(yè)資金，降低投資效益，甚至發(fā)生過有施工隊(duì)在拿到超前進(jìn)度款工頭跑了的情況，或者進(jìn)度款超過結(jié)算款，施工單位不愿返還或拖延返還超前付款額，引起企業(yè)的經(jīng)濟(jì)損失甚至壞帳損失。二是工程款付得不足或拖欠，影響工程的進(jìn)度和質(zhì)量，影響施工企業(yè)的效益。這兩個(gè)極端在很大程度上都會(huì)影響工程的進(jìn)展，所以施工企業(yè)一定要重視這個(gè)問題。造成這一現(xiàn)象的主要原因是項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)工程造價(jià)的估計(jì)過高或者過低。

4.控制好預(yù)算成本

預(yù)算成本的控制也就是人材機(jī)的控制，控制中的重點(diǎn)應(yīng)該是對(duì)材料的控制，由于材料占了整個(gè)工程的60%-70%，所以材料的控制是成本控制中的重中之重。

預(yù)算管理員在做施工預(yù)算時(shí)，首先就應(yīng)該對(duì)各類工程量進(jìn)行準(zhǔn)確預(yù)算，然后再根據(jù)定額及實(shí)際施工的含量，計(jì)算出整個(gè)工程的總材料需要量，在確保不影響工程質(zhì)量的情況下，結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)施工的管理經(jīng)驗(yàn)，適當(dāng)?shù)目紤]現(xiàn)場(chǎng)材料的其它損耗，而含損耗后的材料數(shù)量可以作為考核現(xiàn)場(chǎng)材料控制的依據(jù)，這個(gè)過程做完就形成了施工預(yù)算。

五、結(jié)束語

做好項(xiàng)目管理中的成本預(yù)算工作，能夠有效推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)的合理性與計(jì)劃性。在項(xiàng)目建設(shè)方面，只有掌握好了成本預(yù)算方法，才能夠?yàn)轫?xiàng)目建設(shè)降低成本，提高效益，提升施工企業(yè)的行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

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