近日審計署發(fā)布的11份審計結(jié)果公告顯示，11家國有企業(yè)中有9家存在違規(guī)發(fā)放福利問題。根據(jù)審計結(jié)果公告，中冶集團合并財務報表反映，其當年實現(xiàn)營業(yè)收入2319.1億元，凈利潤-98.4億元，但該集團下屬企業(yè)三次違規(guī)發(fā)放福利。其采取虛開勞務費發(fā)票或直接以勞務分包預結(jié)算單入賬等方式套取資金，或以辦公費等名義購買消費卡等套取資金，合計超億元，用于發(fā)放員工福利和補貼。

另外，華潤旗下企業(yè)向職工發(fā)購物卡854萬元，中海運所屬企業(yè)為職工報銷健身費400萬元，大唐集團及下屬企業(yè)發(fā)放補貼788萬元，中石油下屬企業(yè)發(fā)放獎金福利3000多萬元，航天科工下屬企業(yè)為領(lǐng)導發(fā)獎140萬元，航天科技所屬企業(yè)向職工發(fā)補貼400萬元，中核建設集團所屬企業(yè)發(fā)獎金4000萬元，中煙38家企業(yè)超繳公積金2.56億元。

有微博主透露，在國企員工的薪酬體系中，除了基本工資、績效工資和激勵工資外，比較重要的一部分就是福利。在一些效益較好的國企中，員工福利成本可占到員工總成本的50%以上。當然，這也不能一概而論，有些效益不好的國企，員工不僅沒有福利，連發(fā)工資都不準時。而且，即便是效益好的國企，普通員工獲得的福利與管理層相比，也差距懸殊。

一邊是亂發(fā)福利，一邊是不用之于民，國企成了網(wǎng)友聲討的對象。@老徐時評（獨立評論人）：國企去年收入超千億，僅65億元用于民生。國企真是牛啊，取之于民，用之于官，成了名副其實的官企。記得當年有三座大山，其中一座叫做“官僚資本主義”，如今這座山又回來了。這樣跟老百姓沒有半毛錢關(guān)系的國企，留著它們還有什么用？

國有企業(yè)虛列派遣勞務人員費用，編造虛假合同，使用假發(fā)票套取資金，設立“小金庫”，以獎金、津貼、購物卡等形式揣進個人腰包，國家的錢變成了個人的錢，這實質(zhì)上是私分國有資產(chǎn)。根據(jù)刑法規(guī)定，“私分國有資產(chǎn)”數(shù)額較大就應該入罪。

然而，以造假手段套取國家資金集體私分這種問題，被以“私分國有資產(chǎn)”定性的鳳毛麟角，絕大多數(shù)情況以“違規(guī)資金”處理，糾正、整改便可過關(guān)。也就是說，這種本質(zhì)上屬于私分國有資產(chǎn)的違法犯罪問題，只在紀律層面處理了，并沒有上升到法律層面。

私分國有資產(chǎn)，濫用權(quán)力截留國家資金挪作他用，這些行為之所以“屢審屢犯”，禁而不絕，除了監(jiān)管不力，還有一個重要原因就是“違規(guī)”成本極低。從這次爆出的國企違規(guī)資金情況來看，不論是手段上的我行我素，還是數(shù)字上的變本加厲，都不難看出大家對審計署的監(jiān)督和查處一點也不害怕。

中山網(wǎng)友“狗急跳墻”說，“犯了就改，改完再犯”——這不再是趙本山的小品臺詞，而是現(xiàn)實的“違規(guī)文化”，道出了“屢審屢犯”的合理原因：如果不痛不癢就能過關(guān)，誰會怕審計？如果犯罪問題總能被說成是“違規(guī)”，有多少人會在意所謂的“嚴肅處理”？