中國最近一次在互聯(lián)網(wǎng)舞臺上的發(fā)聲，是關(guān)于尋求和探討全球共享共治。

6月23日，互聯(lián)網(wǎng)名稱與數(shù)字地址分配機構(gòu)（ICANN）第50次大會高級別政府會議在倫敦舉行，中國國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室主任魯煒出席大會，并在開幕式上發(fā)表主題演講，呼吁國際網(wǎng)絡(luò)空間治理求同存異，增進理解，推動全球互聯(lián)網(wǎng)走向共享共治。

國際電信聯(lián)盟預(yù)計，到今年年底，全球?qū)⒂?0億互聯(lián)網(wǎng)用戶。顯然，人們對互聯(lián)網(wǎng)的依賴在與日俱增，而互聯(lián)網(wǎng)不僅深刻地改變了人們的生活方式，也是推動人類社會進步、引領(lǐng)國家發(fā)展的重要力量。隨著互聯(lián)網(wǎng)不斷深入發(fā)展，它還在國際交流與合作中，扮演著十分重要的角色。

從理論上來講，沒有國界的互聯(lián)網(wǎng)具有全球共享的特性，這為其實現(xiàn)全球共治提供了基礎(chǔ)。因為，在互聯(lián)網(wǎng)世界里，同一個空間的參與各方是休戚相關(guān)的，各國對加強網(wǎng)絡(luò)空間治理的愿景也是一致的。然而，由于各國國情、文化以及互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展程度都存在不小差異，這就導(dǎo)致對互聯(lián)網(wǎng)的治理模式和方法大同小異，甚至出現(xiàn)明顯分歧和爭議。其結(jié)果是，互聯(lián)網(wǎng)難以在不同國家之間共通，遑論全球共治。

就現(xiàn)階段而言，互聯(lián)網(wǎng)具有嚴重的不對等性。作為互聯(lián)網(wǎng)發(fā)源地的美國，它手握著對全球互聯(lián)網(wǎng)的監(jiān)管大權(quán)，而占全球三分之二網(wǎng)民的發(fā)展中國家，卻少有話語權(quán)，讓網(wǎng)絡(luò)共享共治成為空談。

迄今為止，用來管理互聯(lián)網(wǎng)主目錄的根服務(wù)器，全球僅有13臺，除了英國、瑞典、日本各分布一臺，其他10臺都放置在美國。而且，所有根服務(wù)器均由美國政府授權(quán)的ICANN統(tǒng)一管理。如果不做好全球共治，這種不對等性，將會帶來負面影響。中國很多涉黑、涉黃和涉暴恐網(wǎng)站，其服務(wù)器都架設(shè)在國外，這就給中國的互聯(lián)網(wǎng)管制，造成了極大的困難。

互聯(lián)網(wǎng)的本質(zhì)要求互聯(lián)互通，如果沒有實現(xiàn)這一點，就有違初衷。同樣，如果互聯(lián)網(wǎng)在全球治理上出現(xiàn)問題，就可能會造成互聯(lián)網(wǎng)的人為割裂，不僅損害網(wǎng)民的利益，也損害國家利益。而面對復(fù)雜的網(wǎng)絡(luò)安全挑戰(zhàn)，任何國家都不可能置身事外，這就要求國與國之間加強合作，增強共識。

正是基于國內(nèi)外復(fù)雜的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，以及對網(wǎng)絡(luò)空間共同治理的美好愿景，魯煒代表中國在倫敦大會上提出七點共識：一是互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)該造福全人類，而不是危害；二是應(yīng)該給各國帶來和平與安全，而非攻擊他國的“利器”；三是應(yīng)該更多服務(wù)發(fā)展中國家的利益； 四是不能成為違法犯罪活動的溫床，更不能成為實施恐怖主義活動的工具；五是應(yīng)該文明誠信，不能充斥誹謗和欺詐；六是互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)該傳遞正能量，繼承和弘揚人類優(yōu)秀文化；七是應(yīng)該有助于未成年人健康成長。

慶幸的是，中國的觀點得到了多數(shù)國家的認同，中國支持的全球互聯(lián)網(wǎng)共享共治的見解正朝著有利的方向發(fā)展。今年3月，美國公開聲明，愿意放棄對ICANN的管理權(quán)，這對全球網(wǎng)絡(luò)共享共治無疑是一個新的契機。事實證明，現(xiàn)在各國對網(wǎng)絡(luò)共治的參與激情有了明顯提高。今年4月，各國代表相聚巴西，圍繞國際互聯(lián)網(wǎng)治理展開了激烈的討論，并達成了諸多共識。

作為全球網(wǎng)民最多的國家，中國有推動全球網(wǎng)絡(luò)共享共治的實力和資格。在互聯(lián)網(wǎng)綜合實力上，中國僅次于美國；在網(wǎng)民數(shù)量上，中國有著6億之巨。而近20年的中國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展史，也讓中國國民思想發(fā)生了顯著變化，具備了國際化視野。中國的加入，無疑會拓寬互聯(lián)網(wǎng)全球共治這條大路。

在這次ICANN高級別政府會議上，魯煒還提出了“平等開放、多方參與、安全可信、合作共贏”四項原則，建議ICANN盡快確定協(xié)調(diào)工作組人選，充分體現(xiàn)網(wǎng)民的數(shù)量分布和地區(qū)代表性，盡快制定ICANN國際化改革方案，搭建國際互聯(lián)網(wǎng)交流平臺，促進對話交流，凝聚各方共識，從而在理論上，為網(wǎng)絡(luò)共享共治提供依據(jù)和保障。

中國正身體力行，積極參與和推動全球網(wǎng)絡(luò)共享共治，力爭實現(xiàn)ICANN提出的“同一個世界，同一個網(wǎng)絡(luò)”的美好愿景。此次中國政府提出的網(wǎng)絡(luò)治理主張，讓世界聽到了中國的聲音，為全球網(wǎng)絡(luò)空間美好愿景的實現(xiàn)，開了一個好頭。