摘要：德國是世界上職業(yè)教育最發(fā)達的國家之一，有著完善的職業(yè)教育體系、嚴格的師資培訓(xùn)制度、配套的職業(yè)教育法規(guī)，更有其經(jīng)濟騰飛的“秘密武器”——“雙元制”職業(yè)教育模式。借鑒德國經(jīng)驗，我國應(yīng)建立健全農(nóng)業(yè)職業(yè)教育法律保障體系，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)行業(yè)企業(yè)參與，培養(yǎng)“雙師型”師資隊伍等，企業(yè)才能走上富有中國特色的農(nóng)業(yè)職業(yè)教育快速發(fā)展的道路。

關(guān)鍵詞：企校合作；德國“雙元制”；農(nóng)業(yè)職業(yè)教育；審視

中圖分類號：G710 文獻標志碼：A 文章編號：1673-9094-C-（2014）10-0075-03

一、德國“雙元制”農(nóng)業(yè)職業(yè)教育的特點

（一）運用“跨界”思維頂層設(shè)計農(nóng)業(yè)職業(yè)教育

德國“雙元制”農(nóng)業(yè)職業(yè)教育就是由德國農(nóng)業(yè)者聯(lián)合會（DBV）專門負責管理[1]，以企業(yè)（大多企業(yè)為農(nóng)牧一體，既有種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)，還有觀賞和休閑農(nóng)業(yè)等）為主導(dǎo)，企業(yè)和職業(yè)學校共同實施的職業(yè)教育。培訓(xùn)企業(yè)為行業(yè)培養(yǎng)農(nóng)業(yè)技能人才，也有部分學徒完成學業(yè)后留在本企業(yè)就業(yè)。這樣也使得企業(yè)愿意投入更多人力、物力和財力參與農(nóng)業(yè)職業(yè)教育，而職業(yè)學校只是職業(yè)教育的合作者，從事相關(guān)理論課及公共課教學任務(wù)?！半p元制”農(nóng)業(yè)職業(yè)教育在德國不僅是教育部門的事情，而更多表現(xiàn)出的是經(jīng)濟界的行為和需求。經(jīng)濟界與教育界相互協(xié)作，共同完成農(nóng)業(yè)職業(yè)教育的管理。正是“跨界”的運作模式，使得職業(yè)教育培養(yǎng)的人才更加符合行業(yè)企業(yè)需求。[2]從這個意義來講，德國農(nóng)業(yè)職業(yè)教育不是一般意義上的“校企合作”而是“企校合作”人才培養(yǎng)模式。

（二）具有完善的法律保障制度

《聯(lián)邦職業(yè)教育法》（1968年）《聯(lián)邦職業(yè)教育促進法》（1981年）和《聯(lián)邦職業(yè)教育保障法》（2004年）構(gòu)成了職業(yè)教育的三大法律，是德國“雙元制”職業(yè)教育的根本保障。[3]另外，《農(nóng)業(yè)職業(yè)教育法》規(guī)定了德國“雙元制”農(nóng)業(yè)職業(yè)教育中如種植業(yè)、園藝、風景園林、林業(yè)、養(yǎng)馬、農(nóng)業(yè)服務(wù)等14個培訓(xùn)崗位的培訓(xùn)條例，對每個職業(yè)崗位的工作領(lǐng)域、工作內(nèi)容、專門化方向、從業(yè)人員基本素質(zhì)以及職業(yè)培訓(xùn)的期限、內(nèi)容和考試方式方法等都有具體的要求。[4]法律進一步強調(diào)“政府主導(dǎo)，企業(yè)主體，學校共同參與”的職業(yè)教育模式，并規(guī)范了培訓(xùn)企業(yè)，要求參與培訓(xùn)的企業(yè)有專門設(shè)施、設(shè)備及培訓(xùn)師等條件。因此，不是所有企業(yè)都能承擔職業(yè)培訓(xùn)的。另外，政府對參加培訓(xùn)的企業(yè)在稅收和農(nóng)業(yè)補貼等方面給予優(yōu)惠，以鼓勵更多優(yōu)秀企業(yè)參與職業(yè)教育培訓(xùn)中來。[5]

（三）具備嚴格的職業(yè)資格準入制度

德國的職業(yè)農(nóng)民準入制度很嚴格，想成為一個合格的德國農(nóng)民，要經(jīng)過嚴格的農(nóng)業(yè)企業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)學校理論學習過程。德聯(lián)邦法規(guī)定，愿意從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)人員初中畢業(yè)后需要在農(nóng)業(yè)相關(guān)企業(yè)取得“學徒”崗位，然后進入農(nóng)業(yè)職業(yè)學校進行理論學習。3年的農(nóng)業(yè)職業(yè)教育畢業(yè)取得農(nóng)業(yè)行業(yè)協(xié)會頒發(fā)的“綠色證書”（農(nóng)業(yè)生產(chǎn)人員從業(yè)資格證書）才能成為初級農(nóng)民。

（四）擁有專業(yè)化的師資隊伍

德國“雙元制”農(nóng)業(yè)職業(yè)教育的師資分為兩大類，分別是農(nóng)業(yè)企業(yè)（農(nóng)場）培訓(xùn)師和農(nóng)業(yè)職業(yè)學校教師。這兩類師資資格的取得和在職培訓(xùn)都有非常明確的法律的、制度的要求。

1.企業(yè)培訓(xùn)師要求。

要成為企業(yè)培訓(xùn)師，必須是“雙元制”職業(yè)學校畢業(yè)生，并取得德國農(nóng)業(yè)者聯(lián)合會（DBV）相應(yīng)的職業(yè)資格證書后在農(nóng)業(yè)企業(yè)（農(nóng)場）工作5年以上，通過行業(yè)協(xié)會相關(guān)考試取得“Meister”證書，并通過學習取得《教育學》《心理學》等方面教育類課程的學分。[6]

2.職業(yè)學校教師。

職業(yè)學校教師資格取得更加嚴格。要想成為一名職業(yè)學校教師，首先要取得綜合性大學或?qū)W術(shù)大學（如柏林工業(yè)大學、洪堡大學）的入學資格并且有6個月以上企業(yè)實踐經(jīng)歷或“雙元制”職業(yè)教育經(jīng)歷；進入大學后要選擇兩個專業(yè)，第一專業(yè)為職業(yè)技術(shù)專業(yè)（如園藝、園林景觀等），第二專業(yè)為普教專業(yè)（如物理、化學等），第三部分為《教育學》和《社會學》等（這三部分學分比例為2∶1∶1）。學習完成后，參加第一次國家統(tǒng)一考試。通過后，可以參加下一階段為期2年的職業(yè)學校教師實習，并通過第二次國家考試，合格后才能成為職業(yè)學校教師。德國農(nóng)業(yè)學校教師每年至少有5個工作日可用于帶薪脫產(chǎn)參加在職培訓(xùn)。此外，有關(guān)法規(guī)還規(guī)定教師每5年至少還有2周時間到企業(yè)培訓(xùn)[7]，培訓(xùn)記錄作為教師晉升的重要依據(jù)。

（五）采用社會化的考核方式

德國“雙元制”農(nóng)業(yè)職業(yè)教育完全采用教考分離方式考核學生學習情況，教學由培訓(xùn)企業(yè)和職業(yè)學校完成，而考核則由德國農(nóng)業(yè)者聯(lián)合會（DBV）操辦。德國“雙元制”農(nóng)業(yè)職業(yè)學校學生3年學習期間，參加兩次考試，分別是在學習一年半的中期考核和學業(yè)完成后的終期考核，成績合格后，德國農(nóng)業(yè)者聯(lián)合會（DBV）頒發(fā)職業(yè)資格證書。

二、德國“雙元制”

農(nóng)業(yè)職業(yè)教育對我國農(nóng)業(yè)職業(yè)教育的啟示

通過對德國農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)職業(yè)教育40多天的考察發(fā)現(xiàn)，高度發(fā)達的德國農(nóng)業(yè)離不開“企校合作”模式的德國“雙元制”農(nóng)業(yè)職業(yè)教育。隨著我國農(nóng)村勞動力大量轉(zhuǎn)移，土地大量流轉(zhuǎn)，我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)將從分散的小規(guī)模經(jīng)營向中等規(guī)模或大規(guī)模經(jīng)營模式轉(zhuǎn)變。特別是，近幾年大量家庭農(nóng)場經(jīng)營模式的出現(xiàn)，實現(xiàn)農(nóng)牧一體，兼生產(chǎn)、休閑、觀光娛樂一體經(jīng)營模式的出現(xiàn)，對我國中等農(nóng)業(yè)職業(yè)教育提出了更高的要求。從德國農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)職業(yè)教育的考察中可以得到以下幾點啟示。

（一）健全、完善農(nóng)業(yè)職業(yè)教育法律體系是農(nóng)業(yè)職業(yè)教育的保障

我國1996年制定的《職業(yè)教育法》是我國第一部職業(yè)教育的法律。從2002年起，國務(wù)院陸續(xù)出臺了大力發(fā)展職業(yè)教育的政策法規(guī)，加強了對職業(yè)教育工作的支持和投入，但從整體看，職業(yè)教育發(fā)展仍處于較低水平，不能適應(yīng)經(jīng)濟社會的發(fā)展需要。要解決這一問題離不開政府的宏觀調(diào)控和大力支持，需要進一步完善職業(yè)教育法律、法規(guī)體系。

農(nóng)業(yè)是我國國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)，農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展、農(nóng)民文化素質(zhì)的高低是影響中國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要因素。隨著我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，傳統(tǒng)粗放式的生產(chǎn)方式已不能適應(yīng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要，因此對農(nóng)業(yè)從業(yè)人員的技能和素質(zhì)要求也會越來越高。可通過立法等相關(guān)手段，建立健全農(nóng)業(yè)從業(yè)人員準入制度、培訓(xùn)制度及農(nóng)業(yè)職業(yè)教育投入制度等。同時，政府還須監(jiān)督相關(guān)法律、法規(guī)及制度的執(zhí)行情況，切實做到有法必依，執(zhí)法必嚴。只有這樣才能將政策落實到實處，才能有效指導(dǎo)農(nóng)業(yè)職業(yè)教育，保障農(nóng)業(yè)職業(yè)教育邁向健康有序的發(fā)展軌道。

（二）農(nóng)業(yè)行業(yè)企業(yè)的參與是農(nóng)業(yè)職業(yè)教育生命之所在

我國目前的農(nóng)業(yè)職業(yè)教育以學校為主導(dǎo)，由教育部門主管，而行業(yè)企業(yè)參與程度不高。應(yīng)在國家頂層而不是教育部門出臺相關(guān)政策和法律法規(guī)規(guī)范行業(yè)企業(yè)參與職業(yè)教育的行為，推行真正意義的“校企合作”。《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》（國發(fā)〔2014〕19號）明確指出，國家將制定相關(guān)法律和政策，深化產(chǎn)教融合，鼓勵行業(yè)企業(yè)舉辦或參與舉辦職業(yè)教育，發(fā)揮企業(yè)辦學主體的重要作用。并將企業(yè)開展職業(yè)教育的情況納入企業(yè)社會責任報告。可向德國學習，將農(nóng)業(yè)補貼和稅收政策與農(nóng)業(yè)職業(yè)教育政策相結(jié)合，引導(dǎo)和規(guī)范行業(yè)企業(yè)積極參與到農(nóng)業(yè)職業(yè)教育全過程中來。充分發(fā)揮行業(yè)企業(yè)和學校各自優(yōu)勢，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展培養(yǎng)出更多、更好的高技能人才。

（三）“雙師型”師資隊伍建設(shè)是農(nóng)業(yè)職業(yè)教育的基礎(chǔ)

沒有高素質(zhì)的農(nóng)業(yè)職業(yè)教育師資隊伍就培養(yǎng)不出高質(zhì)量的農(nóng)業(yè)人才。教師是教育教學改革的“主力軍”，也是教育教學改革的“阻力軍”。建設(shè)一支素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、專兼結(jié)合、特色鮮明、相對穩(wěn)定的“雙師型”教師隊伍是我國農(nóng)業(yè)職業(yè)教育發(fā)展的至關(guān)重要條件?！半p師型”教師是指既具有良好的職業(yè)道德、較強的教育教學能力，又有豐富的實踐經(jīng)驗和較強的專業(yè)技能的教師。“雙師型”教師既能滿足理論教學的需要又能滿足實踐教學的需要。在德國，職業(yè)學校教師入職前都有企業(yè)實踐或“雙元制”職業(yè)學校學習的經(jīng)歷，并在入職后每5年至少還有2周時間到企業(yè)培訓(xùn)。我們國家職業(yè)學校教師大部分屬于“三門教師”（即從家門到大學門再到職業(yè)學校門），基本無企業(yè)實踐經(jīng)歷，對行業(yè)企業(yè)和專業(yè)前沿了解較少。[8]應(yīng)鼓勵職業(yè)學校教師定期或不定期到企業(yè)進行實踐鍛煉，鼓勵企業(yè)技術(shù)骨干和行業(yè)專家走進職業(yè)教育的課堂，參與職業(yè)教育的全過程。另外，教師需要與企業(yè)工程師聯(lián)合進行產(chǎn)品研發(fā)和項目研究，讓教師在企業(yè)實踐和項目研發(fā)過程中提高專業(yè)能力、實踐技能。

（四）培養(yǎng)高素質(zhì)復(fù)合型技能人才是我國農(nóng)業(yè)職業(yè)教育改革的目標所在

從德國“雙元制”農(nóng)業(yè)職業(yè)教育人才培養(yǎng)經(jīng)驗看，德國更多注重人的綜合素質(zhì)和能力的培養(yǎng)，特別注重關(guān)鍵能力的培養(yǎng)。他們認為“關(guān)鍵能力包括專業(yè)能力、方法能力和社會能力”三個方面，他們特別注重學生解決實際問題能力的培養(yǎng)。我國農(nóng)業(yè)職業(yè)教育特別是中等農(nóng)業(yè)職業(yè)教育更多注重學生知識傳授，而技能訓(xùn)練和能力培養(yǎng)明顯不足。這與我國長期沿用學科式課程體系有很大關(guān)系。在專業(yè)設(shè)置和課程設(shè)置方面，應(yīng)更加切合生產(chǎn)實際需求。如現(xiàn)代農(nóng)藝專業(yè)（中職），在基礎(chǔ)課程中除了政治、體育、語文、數(shù)學、英語和化學等課程，沒有開設(shè)物理，在專業(yè)課程中也注重作物生產(chǎn)技術(shù)類課程的開設(shè)，對于農(nóng)業(yè)機械、農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)和經(jīng)營管理類課程開設(shè)較少。這顯然與現(xiàn)在農(nóng)業(yè)機械化、信息化和市場化需求不太相符，也不利于學生綜合素質(zhì)和關(guān)鍵能力的培養(yǎng)。

我國與德國的國情不同，經(jīng)濟發(fā)展水平不同，勞動就業(yè)制度不同，職業(yè)教育體系也有很大差別。因此，我們不能完全照搬德國的職業(yè)教育模式，應(yīng)結(jié)合我國的國情借鑒德國的成功經(jīng)驗，建立一種以政府主導(dǎo)，學校、企業(yè)、行業(yè)和社會共同參與的新型職業(yè)教育模式，構(gòu)建普職互通、全民終身教育的現(xiàn)代職業(yè)教育體系，探索有中國特色的職業(yè)教育發(fā)展之路。

參考文獻：

[1]李海峰，德國農(nóng)業(yè)職業(yè)教育的特點及啟示[J].中國農(nóng)業(yè)教育，2012（5）.

[2][5][6]姜大源.當代德國職業(yè)教育主流教學思想研究：理論、實踐與創(chuàng)新[M].北京：清華大學出版社，2007.

[3]姜大源.當代世界職業(yè)教育發(fā)展趨勢研究[M].北京：電子工業(yè)出版社，2012.

[4]田妹華.德國農(nóng)業(yè)職業(yè)教育特點分析與借鑒[J].江蘇教育：職業(yè)教育版，2010（1）.

[7]曲鐵華，馬艷芬.德國職業(yè)教師培養(yǎng)培訓(xùn)及其對我國的啟示[J].外國教育研究，（12）.

[8]牟善偉.青島中等職業(yè)學校專業(yè)教師隊伍現(xiàn)狀調(diào)查與研究[D].濟南：山東師范大學，2009.

（責任編輯：陳向陽）