摘要：江蘇五年制高職教育發(fā)展勢頭良好，成績令人矚目，已進入由規(guī)模發(fā)展到內(nèi)涵發(fā)展的關鍵時期。提升江蘇五年制高職人才培養(yǎng)質(zhì)量，第一要抓住專業(yè)建設這個“龍頭”；第二要抓好師資隊伍建設這個關鍵；第三應突破校企合作的難點；第四須發(fā)揮聯(lián)合優(yōu)勢，共享優(yōu)質(zhì)資源。促進質(zhì)量提升要加強研究，大膽創(chuàng)新，探索五年制高職的辦學規(guī)律。

關鍵詞：江蘇五年制高職教育；人才培養(yǎng)質(zhì)量；提升；策略

中圖分類號：G710 文獻標志碼：A 文章編號：1673-9094-C-（2014）10-0005-06

江蘇五年制高職教育經(jīng)過近10年的發(fā)展，取得了令人矚目的成績，已進入由規(guī)模發(fā)展到內(nèi)涵發(fā)展的關鍵時期。如何提升人才培養(yǎng)質(zhì)量是目前的最根本問題。

一、抓住專業(yè)建設這個“龍頭”

高職教育以專業(yè)建設為主，而普通本科教育通常以學科建設為主。專業(yè)教育主要是面向職業(yè)崗位的技術技能要求的教育，專業(yè)人才培養(yǎng)目標定位應滿足職業(yè)崗位對技術和技能的要求。學科教育要求學生學習學科范圍的系統(tǒng)理論，這就形成了普通高等教育與高等職業(yè)教育之間的差異?，F(xiàn)在，一批普通本科高等教育院校要轉型，要轉向本科層次的高等職業(yè)教育院校，那它就必須從學科教育領域轉向專業(yè)教育領域，也就是要把人才培養(yǎng)標準定位轉到職業(yè)崗位群的技術技能要求上來。那么，高等職業(yè)教育專業(yè)建設的指導方針應該：一要服務產(chǎn)業(yè)，二要依托行業(yè)，三要聯(lián)合企業(yè)。

服務產(chǎn)業(yè)。高職專業(yè)建設要服務地方經(jīng)濟社會發(fā)展的需求。地方經(jīng)濟社會發(fā)展的需求往往體現(xiàn)在地方重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、高新技術產(chǎn)業(yè)、轉型升級產(chǎn)業(yè)。如果專業(yè)建設不圍繞這些產(chǎn)業(yè)服務，就失去了最寬厚的市場基礎，就沒有存在的理由。也就是說，政府辦學培養(yǎng)學生是要把學生送到社會上去，為地方經(jīng)濟社會發(fā)展服務。所以，高職教育首先要服務產(chǎn)業(yè)建設。

依托行業(yè)。從理論上講，依托行業(yè)建專業(yè)很重要，但是現(xiàn)在行業(yè)的作用弱化了、虛化了。筆者2004年在德國學習的時候發(fā)現(xiàn)，德國的行業(yè)協(xié)會在“雙元制”職業(yè)教育中的作用巨大。行業(yè)真正是職業(yè)教育的一個辦學主體。這個辦學主體作用的發(fā)揮非常明顯，它制定行業(yè)技術標準、職業(yè)崗位標準及培訓的標準。我們應當依托行業(yè)制定行業(yè)的職業(yè)崗位標準來有針對性地辦職業(yè)教育。如何發(fā)揮好行業(yè)的辦學引導作用，學校如何依托行業(yè)進行有針對性地專業(yè)建設極為重要。

聯(lián)合企業(yè)?，F(xiàn)在發(fā)展職業(yè)教育有兩個難點。一個難點是不斷的投入。高職院校的設備過幾年就要更換，這也是相關制度設計上的缺陷。而在德國就沒有這個問題，對于德國的“雙元制”模式來說，職業(yè)教育中對學生技術及技能的培養(yǎng)都是企業(yè)的責任，所以學校不需要購買大量設備。另一個難點是校企合作。校企合作建設專業(yè)難在不能深度融合，學校與企業(yè)都應作為辦學主體共同制定人才培養(yǎng)方案，共同開發(fā)課程，共同實施教育教學等。但是，我國法律上和實踐中都沒有明確企業(yè)作為辦學主體的地位和責任。

服務產(chǎn)業(yè)、依托行業(yè)、聯(lián)合企業(yè)應是五年制高職專業(yè)建設的一個總的指導方針。做好這3項工作就等于抓住了專業(yè)建設這個龍頭。具體地講，加強專業(yè)建設要在以下幾方面著力。

（一）制定專業(yè)標準。這個標準是區(qū)別于三年制高職的專業(yè)標準。學院系統(tǒng)涉及的專業(yè)有上百個，只有14個專業(yè)指導委員會（已制定了相關專業(yè)建設標準），還沒有覆蓋所有的專業(yè)。從學院專業(yè)發(fā)展的要求來看，要盡量做到全覆蓋。所以，今后3到5年內(nèi)加強專業(yè)建設一個很重要的方面就是要制定覆蓋學院所有專業(yè)的專業(yè)建設標準。要通過專業(yè)標準的制定，依照專業(yè)標準建設要求，逐個進行對照檢查現(xiàn)有的分院和辦學點的所有五年制專業(yè)，不合格的要限期整改，整改再不合格的要淘汰。

（二）構建五年制高職獨特的課程體系。課程體系是專業(yè)建設的基礎，專業(yè)都由若干課程支撐。課程體系的核心與重點就是核心課程建設。一個專業(yè)可能也就涵蓋三五門核心課程，這三五門核心課程建設好了，專業(yè)就具備了核心競爭力，人才培養(yǎng)質(zhì)量就有保障。專業(yè)課程一般分為公共基礎課程、專業(yè)基礎課程、專業(yè)課程、實踐課程、專業(yè)選修課程等等。所以說，要把專業(yè)核心課程都建成優(yōu)質(zhì)教育課程，這是專業(yè)課程體系建設的當務之急，也是提升五年制高職核心競爭力的根本所在。此外，五年制高職的課程體系要體現(xiàn)中高職貫通培養(yǎng)的要求，體現(xiàn)長學制對技能培養(yǎng)的優(yōu)勢。

（三）制定完善的人才培養(yǎng)方案。要在五年制高職專業(yè)標準和課程體系的基礎上形成比較完善的人才培養(yǎng)方案。人才培養(yǎng)方案的重點和難點在實踐教學環(huán)節(jié)如何實施上。從理論和實踐兩方面來看，應注意以下幾方面：一是如何體現(xiàn)五年實踐教學的連貫性。五年制高職有別于三年制高職，是長學制，貫通中高職，五年一貫制實踐教學如何在人才培養(yǎng)方案中得到很好體現(xiàn)是個難題。二是文化素質(zhì)、專業(yè)理論教學如何與實踐教學相匹配。既不過分去強調(diào)，也不過分去忽視它。不為了某個目的去突擊加強它，也不為了大賽重視少數(shù)人、忽視了多數(shù)人，而是真正使文化知識教育、專業(yè)理論教育、實踐教學體系完整地匹配，形成一個融合的五年一貫的方案。三是實踐教學基地、師資等問題如何合理化解決。學校的資源畢竟是有限的，要全部解決這些技能和技術教學的問題比較困難。所以，學校必須有深度合作的企業(yè)，要與企業(yè)一同制定人才培養(yǎng)方案，共同開發(fā)核心課程，共同開發(fā)校本教材，合作解決實踐教學的問題。四是實踐教學的效果如何進行考核。實踐教學和文化課教學、專業(yè)理論教學一樣，都是整個教學過程的重要組成部分，所有的教學過程必須通過適當?shù)目己?、驗證。五是頂崗實習如何與專業(yè)培養(yǎng)目標吻合。頂崗實習是頗受關注的實踐教學重點之一，頂崗實習作為很重要的教育環(huán)節(jié)如何與專業(yè)培養(yǎng)目標高度吻合，這是一個重要同時也是易被忽視的問題。要加強對頂崗實習的管理，因為有的企業(yè)，不管專業(yè)對口不對口，什么專業(yè)學生都安排頂崗。實際上，有的學生頂崗實習崗位與其專業(yè)毫不相干。頂崗實習也是一個教育過程，它與專業(yè)培養(yǎng)目標應當高度一致。

（四）明確專業(yè)建設的方向。五年制高職專業(yè)建設的方向只有一個，就是特色化，即要辦出特色。五年制高職現(xiàn)在的重點專業(yè)建設、示范專業(yè)建設、品牌專業(yè)建設都是為了辦出專業(yè)特色。目前，我國高職辦學的最大弊端就是千校一面，千校一個模式。如果千校有千校的特色，那就能百花齊放。胡錦濤同志在清華大學演講時就要求高校要辦出特色。怎樣形成特色？路徑在哪里？秘訣就是：重點建設、積累優(yōu)勢、形成特色。重點專業(yè)建設是特色化的一個手段，不是目的。專業(yè)建設的策略是必須選準若干有限的專業(yè)建設目標，不能全面鋪開，所有的專業(yè)平均用力。專業(yè)建設必須走重點建設這個路徑，在重點建設的基礎上積累優(yōu)勢，最后形成特色，離開這條路徑要走特色化很難。所以，必須打破常規(guī)，重點投入。

二、抓好師資隊伍建設這個關鍵

（一）建好“雙師型”教師隊伍。建好“雙師型”教師隊伍是高等職業(yè)教育技術技能型人才培養(yǎng)目標所決定的。高等職業(yè)教育不是普通高等教育，普通高等教育與職業(yè)教育的人才培養(yǎng)目標定位不同。高等職業(yè)教育是專業(yè)性教育，瞄準的是專業(yè)所對應的職業(yè)崗位技術技能型需求，而學科教育應進行學科本身的理論體系的教學和研究，培養(yǎng)目標有異。人才培養(yǎng)目標的不同決定了整個師資隊伍的需求不同，這就要求教師既懂理論又能實踐，既是教師又是工程師。通俗地講，教師既要能說又要能做，所以說是“雙師型”的。建設好“雙師型”教師隊伍目前很困難。困難在哪里？主要有兩條：第一，體制性的障礙。有些有實踐經(jīng)驗、動手能力很強、也有一定理論基礎的適合從事高等職業(yè)教育的技術工人，在現(xiàn)有的體制下無法進入學校做教師。要進入教師行列，不僅有學歷的要求，有教師資格的要求，還有所謂的逆向流動的限制。其次，技能型師資的來源越來越少。普通高等院校里目前十分缺乏為高等職業(yè)教育培養(yǎng)“雙師型”人才的大學?！皢柷牡们迦缭S，為有源頭活水來”，現(xiàn)在這個源頭活水沒了，所以說“雙師型”的隊伍建設難度也越來越大。

（二）明確“雙師型”教師隊伍的基本素質(zhì)要求。一是教師的職業(yè)道德。師德是一個教師的根本和靈魂，正如唐代的韓愈所說：“師者，所以傳道受業(yè)解惑也?！弊鳛橐粋€傳道者，必須具備高尚的師德。所以，加強師德教育是師資隊伍建設的永恒主題。二是專業(yè)的理論素養(yǎng)。理論引導實踐，教師不具備高深的理論知識就不可能引導自己進行實踐，特別是進行實踐創(chuàng)新，更談不上引導學生進行學習創(chuàng)新。三是較強的工程實踐能力。就是動手能力、實踐能力。四是教學的基本能力。教學的基本能力中最基本最核心的是組織教學能力和表達能力。青年教師一定要過教學基本能力關。五是運用現(xiàn)代信息技術創(chuàng)新教學過程的能力?，F(xiàn)代信息技術的發(fā)展已經(jīng)打破了許多行業(yè)的界限，必然對整個教育產(chǎn)生革命性的影響。現(xiàn)在很多新詞，如“慕課”“微課”“翻轉課堂”“移動學習”“智慧學習”等，說明大數(shù)據(jù)時代即將到來。這種信息技術必將對整個教學過程中知識的傳遞和溝通產(chǎn)生根本性的影響，教師如果不具備這方面的能力注定要被時代淘汰。學院以后要在這方面切實起到組織引領示范作用。六是科研和進修能力。這是“雙師型”教師素養(yǎng)的一個基本能力。教師要能夠研究教學，不斷地改進教學。五年制高職教師應人人都參加科研，但這個科研是有所側重的，側重在鼓勵大家進行教學研究，鼓勵一部分教師開展應用型的科學研究，要以這兩個研究為主。

（三）培養(yǎng)專業(yè)帶頭人和骨干教師。這也是當前教師隊伍建設的弱項。筆者認為，職業(yè)院校領導應常抓教師隊伍建設這個工作重點，特別是要解決好專業(yè)帶頭人、骨干教師培養(yǎng)這個問題。職業(yè)學校有時也想引進一些專業(yè)帶頭人，但是這方面人才確實難得。所以專業(yè)帶頭人建設不是那么容易的一件事，但一定要花力氣。骨干教師的培養(yǎng)也要及早規(guī)劃，發(fā)現(xiàn)好苗子要及早培養(yǎng)。所以，培養(yǎng)骨干教師和專業(yè)帶頭人，需內(nèi)培外引并舉，以內(nèi)培為主。當然，有些自己不能培養(yǎng)的專業(yè)帶頭人還是要以引進為主，要有一些比較大的政策措施和力度作后盾。

（四）加強優(yōu)秀教學團隊建設。一所學校，應該有不同層次的優(yōu)秀教師團隊，特別是要創(chuàng)建市級的、省級的教師團隊。作為學校來講，總要打造若干個比較有潛力的優(yōu)秀專業(yè)教學團隊，以發(fā)揮示范和引領作用。一些學校，如蘇州等地區(qū)的一些學校啟動了名師工作室工程，這是優(yōu)秀教學團隊的一個抓手，大家可以借鑒。

（五）建設好兼職教師隊伍。五年制高職院校要從生產(chǎn)管理服務一線選聘具有較強的實踐技能的人才作為兼職教師，以解決學校專業(yè)教師數(shù)量不足、動手操作能力不強的問題，提升人才培養(yǎng)質(zhì)量。

三、突破校企合作的難點

（一）找準學校與企業(yè)缺少深度合作的原因。就目前來看，無論是中等職業(yè)學校還是高等職業(yè)院校與企業(yè)都很難有深度合作，也沒有很好的體制機制性的解決措施。產(chǎn)教分離、校企分離是職業(yè)教育的一個重大問題，因為缺少有效的制度設計和機制性的突破。從理論上講，職業(yè)教育就是為產(chǎn)業(yè)及行業(yè)企業(yè)培養(yǎng)技術技能型人才的，本來就應該與產(chǎn)業(yè)及行業(yè)企業(yè)高度合作、緊密合作，行業(yè)企業(yè)應作為職業(yè)教育的辦學主體之一發(fā)揮作用，但為什么現(xiàn)在產(chǎn)教分離、校企分離呢？根本原因之一是缺少法律保障，缺少頂層的制度設計?，F(xiàn)在，職業(yè)教育唯一的辦學主體是學校。要把行業(yè)企業(yè)變成辦學主體，充分發(fā)揮它們在職業(yè)教育中的作用，就必須改變現(xiàn)有的頂層制度設計?，F(xiàn)狀是什么？我國上世紀末制定的《職業(yè)教育法》有些條款已經(jīng)明顯不適應現(xiàn)代經(jīng)濟社會發(fā)展以及職業(yè)教育發(fā)展的需要，應對其進行修訂，作為政府推動職業(yè)教育發(fā)展的法律依據(jù)。第二個原因是行業(yè)的指導作用在弱化、虛化。行業(yè)已經(jīng)很難起到制訂職業(yè)崗位標準、培訓計劃的辦學主體作用。第三個原因是企業(yè)缺乏動力，缺乏熱情，不能作為辦學主體發(fā)揮作用。第四個原因是缺乏必要的外部環(huán)境氛圍。需要營造濃厚的校企合作社會氛圍。

發(fā)展職業(yè)教育需要政行企校四方聯(lián)動，須理清政府、企業(yè)、行業(yè)、學校這四方面關系。從政府層面來講，就是國家層面要有頂層的制度設計，最重要的是法律制度完善問題，有必要修改《職業(yè)教育法》。大家都知道，德國職業(yè)教育的成功得益于“雙元制”模式，它是解決政府、企業(yè)、行業(yè)和學校這四方關系的典范模式。德國“雙元制”模式下，行業(yè)協(xié)會作為重要的辦學主體，負責制訂行業(yè)所涉及到的職業(yè)崗位標準及其所有的培訓標準和培訓要求，企業(yè)和學校負責實施培訓，企業(yè)負責實踐性教學實施和管理，學校負責文化素質(zhì)和基本理論的教學。學生每周在學校大概一到兩天，在企業(yè)三到四天。政府按企業(yè)規(guī)模規(guī)定其每年必須培訓的崗位數(shù)量。如果企業(yè)不作為，聯(lián)邦政府法律規(guī)定，企業(yè)必須繳納懲罰性的費用。當然，德國也有企業(yè)參與職業(yè)教育的激勵性措施，包括稅費的減免等等一系列措施。這些措施值得我國在制定相關法律時借鑒。同時，應強化行業(yè)在職業(yè)教育中的作用。行業(yè)協(xié)會要前瞻性地制定引領行業(yè)發(fā)展的職業(yè)標準以及培訓標準，以此來引領職業(yè)教育的發(fā)展。

（二）明確校企合作中學校與企業(yè)的責任擔當。學校作為一個辦學主體，企業(yè)同樣也要作為一個辦學主體。這兩個辦學主體之間在哪些方面要進行深度合作呢？第一，要合作制定人才培養(yǎng)方案。第二，要合作開發(fā)專業(yè)課程特別是核心課程。現(xiàn)狀是，企業(yè)作為人才培養(yǎng)的一個主體幾乎不參與課程開發(fā)，課程都是學校開發(fā)的。這些課程能否適應企業(yè)需求，學校企業(yè)往往都不清楚。第三，要合作開發(fā)校本教材?，F(xiàn)在，五年制高職校后兩年使用的教材很多都是照搬高中后三年制高職的，這不太妥當。五年制高職校要構建五年一貫的校本教材體系。這就需要與企業(yè)合作開發(fā)適合五年制人才培養(yǎng)方案的校本教材。第四，要共建實踐教學體系。學校與企業(yè)需要共建實踐教學體系，這樣學校就可避免每年花大量費用更新學校實訓設備。第五，要合作培養(yǎng)“雙師型”教師隊伍。學校要立足于培養(yǎng)“雙師型”師資隊伍，但必須與企業(yè)綁定，讓教師到企業(yè)去，通過企業(yè)的工程實踐提高實踐能力。當然，要達到真正培養(yǎng)“雙師型”教師隊伍的目的，需建立一批“雙師型”教師的校企合作培養(yǎng)基地。第六，需要企業(yè)提供兼職教師。企業(yè)應成為學校兼職教師的主要來源地。如果說企業(yè)作為一個辦學主體、學校作為另一個辦學主體，這兩個主體在上述諸方面都有廣泛深入的合作，突破校企合作的難關就指日可待了?？傊灰獓覐闹贫葘用?、法律層面解決頂層設計問題，行業(yè)協(xié)會發(fā)揮好引領作用，企業(yè)與學校作為主要的辦學主體進行深度合作，職業(yè)教育就大有前途。

四、發(fā)揮聯(lián)合優(yōu)勢，共享優(yōu)質(zhì)資源，

促進質(zhì)量提升

江蘇聯(lián)合職業(yè)技術學院作為江蘇五年制高職的辦學主體，應怎樣做好“聯(lián)合”這篇文章呢？筆者認為秘訣就是：集成整合，放大優(yōu)勢，整體提高。

（一）打造數(shù)字化的優(yōu)質(zhì)教育資源平臺。簡單一點說，江蘇聯(lián)合職業(yè)技術學院要整合學院最優(yōu)質(zhì)的教學資源，實行資源共享。要利用現(xiàn)代化的信息手段，放大優(yōu)質(zhì)資源共享效應，從整體上提高江蘇五年制高職的辦學水平。應整合學院目前的14個專業(yè)資源，提高其共享水平。如護理專業(yè)，應整合教師資源，發(fā)揮衛(wèi)生學校護理專業(yè)帶頭人、骨干教師的作用；整合課程資源，使之數(shù)字化，通過網(wǎng)絡共享；整合培訓基地資源，使其發(fā)揮增值效應等。這樣，江蘇五年制衛(wèi)生學校的所有護理專業(yè)就有了自己優(yōu)質(zhì)的教育教學資源平臺。以此類推，所有的五年制專業(yè)都可以建立一個優(yōu)質(zhì)的教學資源平臺，把某一所學校及某一門課程的優(yōu)勢變成學院的系統(tǒng)優(yōu)勢，這就是集成整合、放大優(yōu)勢、整體提高。這個過程可能要花費很長的時間，要花費很多人力、物力、財力，但是要做，各學校都要從現(xiàn)在開始著手優(yōu)質(zhì)教學資源庫建設。一旦做成，不僅江蘇五年制高職院?？梢怨蚕?，而且將為我國整個五年制職業(yè)教育的發(fā)展作出重大貢獻。這是謀長遠謀全局的大事。

（二）建設教師培訓平臺。要讓學院各分院、辦學點共享名師資源。這涉及專業(yè)教師培訓與管理干部培訓兩方面工作。要制訂專業(yè)化培訓項目，要下移培訓重心，要集中培訓內(nèi)容，要向一線傾斜，這樣專業(yè)化才更強。具備專業(yè)優(yōu)勢與師資優(yōu)勢的分院要設立若干個專業(yè)培訓基地，有針對性地培養(yǎng)一線教師。為此，學院要建立一批專業(yè)化的培訓基地。同時要建立校際之間交流培訓包括崗位任職交流平臺。一些管理上比較薄弱的學?？蛇x派一些干部到管理水平較高的學校進行崗位任職交流。學院將來要有計劃地去落實這項工作。同時，學院每年還要選一批重點專業(yè)帶頭人、骨干教師到國外去培訓?？傊?，學院系統(tǒng)要建立一個統(tǒng)一的培訓平臺，使整個管理隊伍、教師隊伍素質(zhì)在近年內(nèi)有較大的提升。

（三）籌建教科研平臺。教師要提高自身素質(zhì)，不搞科研肯定不行。教師的教科研工作主要是兩方面：一是教學研究，一是應用型研究。目前，教師單獨申請省一級的教科研課題很困難，為促進教師教科研工作的開展，學院要籌建一個教科研平臺，目的就是提高教師的整體科研水平，在這個科研基金項目基礎上，進一步申報省一級的研究課題。

（四）發(fā)揮好教學管理、研究與交流平臺的整體作用。首先要辦好學院的學報——《江蘇五年制高職教育》。要把它辦成對整個五年制高職校具有指導性、方向性的重點刊物。二是辦好一個學會。江蘇省職業(yè)技術教育學會下轄一個分會——五年制高職分會，要發(fā)揮好江蘇省職業(yè)技術教育學會五年制高職分會的作用，要讓分會成為研究五年制高職教育管理的一個重要平臺。分會每年至少要開一次年會，年會要圍繞五年制高職發(fā)展的一些重大問題集中研究討論交流。辦好五年制高職分會工作，開好每一次年會，對于學院整體工作來說就多了一個研究交流的抓手和渠道，同時也能發(fā)揮好一批退下來的五年制職教老同志的作用。三是發(fā)揮好兩個委員會的作用。一個是專業(yè)指導委員會。目前，學院已有14個專業(yè)指導委員會，以后還要進一步擴大專業(yè)指導委員會的隊伍，逐步擴大覆蓋面。要充分發(fā)揮專業(yè)指導委員會的作用，因為專業(yè)指導委員會對整個專業(yè)標準的制定、專業(yè)建設、課程體系建設、校本教材建設等都有很重要的指導作用，將來還要進一步拓展專業(yè)指導委員會的功能。另一個委員會就是教學指導委員會。教學指導委員會要深入各院校教學實際，研究五年制高職教學管理工作，規(guī)范五年制教學管理，宏觀指導各院校的教學管理工作。要重新調(diào)整教學指導委員會，要進一步研究教學指導委員會的職能、作用、工作方式等，以利于對學院教學工作的指導，發(fā)揮資源共享的辦學優(yōu)勢。

（五）舉辦學歷教育與非學歷教育的職業(yè)教育。江蘇五年制高職教育基本上都是學歷教育，以后除了學歷教育之外，要在學院這個大平臺上共同推進非學歷教育的技能鑒定和技能培訓工作，學院有責任打造好一個繼續(xù)教育平臺。打造好這個平臺，既能為江蘇聯(lián)合職業(yè)技術學院各校服務，又能為社會提供多樣化技能培訓服務。

（六）加強管理，規(guī)范辦學，轉型發(fā)展。加強管理，規(guī)范辦學，轉型發(fā)展的重要指導思想的依據(jù)是學院已由規(guī)模的擴張向內(nèi)涵發(fā)展轉型。10年來，學院辦學基本上走的是規(guī)模擴張的道路，分院與辦學點越來越多，各地的積極性越來越高。如何規(guī)范學院辦學，加強教學管理，是擺在我們面前的重要課題。首先要制定辦學標準，通過制定辦學標準，依據(jù)標準辦學。同時要依據(jù)標準評估，要淘汰一部分不合格的分院與辦學點。今后學院的辦學布局不能只做加法，不做減法，加減法都要做。要通過制定一系列標準，如學校設置標準、生均投入標準（也就是地方財政撥款的標準）、專業(yè)建設標準、課程建設標準、師資隊伍標準、設備標準等一系列標準規(guī)范各分院與辦學點的辦學行為。對不符合標準的先進行整改，整改不到位的，該做減法的要做減法。筆者認為，學院辦學不一定是規(guī)模越大越好，但肯定是質(zhì)量越高越好。辦學質(zhì)量永遠是第一位的，是學院的生命，是社會聲譽所在，不能做不負責任的事情，要通過加強管理、規(guī)范辦學來實現(xiàn)轉型發(fā)展，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。

五、加強研究，大膽創(chuàng)新，

探索五年制高職的辦學規(guī)律

（一）系統(tǒng)總結辦學經(jīng)驗。江蘇聯(lián)合職業(yè)技術學院舉辦五年制高職已10年，10年來的成敗得失應該得到系統(tǒng)總結并進行深入研究。江蘇省教育廳對學院工作很支持，專門確立了一個課題，就是五年制高職的10年辦學總結，是江蘇省高校哲學社會科學的重點研究課題，今年已經(jīng)立項。學院有些同志可能會參加課題研究，要對學院10年辦學情況進行系統(tǒng)總結研究?？偨Y的目的是什么？第一是要把成功的經(jīng)驗與實踐理論化，第二要把成功的經(jīng)驗與實踐制度化，通過理論化和制度化，反過來更好地引領、推動五年制高職院校辦學實踐，提升辦學質(zhì)量。

（二）認真研究五年一貫制。五年一貫制學制是個創(chuàng)新。馬克思說過：“理論一經(jīng)掌握群眾，就會變成物質(zhì)的力量”，“理論只要能說服人，就能掌握群眾；而理論只要徹底，就能說服人。所謂徹底，就是抓住事物的本質(zhì)?！彼?，要從理論上徹底說明五年一貫制的合理性，從實踐上說明其優(yōu)越性，才能證明五年一貫制從理論到實踐都是合理的，就是說從歷史到邏輯都是一個必然。這個難度非常大，需要認真研究五年一貫制，研究它內(nèi)在的人才培養(yǎng)規(guī)律，研究它與經(jīng)濟社會發(fā)展的適應情況，研究企業(yè)的用人信息反饋等等?，F(xiàn)有的分院與辦學點實際上前面三年還是中職辦學，后面兩年才進行高職辦學，叫“3+2”式的五年制，這個很難說服人。所以，我們要好好研究五年一貫制，邊實踐，邊研究，邊提高。

（三）用心琢磨學生管理工作。五年制高職學生的成長發(fā)展有自身的特殊性。從個體生長發(fā)育的角度來看，五年制高職是跨階段的教育。學生初中以后進校還處于少年期，畢業(yè)時他們將進入青年期。所以，要好好研究過渡期青少年心理變化規(guī)律以及教育引導工作，這是學生管理工作的重要方面。與此相關的還有教學管理、后勤管理工作等。學生在不同發(fā)展階段、不同年齡段有不同的要求，這就要認真搞好研究工作，因為五年制高職學生教育教學管理工作要比一般的高職更復雜、要求更高。

（四）全面思考教學管理工作。五年制高職是?？茖哟蔚母叩嚷殬I(yè)教育，所以必須建立高等職業(yè)教育的教學管理常規(guī)。一些學校五年制高職教學管理、學生管理工作大部分規(guī)章制度都是沿用中職校的，這是不符合?？茖哟胃呗毴瞬排囵B(yǎng)要求的。五年制高職要按照高等教育的規(guī)律和人才培養(yǎng)的要求進行教學常規(guī)管理，這是第一步。還要通過3—5年的時間在教學常規(guī)管理的基礎上形成規(guī)范管理，再花3—5年時間形成五年制高職獨特的教學管理特色。這樣五年制高職教學管理才能從常規(guī)到規(guī)范再到特色，不斷地整體提高。所以，要加強研究，首先是要建立教學管理常規(guī)，要向高職院學習，向學院系統(tǒng)教學管理比較規(guī)范的學校學習。要走出去相互學習，還要根據(jù)學校教學管理情況從實際出發(fā)，制定符合本校實際的教學管理常規(guī)，然后逐步實施。

（五）深入開展教育教學方法改革研究。每位教師都應參與教育教學方法研究。開展教育教學方法研究，有兩個主要的指導思想要明確：第一，學生是學習的主體。所有的教育教學方法改革設計必須要明確這一點。不能把學習的主體變成學生之外的其他主體，否則，改革就會出現(xiàn)問題。第二，教師在教學過程中處于指導地位。教師要指導學生的整個學習過程，幫助學生從未知到已知，從知之甚少到知之甚多，從接受知識到自主探索學習知識。一個指導地位，一個學習主體地位，這兩個“地位”不能沖突，教師在教育教學改革過程中必須牢牢把握這兩個“地位”。教師不能替代學生去學習，關鍵要解決怎樣調(diào)動學習主體的學習積極性和主動性問題，這是教育教學改革中必須考慮的。要明確教師在教育過程中的指導地位，并不是說把所有的教育教學實施過程全部交給學生自主去完成，教師在這個過程中一定要發(fā)揮主導作用。這里強調(diào)這兩個指導思想，具體的方法問題要靠每位教師去探索，根據(jù)自己所任教的課程，根據(jù)學生的理解能力，根據(jù)教學改革的針對性及目標去完成。

（六）加強教學改革效果評價研究。為什么要對教學改革的效果進行評價研究？理由很簡單，并非所有的教育教學改革都能有效提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，改革的效果評價常常是滯后的，所以必須對教學改革效果進行評價性研究，通過評價性研究，甄別哪些改革對人才培養(yǎng)有效，然后推廣有效的方法及成果。

（七）全面研究五年制高職辦學評估工作。江蘇五年制高職辦學已有10年，如何對五年制高職辦學進行整體評估？這是將來要做的一件事情。怎樣進行評估，須與專業(yè)評估機構研究，因為專業(yè)評估機構在這方面有比較專業(yè)的優(yōu)勢。要聯(lián)合專業(yè)評估機構研究制定五年制高職院校辦學的一系列評估標準，然后制定辦學評估的各項細則，接著逐步進行試點評估，最后再擴大實施評估。評估雖不可能立竿見影，但還是要持之以恒地做。當然，五年制高職辦學評估與現(xiàn)在的三年制辦學高職評估有聯(lián)系，不過還是有區(qū)別的?？傮w目標是，五年制高職辦學評估一定要能夠彰顯五年制高職辦學特色。

（責任編輯：方健華）