摘 要：清初鹽制承襲明萬(wàn)歷四十五年（1617）制定的綱法，并繼續(xù)發(fā)展變革。順治初年河?xùn)|鹽區(qū)“畦歸商種”變革后，鹽制日趨成熟，形成商制、商收、商運(yùn)、商銷的格局，成為清初恢復(fù)和發(fā)展較快的鹽區(qū)之一。明末至清初，鹽制變遷的趨勢(shì)表現(xiàn)為產(chǎn)權(quán)制度和經(jīng)營(yíng)形式的適度放松，政府宏觀監(jiān)督和控制力度的加強(qiáng)。河?xùn)|鹽區(qū)從明末綱鹽法到清初“畦歸商種”的制度變遷，較完整地呈現(xiàn)了上述變遷趨勢(shì)，并由此對(duì)區(qū)域社會(huì)的政治、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展等方面產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。

關(guān)鍵詞：河?xùn)|；制度變遷；畦歸商種；績(jī)效 中圖分類號(hào)：K249.2

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1003—9864（2014）04—0021—07

一、綱鹽法到“畦歸商種”的制度變遷

明萬(wàn)歷四十五年，針對(duì)鹽政困局，明廷在全國(guó)實(shí)施綱鹽法，但積重難返，無(wú)力改變明末鹽政混亂衰敗的局勢(shì)。清初，承襲前代鹽制并繼續(xù)發(fā)展。河?xùn)|鹽區(qū)的獨(dú)特生產(chǎn)形式，決定了其鹽政制度的特殊性，畦歸商種制度的實(shí)施，使其成為清初恢復(fù)和發(fā)展最快的鹽區(qū)之一，亦成為中央財(cái)政倚重之地。河?xùn)|鹽制的變遷，充分體現(xiàn)了明清以降鹽制變遷的趨勢(shì)，即產(chǎn)權(quán)制度和經(jīng)營(yíng)形式的適度放松，政府宏觀監(jiān)督和控制力度的加強(qiáng)。

（一）明末綱鹽法的制定

明末綱法的制定源于明中后期的鹽政危機(jī)。明代中后期政治腐敗，政府改變了納糧開(kāi)中以佐邊政的方針，以食鹽專賣為斂賦手段。一方面，引價(jià)不斷上調(diào)，鹽引數(shù)量不斷增發(fā)，致使已收額引（官收）積壓不售，新收鹽（官收）收不上來(lái)。另一方面，由于財(cái)政開(kāi)支巨大，朝廷在正課基礎(chǔ)上又令商人買補(bǔ)余鹽（商收）以收課稅，增開(kāi)的余鹽逐漸增多，充斥食鹽市場(chǎng)。另外，權(quán)貴勾結(jié)，占奪食鹽生產(chǎn)資料、盤(pán)剝?cè)顟簦果}業(yè)生產(chǎn)資料的國(guó)有逐漸走向食鹽生產(chǎn)資料的私有，致私鹽增多，排擠官收額鹽。而灶戶受盤(pán)剝，紛紛逃離，導(dǎo)致食鹽生產(chǎn)驟減，官收鹽更難以維持。至萬(wàn)歷后期，各處引岸皆被余鹽、私鹽占據(jù)，正鹽塞滯不行。兩淮每年產(chǎn)正鹽連同新增之引約90萬(wàn)引，而正鹽往往賣不出去，連年屢屢堆積，淮南舊引二百萬(wàn)，淮北舊引一百四十萬(wàn)，累計(jì)達(dá)340余萬(wàn)引①，出現(xiàn)空前危機(jī)?？梢?jiàn)，官倉(cāng)收鹽難以為繼，廢除官倉(cāng)收鹽，實(shí)行商灶直接交易的形式勢(shì)在必行。

萬(wàn)歷四十五年，明政府推行袁世振等人的改革方案，實(shí)行民制、商收、商運(yùn)、商銷的綱鹽法。綱鹽法的出現(xiàn)使食鹽的國(guó)家專賣（即鹽的生產(chǎn)由國(guó)家資助和控制，且國(guó)家直接向生產(chǎn)者收鹽，然后批量發(fā)售，只把運(yùn)銷零售的權(quán)利開(kāi)放給商人）轉(zhuǎn)為商專賣制，專商之制源于此。在該制度下，官不收鹽，政府所賣之引，無(wú)鹽支商，而是令鹽戶將應(yīng)納鹽課按引繳銀，稱為“倉(cāng)鹽折價(jià)”①，專商支鹽即以此項(xiàng)折價(jià)給付，并自行進(jìn)場(chǎng)購(gòu)運(yùn)。政府將收買運(yùn)銷之權(quán)開(kāi)放給專商，從此綱鹽由商人壟斷。

然而，綱鹽法僅僅推行27年，明王朝旋即滅亡。期間，在鹽法運(yùn)行方面，天啟年間閹黨專權(quán)，利用食鹽專賣大肆搜刮，權(quán)貴侵奪大量鹽利，政府加征遼餉；崇禎時(shí)，復(fù)加剿練諸餉，浮課日增，商資益竭，私鹽盛行，而積引如故②。明末的綱法尚屬草創(chuàng)階段，鹽政即再次陷入混亂。

欲改革而因時(shí)事危急，內(nèi)外交困，故綱法雖在明末制定，其穩(wěn)定運(yùn)行則在清代。而河?xùn)|鹽區(qū)的鹽制則于“畦歸商種”政策推行之后逐漸成熟。

（二）“畦歸商種”實(shí)施

《中國(guó)鹽政史》記載：“清承明弊，沿而未改，各省行鹽，循用綱法，招商認(rèn)窩領(lǐng)引辦課，引從部發(fā)，謂之部引，歲由各運(yùn)司具文請(qǐng)領(lǐng)，于開(kāi)征時(shí)由商人按引納課，指定某場(chǎng)買鹽，限期出場(chǎng)，其秤掣截角繳銷等手續(xù)，悉沿明舊，凡各省沿海及有池井之地，均聽(tīng)民開(kāi)辟，置場(chǎng)制鹽，與商交易，定為民制商收商運(yùn)，視其產(chǎn)之多寡，與其運(yùn)之遠(yuǎn)近，以配引，而行于各岸，主行鹽者謂之運(yùn)商，主收鹽者謂之場(chǎng)商，鹽業(yè)之利，乃專擅于商矣?！雹?/p>

可見(jiàn)，清朝綱法仍沿用明末制定的民制、商收、商運(yùn)、商銷制度，并更加具體，詳細(xì)規(guī)定了“認(rèn)課”“場(chǎng)商”“運(yùn)商”“按地行引”等一些重要的制度內(nèi)容。

而明末的綱法只是對(duì)綱商及其權(quán)利籠統(tǒng)的規(guī)定，并無(wú)具體可行的制度，例如規(guī)定十字編為綱冊(cè)，每年以一綱行舊引，九綱行新引。入綱冊(cè)的原則是“以已納余銀已買邊引者為先，其納余銀未買邊引者次之”④。綱冊(cè)刊定后“即永留與眾商，永永百年，據(jù)為窩本，每年照冊(cè)上舊數(shù)派行新引”⑤，冊(cè)上無(wú)名者不得參與?？梢?jiàn)制度的重點(diǎn)是限定綱商的壟斷權(quán)和世襲的權(quán)利，以彌補(bǔ)政府加課行引給綱商帶來(lái)的損失，而新舊引目并沒(méi)有完全照綱冊(cè)推行。

需要特別注意的是，與明末綱法不同，清朝的專商并不是永占引窩的，所招商人若有引未運(yùn)完，課未繳足者即將該商引窩革退，另募殷實(shí)商人接充，窩單不允許轉(zhuǎn)租他人，商人欠款追賠商人家產(chǎn)。這樣政府通過(guò)控制窩單牢牢控制了商人，保證了鹽利。

在清初全國(guó)主要鹽區(qū)實(shí)行民制商收商運(yùn)制時(shí)，河?xùn)|鹽區(qū)開(kāi)創(chuàng)性的實(shí)行“畦歸商種”的鹽法變革。由商人出資產(chǎn)鹽，鹽的生產(chǎn)、批發(fā)及運(yùn)銷零售均由國(guó)家編訂的綱冊(cè)上的少數(shù)專商實(shí)行。從而形成商制、商收、商運(yùn)、商銷的鹽制，并逐漸穩(wěn)定下來(lái)。

順治四年（1647），御史朱鼎延始以招商分引為請(qǐng)，招得商人張永盛等26名。順治五年，清廷始決定改變鹽法，宣布廢除解鹽生產(chǎn)官營(yíng)制，并招商入鹽場(chǎng)“自行澆曬”，及時(shí)推行民營(yíng)生產(chǎn)的辦法。第二年正式實(shí)施，是年清政府全面廢止鹽丁撈采即解鹽生產(chǎn)的官營(yíng)制度，實(shí)行“畦歸商種”，即政府招商入鹽場(chǎng)經(jīng)營(yíng)畦地，自行澆曬，實(shí)行民制。“國(guó)朝六年畦歸于商，按課六錠分畦一號(hào)，一號(hào)注一商名。原額畦地，四百八十五號(hào)：東場(chǎng)二百四號(hào)，中場(chǎng)一百四十二號(hào)，西場(chǎng)一百三十九號(hào)。中場(chǎng)向有腳道一百五十丈，東西池涯各有無(wú)礙余地，商人續(xù)有開(kāi)治。東開(kāi)東無(wú)礙二十七號(hào)，中開(kāi)腳道十二號(hào)，西開(kāi)新簽鋪三十三號(hào)?！渤晌灏傥迨咛?hào)?！雹?場(chǎng)商自行籌集資金，招募工人，置辦生產(chǎn)設(shè)備，修整畦地，組織生產(chǎn)，既可親自指揮，也可聘任大掌柜管理澆曬業(yè)務(wù)②。對(duì)于雇傭的鹽工，“視其澆曬之能否，給以工食之多少，附近居民踴躍赴工”③，“免鹽丁撈采之艱難”，“豁戶口派累之疾苦”④。河?xùn)|地區(qū)“畦歸商種”的改革成效顯著。

“清承明后，鹽務(wù)官制，大都沿明之舊，尠所更改。”⑤ 因此綱法一直存在的積習(xí)，亦被保持延續(xù)。河?xùn)|事務(wù)較簡(jiǎn)，只設(shè)鹽法道為最高管理部門(mén)，不設(shè)鹽運(yùn)司，鹽法道所屬官吏略與鹽運(yùn)司屬相同。

專商綱法下，官員利用專商謀利，“于公可藉資籌款，于私可遂其索費(fèi)，每遇提議改革，無(wú)不力持反對(duì)”⑥。鹽務(wù)官員和專商保持著一種平衡的博弈關(guān)系，若遇到政府的大肆加引增課，這種平衡關(guān)系便被打破。專商無(wú)力承擔(dān)重課，無(wú)專商認(rèn)窩，綱法便破壞難行。清初順、康兩朝因三藩之亂增課增引；至清中期，終使專商疲累，再加上鹽務(wù)官吏巧立名目、私取規(guī)費(fèi)，積習(xí)成弊。故清代鹽政之弊始于順康時(shí)，于清中期嘉道時(shí)爆發(fā)，此為后話，另撰文分析。

“畦歸商種”極大提高了河?xùn)|食鹽的產(chǎn)量，對(duì)清初財(cái)政收入作出巨大貢獻(xiàn)，同時(shí)穩(wěn)固了清政府北方政局。清代河?xùn)|之地的繁榮由此展開(kāi)。連續(xù)50年，食鹽年均產(chǎn)量突破10萬(wàn)噸⑦。河?xùn)|的大量民眾脫離了鹽丁勞役的束縛，按勞所得；運(yùn)城、安邑及各地商人及富戶紛至沓來(lái)，投資鹽業(yè)生產(chǎn)。鹽業(yè)的繁榮產(chǎn)生了巨大的產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)，帶動(dòng)了交通、手工業(yè)、貨棧、商貿(mào)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)了鹽池所在地運(yùn)城的城市化。

（一）政治績(jī)效

綱法是源于開(kāi)中法基礎(chǔ)上對(duì)采購(gòu)和批發(fā)權(quán)的產(chǎn)權(quán)放松，“畦歸商種”是在綱法基礎(chǔ)上對(duì)畦地產(chǎn)權(quán)的進(jìn)一步開(kāi)放。這種產(chǎn)權(quán)的逐步開(kāi)放，且在一定限制范圍內(nèi)的自由流轉(zhuǎn)，并不意味著國(guó)家對(duì)鹽區(qū)控制力度的放松。相反，在產(chǎn)權(quán)放松之后，國(guó)家控制的強(qiáng)制力度亦在收緊。

“畦歸商種”之后，政府既能利用產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)和源源不斷的商人資本坐收利潤(rùn)，又能通過(guò)立法擬規(guī)實(shí)現(xiàn)對(duì)商人和食鹽的控制。客觀上提高民眾的政治地位，緩和社會(huì)矛盾，鞏固了清政府建立之初的統(tǒng)治。

開(kāi)中法時(shí)期，開(kāi)中及商屯使邊地糧價(jià)平抑，軍隊(duì)糧餉充足，邊民生活安定，利民利商更利國(guó)，對(duì)明初政局的穩(wěn)定起到至關(guān)重要的作用。憑借官收官賣，保證了灶、商服從王朝利益，具有巨大的政治、軍事和經(jīng)濟(jì)意義。但開(kāi)中法規(guī)定商人只有憑引運(yùn)銷之權(quán)，商人無(wú)法直接從灶戶收取食鹽，，這屬于產(chǎn)銷脫節(jié)。這種潛在的不穩(wěn)定因素隨著制度運(yùn)行愈發(fā)明顯。

至開(kāi)中法后期，商人無(wú)需赴邊開(kāi)中，即可與官府直接交易，腐敗由此滋生。一方面，官員、貴族包辦開(kāi)中，權(quán)貴排擠正規(guī)商人；另一方面，官府和官員可以通過(guò)變動(dòng)引價(jià)或者調(diào)整鹽引數(shù)量，輕而易舉地剝削商人。大量積引和商人守支問(wèn)題使官收鹽制難以為繼，制度的漏洞對(duì)鹽政產(chǎn)生致命的影響，這亦是制度變遷——綱鹽法產(chǎn)生的條件。

相對(duì)于開(kāi)中法，綱法最大的區(qū)別是由食鹽官收官賣，變成了商收商賣。這一角色的轉(zhuǎn)換，令鹽法運(yùn)行效果迥然。

明政府將官收商銷的專賣變成專商收銷的豪商專賣，其本意就是解決官府鹽課難征的問(wèn)題。把鹽商由王朝的代銷商變成經(jīng)過(guò)特許的包銷商，實(shí)行間接遙控，然后坐收引錢(qián)，是風(fēng)險(xiǎn)小益處大的方案。

綱鹽法的實(shí)施在一定程度上緩和了鹽政及稅賦危機(jī)，為政府解決了燃眉之急。然而該鹽法之下，朝廷不關(guān)心編入綱冊(cè)的具體商人，只要認(rèn)窩按引納課即可。因此，豪商與權(quán)貴勾結(jié)的局面并未真正改變。實(shí)施改革的袁世振無(wú)法消除“奸囤擅權(quán)利”，只能妥協(xié)并“一概撫而用之”。

最終，原有的制度漏洞同樣轉(zhuǎn)嫁給了萬(wàn)歷年間推行的綱法。明末天啟年間閹黨利用食鹽專賣大肆搜刮，既增加引價(jià)又增加引數(shù)，積引增多，權(quán)貴侵奪大量鹽利，明朝鹽政再次陷入混亂。崇禎年間內(nèi)外交困，財(cái)政告急，三餉加派有增無(wú)減，權(quán)貴勾結(jié)豪商之弊一直影響著綱法的推行，也使綱法在明末未能全面實(shí)行開(kāi)來(lái)。

清軍入關(guān)伊始，政局不穩(wěn)。河?xùn)|鹽生產(chǎn)處于蕭條狀態(tài)。鑒于河?xùn)|鹽課在財(cái)政收入中的重要地位，政府旋即加強(qiáng)官辦池鹽生產(chǎn)，實(shí)行民制官收、商運(yùn)商銷的綱法制，強(qiáng)迫鹽丁進(jìn)行徭役性生產(chǎn)，激起了民眾反抗。順治初年，“商眾逃亡，五百余戶僅存寥寥三五十人”①。順治二年和三年，原額3萬(wàn)名鹽丁剩余6300余人，此后三年又減少500余名，并且附近州縣“黎庶流散”，官府也很難再派鹽丁，池鹽生產(chǎn)陷于癱瘓。

清政府一是無(wú)力招募鹽丁服徭役制鹽，二又無(wú)商人前來(lái)領(lǐng)引，賦稅實(shí)現(xiàn)困難，嚴(yán)重影響政府財(cái)政和其他政策的實(shí)施。為保證鹽稅收入、保護(hù)稅源，政府首先從生產(chǎn)環(huán)節(jié)入手解決河?xùn)|鹽的生產(chǎn)問(wèn)題，即河?xùn)|鹽生產(chǎn)改民制為商制，廢除鹽丁撈采，招商分畦雇工種鹽。對(duì)于雇傭的鹽工，“視其澆曬之能否，給以工食之多少”②?！吧倘擞衅桢V，猶農(nóng)家之有田土?！雹?按錠名繳納的鹽課，既是畦地的使用租金，也是鹽稅。

河?xùn)|鹽的生產(chǎn)、運(yùn)銷由錠名注冊(cè)的鹽商統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)，他們集產(chǎn)、運(yùn)、銷于一身，獲得較大權(quán)力，政府則通過(guò)立法擬規(guī)實(shí)現(xiàn)對(duì)商人和食鹽的控制。這樣不僅促進(jìn)商人資本的擴(kuò)大，客觀上也有利于商人的分化和競(jìng)爭(zhēng)，有經(jīng)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn)的人可以多經(jīng)營(yíng)畦地。商人經(jīng)營(yíng)鹽池畦地，招募工人生產(chǎn)，一舉兩得，既擺脫了無(wú)丁可派、無(wú)課可征的困局，又能保證政府擁有穩(wěn)定且有實(shí)力的納稅者，通過(guò)納稅者維護(hù)經(jīng)營(yíng)環(huán)境，維持鹽場(chǎng)的生產(chǎn)。

總之，河?xùn)|鹽政改革首先是民眾擺脫了強(qiáng)制服徭役的政治身份，獲得了人身自由；其次，獲得人身自由的鹽丁被雇傭?yàn)辂}工后生產(chǎn)的積極性提高；第三，具有資歷的人獲得了承包鹽池畦地的權(quán)利，且畦地在一定范圍內(nèi)可以流轉(zhuǎn)，促進(jìn)了河?xùn)|鹽生產(chǎn)的效率；第四，政府既能利用畦地產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)和源源不斷的商人資本坐收利潤(rùn)，又能通過(guò)立法擬規(guī)實(shí)現(xiàn)對(duì)商人和食鹽的控制，客觀上起到提高民眾的政治地位和支持，緩解社會(huì)矛盾，鞏固清初創(chuàng)立政權(quán)的作用。

（二）經(jīng)濟(jì)績(jī)效

從明末綱鹽法到清初“畦歸商種”，河?xùn)|鹽制變遷取得巨大經(jīng)濟(jì)效益。

首先表現(xiàn)在食鹽市場(chǎng)的穩(wěn)定。明清綱法皆規(guī)定，官概不收鹽，鹽的采購(gòu)、批發(fā)及運(yùn)銷零售均由國(guó)家編訂的綱冊(cè)上的少數(shù)專商所壟斷，便從制度上革除了正鹽、余鹽的劃分，消除了過(guò)去由正、余鹽價(jià)值的區(qū)別而形成的市場(chǎng)混亂。

其次，“畦歸商種”使商人因利益驅(qū)動(dòng)親自參與池鹽生產(chǎn)與管理，避免鹽丁私自撈采。鹽場(chǎng)鹽工雇傭而來(lái)，根據(jù)鹽工的勞動(dòng)量付出的多少給予相應(yīng)的報(bào)酬。這樣既可以避免私采，又能提高鹽工的生產(chǎn)積極性，提高產(chǎn)量，從而保證課稅。

另一方面，商人可將畦地租給有制鹽經(jīng)驗(yàn)的鹽戶，生產(chǎn)工具由商人出資鑄造或鹽戶自己集資。鹽戶所需的生產(chǎn)資金亦從商人取得，“凡灶戶資本多貸于商人”①。商人對(duì)灶戶的生產(chǎn)進(jìn)行管制和監(jiān)督，防止私采。

鹽戶在清代仍然是一種特殊的戶籍，清廷于順治二年廢前明軍、民、匠籍制，“惟灶丁為業(yè)”②。但這種鹽戶和鹽丁在“畦歸商種”變革之后所從事的工作是不同之前的。鹽戶、鹽丁不再?gòu)氖戮唧w的曬鹽制鹽工作，雖仍納灶課，但曬鹽由雇傭工人充當(dāng)，其仍保留鹽籍以利鹽池修繕。

第三，官府組織下的徭役性生產(chǎn)效率遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于商營(yíng)畦地，主要原因是政府征來(lái)的鹽丁與商人雇傭的鹽工地位和待遇不同，故而勞動(dòng)態(tài)度也不同。所謂“鹽丁之力十不能得一二，召募之夫（鹽工）一可以當(dāng)十百”③。說(shuō)法可能夸大，但商營(yíng)的優(yōu)越性顯而易見(jiàn)。商人的生產(chǎn)效率高于政府，商人亦有利可圖，民戶亦有生產(chǎn)積極性。畦歸商種的實(shí)施，“誠(chéng)為便民，裕國(guó)實(shí)著”④，是官民商共贏的。

第四，“畦歸商種”之后，河?xùn)|鹽池成為清初恢復(fù)和發(fā)展較快的產(chǎn)鹽地之一。鹽稅收入迅速增加，緩解了清初龐大的財(cái)政及軍費(fèi)開(kāi)支。順治元年（1644）十月，就額定鹽引仍征四十萬(wàn)道⑤。而全國(guó)鹽引數(shù)七十一萬(wàn)九千五百五十引⑥，河?xùn)|鹽引占全國(guó)鹽引數(shù)一半以上。順治二年五月，河?xùn)|鹽額課銀一十二萬(wàn)四千九百余兩⑦。順治八年和順治九年不僅鹽課按時(shí)完納，且有大量增溢，兩年正課銀均完銀十五萬(wàn)二千兩，雜項(xiàng)銀九千八百兩，共為十六萬(wàn)一千八百兩⑧。順治十三年，清政府又在河?xùn)|增引十萬(wàn)①。三藩之亂期間，為籌軍費(fèi)又“計(jì)丁加引”。

康熙二十一年（1682）各銷區(qū)戶口數(shù)量加派運(yùn)銷引目，河?xùn)|鹽的運(yùn)銷指標(biāo)達(dá)到四十五萬(wàn)四千六百九十四引②。雍正時(shí)，因“盛世滋生繁衍”，人口大量增加，在額引之外請(qǐng)求頒發(fā)余引，戶部準(zhǔn)許并令運(yùn)商領(lǐng)銷余引十萬(wàn)道③。其中，雍正三年至八年（1725—1730），陸續(xù)增發(fā)余引，余引由十萬(wàn)引增至二十萬(wàn)引，河?xùn)|額引成為四十二萬(wàn)六千九百六十七引（道）。到乾隆五、六年（1740、1741）兩年，除領(lǐng)銷二十萬(wàn)引之外，又兩次增領(lǐng)余引四萬(wàn)道。乾隆五年，額、余引共計(jì)六十四萬(wàn)余道，課銀高達(dá)四十余萬(wàn)兩④。

根據(jù)清初人士劉今尹所言，每撈鹽十引，令商人納課三兩二錢(qián)，每引重200斤。從順治后期至乾隆初期，河?xùn)|鹽引從四十一萬(wàn)余道，增至六十四萬(wàn)余道，并且一再增頒余引，其變化趨勢(shì)大體是逐年遞增的（見(jiàn)圖一⑤）。這表明河?xùn)|鹽區(qū)鹽斤暢行，政府才不斷加引。通過(guò)畦歸商種變革，河?xùn)|食鹽生產(chǎn)及貿(mào)易迅速發(fā)展，出現(xiàn)空前盛況。

三、畦歸商種產(chǎn)生的深遠(yuǎn)社會(huì)影響

“畦歸商種”政策在河?xùn)|鹽區(qū)穩(wěn)定的施行，使清代河?xùn)|地區(qū)進(jìn)一步突出了獨(dú)特的鹽業(yè)經(jīng)濟(jì)及社會(huì)帶動(dòng)效應(yīng)?！捌铓w商種”使河?xùn)|鹽具有越來(lái)越突出的商品性，促進(jìn)了商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，加強(qiáng)了“學(xué)而優(yōu)則商”的社會(huì)風(fēng)氣。

鹽業(yè)的商業(yè)經(jīng)營(yíng)管理模式取得創(chuàng)新，坐商、運(yùn)商分離，坐商中又產(chǎn)生了熟悉經(jīng)營(yíng)管理的大掌柜這種職業(yè)經(jīng)理人，鹽丁轉(zhuǎn)變?yōu)榫哂匈Y本主義性質(zhì)的雇傭勞動(dòng)者，使各種社會(huì)生產(chǎn)要素向鹽業(yè)集中。

康熙二十七年實(shí)行生產(chǎn)、運(yùn)銷分營(yíng)的重大政策變革。只負(fù)責(zé)生產(chǎn)，不管運(yùn)銷的商人被稱為坐商；只負(fù)責(zé)運(yùn)銷，不事生產(chǎn)的鹽商被稱為運(yùn)商。坐商與運(yùn)商的分離象征鹽業(yè)向產(chǎn)、銷專業(yè)分工方向發(fā)展。這一分工，必然形成鹽業(yè)資本的兩向分化，即一部分鹽商將資金全部投入生產(chǎn)成為完全的產(chǎn)業(yè)資本；另有一部分鹽商退出生產(chǎn)環(huán)節(jié)，將資金轉(zhuǎn)入河?xùn)|鹽運(yùn)銷，成為完全的商業(yè)資本。鹽業(yè)產(chǎn)銷在市場(chǎng)之手的作用下產(chǎn)生專業(yè)化分工，鹽業(yè)資本分化成多種形式的產(chǎn)業(yè)資本，帶動(dòng)了其他產(chǎn)業(yè)的興盛。巨大的產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)，帶動(dòng)了交通運(yùn)輸業(yè)、手工業(yè)、服務(wù)業(yè)和零售業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)了鹽池所在地運(yùn)城的高度城市化。

具體來(lái)看，作為第一產(chǎn)業(yè)的河?xùn)|地區(qū)農(nóng)業(yè)，與池鹽生產(chǎn)、運(yùn)銷的第二產(chǎn)業(yè)，以及商品百貨、餐飲旅棧等服務(wù)業(yè)為代表的第三產(chǎn)業(yè)因集聚而造成的分離，導(dǎo)致城鄉(xiāng)分開(kāi)。

集聚和離散是無(wú)法分開(kāi)的。要素在一個(gè)地方的集聚便意味著在另一個(gè)地方的離散。運(yùn)城鹽業(yè)的產(chǎn)業(yè)集聚影響了附近鄉(xiāng)村的自然經(jīng)濟(jì)。

運(yùn)城在元末明初只是河?xùn)|地區(qū)鹽政中心，負(fù)責(zé)管理附近州縣鹽丁進(jìn)行徭役勞動(dòng)。但到明中葉，特別是清前期，即“畦歸商種”實(shí)施以后，隨著運(yùn)城池鹽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)形式的改變，編籍鹽戶的裁革，雇傭勞動(dòng)的實(shí)行，在運(yùn)城的附近鄉(xiāng)村出現(xiàn)了“遂今此間人，不省重農(nóng)桑，以池為世業(yè)，以鹽充儲(chǔ)儋”① 的情景?！埃ㄟ^(guò)去）窮人無(wú)所歸，皆食力于農(nóng)，今大半為商所奪，而農(nóng)事不問(wèn)?！雹?民眾或者經(jīng)營(yíng)商品百貨等服務(wù)業(yè)，或者成為專門(mén)出賣勞動(dòng)力的鹽工、車夫等，促使雇傭勞動(dòng)在河?xùn)|鹽池區(qū)的較快發(fā)展，也促進(jìn)了附近鄉(xiāng)村自然經(jīng)濟(jì)的分化和瓦解。

“畦歸商種”運(yùn)城進(jìn)一步興起，附近解州、安邑等縣皆日趨衰落，這便是產(chǎn)業(yè)集聚產(chǎn)生的分離現(xiàn)象?！栋惨乜h志》載：“清季因運(yùn)城鹽客叢集，市民繁居，本（安）邑漸形零落，僅成為縣政中心，商肆居民不見(jiàn)增益，游觀省或誚為荒堡?！雹?為了適應(yīng)鹽業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，運(yùn)城城內(nèi)百貨、手工業(yè)、飲食業(yè)、旅店、鹽棧、票號(hào)（見(jiàn)圖二）等紛紛興起，形成了一個(gè)圍繞鹽業(yè)生產(chǎn)、運(yùn)銷事業(yè)為核心的商業(yè)、手工業(yè)、服務(wù)行業(yè)、金融業(yè)的經(jīng)濟(jì)體系和繁榮的市場(chǎng)?？梢?jiàn)，清代的運(yùn)城，已不僅是秦晉豫三省的池鹽集散地，更是河?xùn)|地區(qū)的經(jīng)濟(jì)中心、晉省之大都會(huì)，占有相當(dāng)重要的地位。

（責(zé)任編輯：鄧 軍）