信訪是人們?cè)诮?jīng)濟(jì)生活中的現(xiàn)實(shí)矛盾反映。隨著我國經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，人們?cè)诮?jīng)濟(jì)生活中的交往日益頻繁， 一些深層次的矛盾和問題也隨之凸現(xiàn)出來：經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)利益分配的不均衡，使得利益沖突明顯加??；受經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和政策的限制，各類社會(huì)群體的不同利益訴求難以得到完全滿足，不斷形成新的矛盾和問題。由此產(chǎn)生的集體訪、越級(jí)訪、重復(fù)訪成顯著上升趨勢(shì)。

造成當(dāng)前信訪特別是集體訪、重復(fù)訪的主要原因有：一是客觀上的原因。由于我們正處在社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，利益關(guān)系的不斷調(diào)整，導(dǎo)致了社會(huì)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的深刻變化，一些積累多年的深層次矛盾和問題逐漸顯現(xiàn)，解決這些矛盾和問題是需要一定過程的，而群眾要求解決問題的心情迫切，這兩者之間的矛盾，是造成群眾信訪和集體訪、重復(fù)訪的重要原因之一。二是主觀上的原因。少數(shù)單位和維穩(wěn)干事不依法行政，甚至違法亂紀(jì)，對(duì)群眾的合理要求或應(yīng)該解決的問題推諉扯皮、敷衍寒責(zé)，以至“小事拖大，大事拖爆”，引發(fā)群眾不滿越級(jí)上訪；還有的單位在實(shí)施改革措施過程中，程序不規(guī)范、不公平，工作方法簡(jiǎn)單，操之過急，引起群眾不滿，進(jìn)而引發(fā)群眾重復(fù)上訪。

通過數(shù)年的信訪接待工作，面對(duì)面的接觸信訪群眾，聆聽信訪群眾的訴求，體味來訪群眾的喜怒哀樂，使我感覺到要切實(shí)解決好群眾信訪問題，就要建立一整套制度化、規(guī)范化、法制化的長(zhǎng)效機(jī)智，才能暢通信訪渠道，為群眾辦實(shí)事。

一、建立健全“領(lǐng)導(dǎo)接待日”信訪領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任機(jī)智。領(lǐng)導(dǎo)接待日工作有利于領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)一步密切干群關(guān)系，廣泛聽取群眾意見和建議，直接了解信訪實(shí)情；有利于不段改進(jìn)工作作風(fēng)，發(fā)現(xiàn)維穩(wěn)（信訪）工作中存在的問題；有利于集中力量，多策并舉，同時(shí)也是一種親民的舉動(dòng)，一種積極的態(tài)度，一種決心的展示，一種誠意的信號(hào)。可以說，“領(lǐng)導(dǎo)接待日”工作的開展有針對(duì)性的解決有關(guān)問題，能夠營(yíng)造民主團(tuán)結(jié)的工作氛圍，能夠推進(jìn)和諧企業(yè)的構(gòu)建，能夠推動(dòng)本單位健康發(fā)展。

二、建立健全以規(guī)范化為基礎(chǔ)的信訪工作運(yùn)行機(jī)制。要從規(guī)范日常接訪行為著手，推進(jìn)信訪工作規(guī)范化建設(shè)。要進(jìn)一步規(guī)范信訪問題的受理、轉(zhuǎn)辦、交辦、處理、答復(fù)、通報(bào)工作流程，推行首問負(fù)責(zé)制、限期辦結(jié)制、重大信訪事項(xiàng)信息報(bào)送制、重點(diǎn)案件督辦制等日常信訪工作制度。并對(duì)重點(diǎn)案件、重大信訪事項(xiàng)進(jìn)行回訪。進(jìn)一步建立起完善、暢通、有序、務(wù)實(shí)、高效的信訪工作新秩序。特別是要建立健全公司所屬各單位領(lǐng)導(dǎo)接待日制度、信訪條例的宣傳、學(xué)習(xí)等記錄臺(tái)帳，規(guī)范信訪工作人員的信訪接待意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。對(duì)在本單位能解決的信訪事項(xiàng)及時(shí)解決，不能解決的問題要逐級(jí)上報(bào)，避免推諉、敷衍、拖延、瞞報(bào)等現(xiàn)象的發(fā)生，消除信訪隱患。

三、建立健全以教育培訓(xùn)為關(guān)鍵的信訪源頭控制機(jī)制。要從源頭上控制信訪事項(xiàng)的產(chǎn)生，就必須從教育培訓(xùn)入手，提高信訪工作人員的綜合素質(zhì)和專業(yè)水平。要將法律知識(shí)、社會(huì)學(xué)、心理學(xué)等諸多社會(huì)學(xué)科以及《信訪條例》、信訪問題處理技巧等列為培訓(xùn)內(nèi)容，使每名信訪工作人員都能熟悉黨的信訪政策；國家有關(guān)勞動(dòng)法、職工權(quán)益保護(hù)法等法律法規(guī)；熟悉信訪業(yè)務(wù)知識(shí)，推動(dòng)信訪格局的構(gòu)建。各級(jí)各部門都要按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口辦理”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，層層落實(shí)責(zé)任制，明確處理信訪問題的責(zé)任主體。屬于哪一級(jí)的權(quán)限，由哪一級(jí)負(fù)責(zé)解決；屬于哪個(gè)部門的職責(zé)，由哪個(gè)部門處理。要建立并完善矛盾糾紛排查預(yù)警機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)可能影響企業(yè)穩(wěn)定，尤其是可能引發(fā)群眾上訪的苗頭，做到早發(fā)現(xiàn)、早調(diào)解。各級(jí)負(fù)責(zé)群眾維權(quán)、勞資部門和信訪部門之間要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，定期開展不穩(wěn)定因素大排查、大調(diào)處工作。要變被動(dòng)為主動(dòng)，改上訪為下訪，加大對(duì)信訪案件的督查和督辦力度，防止矛盾層層上交，群眾層層上訪，從源頭上杜絕信訪問題的延伸，確保信訪問題在基層得到及時(shí)妥善處理。

四、建立健全以責(zé)任追究為重點(diǎn)的信訪審查機(jī)制。建立信訪審查制度，關(guān)鍵是要按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，切實(shí)落實(shí)信訪工作責(zé)任制。公司所屬單位一把手要親自抓信訪工作，對(duì)信訪工作負(fù)總責(zé)，要認(rèn)真履行穩(wěn)定和信訪工作第一責(zé)任人的職責(zé)，有效協(xié)調(diào)各方面力量開展工作；主管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)信訪工作負(fù)直接責(zé)任，要具體負(fù)責(zé)抓好穩(wěn)定和信訪工作的落實(shí)。對(duì)涉及共性和普遍性的群眾信訪，根據(jù)其情況和性質(zhì)，盡量作到領(lǐng)導(dǎo)親自接待、親自批辦、親自督查落實(shí)，認(rèn)真為群眾解決實(shí)際困難和問題。抓好信訪工作，領(lǐng)導(dǎo)干部是關(guān)鍵。應(yīng)持之以恒地堅(jiān)持和落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制，對(duì)重點(diǎn)信訪案件，特別是來各基層單位的重訪和集體上訪案件，一律由黨政領(lǐng)導(dǎo)包案，通過定領(lǐng)導(dǎo)、定措施、定時(shí)間、定責(zé)任，切實(shí)把信訪工作作為關(guān)系全局的大事放在心上，抓在手上，限期解決。要加大催辦、督查的力度，嚴(yán)格進(jìn)行責(zé)任追究，對(duì)相關(guān)部門和所屬單位違反信訪行政條例規(guī)定辦理信訪事項(xiàng)的行為，要加大監(jiān)督力度，限期予以糾正。對(duì)信訪問題推諉不辦、弄虛作假、失職瀆職造成嚴(yán)重后果的，應(yīng)依法嚴(yán)肅處理。對(duì)因工作失職、激化矛盾，造成群眾越級(jí)上訪、重復(fù)上訪、集體上訪或不良影響的，要及時(shí)通報(bào)，嚴(yán)肅追究有關(guān)部門、單位領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，使信訪工作真正成為維護(hù)人民群眾根本利益的工作，真正成為人民群眾滿意的工作。因此，更期望各級(jí)部門領(lǐng)導(dǎo)們要貼進(jìn)民生，為百姓要干事，多干事，干成事，不出事，這樣才是中華民族和老百姓的吉祥！