人才是企業(yè)的第一資本，是企業(yè)生存和發(fā)展最重要的因素之一。我國(guó)國(guó)有企業(yè)在人力資源開(kāi)發(fā)和管理方面仍存在不少問(wèn)題。對(duì)這些問(wèn)題進(jìn)行分析，對(duì)我國(guó)企業(yè)改革與發(fā)展有重要現(xiàn)實(shí)意義。

1、我國(guó)國(guó)有企業(yè)人力資源開(kāi)發(fā)與管理的現(xiàn)狀及主要問(wèn)題

1.1人力資源結(jié)構(gòu)不合理，人才流失嚴(yán)重

由于國(guó)有企業(yè)用人機(jī)制不靈活，人力資源結(jié)構(gòu)不合理，高素質(zhì)人才過(guò)少，低層次人員過(guò)多。人才流失主要因?yàn)闆](méi)有實(shí)行優(yōu)勝劣汰，人們?nèi)狈ξC(jī)感。如果說(shuō)水土流失是嚴(yán)重的環(huán)境危機(jī)的話，那么人力資本的流失對(duì)國(guó)有企業(yè)不亞于一場(chǎng)災(zāi)難。

1.2人力資源開(kāi)發(fā)投資少，培訓(xùn)體系落后，缺乏科學(xué)性

由于企業(yè)的培訓(xùn)制度不健全，措施不完善，對(duì)員工培訓(xùn)缺乏系統(tǒng)的計(jì)劃和明確的目標(biāo)，表現(xiàn)出應(yīng)付性、隨意性、臨時(shí)性，沒(méi)有對(duì)培訓(xùn)需求進(jìn)行細(xì)致的調(diào)查分析及制定全面、長(zhǎng)期的培訓(xùn)計(jì)劃.有的企業(yè)即便有培訓(xùn)計(jì)劃，也多是為了應(yīng)對(duì)檢查或裝點(diǎn)門(mén)面，因脫離實(shí)際，流于形式而難以見(jiàn)效。另外，培訓(xùn)的內(nèi)容和形式單調(diào)，僅僅傳授從事某項(xiàng)具體工作所必須的技術(shù)技能，而缺乏廣泛的解決問(wèn)題的技能培訓(xùn)，缺乏溝通技巧、團(tuán)隊(duì)精神、企業(yè)文化、職業(yè)道德等培訓(xùn)，而這些正是處于當(dāng)今競(jìng)爭(zhēng)和急劇變化的世界中的企業(yè)員工所必須具備的。目前崗前培訓(xùn)較多，忽視了在崗培訓(xùn)，轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)和脫產(chǎn)培訓(xùn)等。

1.3人力資源缺乏有效的激勵(lì)機(jī)制，用人體制不完善

首先，對(duì)企業(yè)家激勵(lì)不足.企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者特別是優(yōu)秀企業(yè)家收入太低，經(jīng)營(yíng)者與一般員工收入的差距遠(yuǎn)低于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)理人員與一般員工收入的差距。其次，對(duì)普通職工激勵(lì)不足，國(guó)有企業(yè)普遍存在“干好干壞一個(gè)樣，干多干少一個(gè)樣”的現(xiàn)象，嚴(yán)重影響員工的積極性，激勵(lì)措施單一，缺乏適應(yīng)個(gè)體需求差異的激勵(lì)方式。

1.4對(duì)員工沒(méi)有形成嚴(yán)格的考核制度，考核標(biāo)準(zhǔn)不明確

國(guó)有企業(yè)的考核制度不規(guī)范，大多存在以下問(wèn)題：（1）考核走過(guò)場(chǎng)，不認(rèn)真。（2）沒(méi)有客觀明確考核標(biāo)準(zhǔn)。（3）考核結(jié)果反饋不良。

2、我國(guó)國(guó)有企業(yè)人力資源開(kāi)發(fā)與管理現(xiàn)狀的原因分析

2.1國(guó)有企業(yè)人力資源管理體制改革落后于經(jīng)濟(jì)體制改革

長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)實(shí)行高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，人事管理上實(shí)際上是一種“國(guó)家包攬，行政隸屬，身份差別，終身固定”的管理體制“干部能上不能下，職工能進(jìn)不能出，工資能高不能低”，無(wú)法調(diào)動(dòng)廣大干部職工的積極性。經(jīng)過(guò)多年改革，經(jīng)營(yíng)機(jī)制已經(jīng)發(fā)生了很大變化，大部分精力仍從事傳統(tǒng)的人事管理， 工作僅限于工資分配方案的制定和人員調(diào)配、晉升、培訓(xùn)等，尚未徹底扭轉(zhuǎn)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下人事部門(mén)消極管人的落后狀態(tài)，不能按企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的需要將員工作統(tǒng)一規(guī)劃，甚至完全不了解。

2.2人力資源開(kāi)發(fā)與管理的觀念落后，職能不完善

目前，國(guó)有企業(yè)受傳統(tǒng)人事管理制度的影響，缺乏人力資源進(jìn)行開(kāi)發(fā)與管理的理念，表現(xiàn)為，一重物輕人的思想嚴(yán)重，片面把財(cái)，物作為重要資源，沒(méi)有把人放在核心地位去發(fā)揮人力效用，使人這種最寶貴的資源未能發(fā)揮作用。二“投資于人”的觀念淡薄，受傳統(tǒng)觀念影響，對(duì)提高勞動(dòng)力素質(zhì)的重要性認(rèn)識(shí)不夠，通常把人作為一種成本來(lái)看待，很少把人作為一種資源、一種人力資本進(jìn)行投資，忽視對(duì)人力資源的繼續(xù)投資和培訓(xùn)。

2.3國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人管理水平不適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求

優(yōu)秀的領(lǐng)導(dǎo)者能夠給下屬以有效的激勵(lì)，提高他們的工作熱情，嬴得他們的自愿服從。領(lǐng)導(dǎo)者還能設(shè)計(jì)和維持一個(gè)良好的工作環(huán)境，促進(jìn)各部門(mén)機(jī)構(gòu)人員之間的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，使之有節(jié)奏高效率地工作。在企業(yè)內(nèi)部也無(wú)法形成一整套人力資源管理經(jīng)驗(yàn)，導(dǎo)致人力資源管理職能不完善，內(nèi)部管理混亂，分配不公，獎(jiǎng)懲不明，淡化了職工的歸宿和榮譽(yù)感，抑制了職工對(duì)企業(yè)的關(guān)愛(ài)和主動(dòng)性，企業(yè)內(nèi)部動(dòng)力機(jī)制失靈。

3、我國(guó)國(guó)有企業(yè)人力資源開(kāi)發(fā)與管理的基本對(duì)策

3.1建立和完善國(guó)有企業(yè)的用人機(jī)制

隨著科學(xué)技術(shù)的迅速發(fā)展，科學(xué)技術(shù)已成為最重要的無(wú)形資產(chǎn)，成為生產(chǎn)力的首要要素。而掌握科學(xué)技術(shù)的就是人，因此國(guó)有企業(yè)必須牢固確立“人力資源是第一資源”，“人力資源的開(kāi)發(fā)與管理戰(zhàn)略是企業(yè)發(fā)展的第一戰(zhàn)略”的理念，根據(jù)人力資源配置的合理性和有效性原則，確立科學(xué)的，靈活的用人機(jī)制，為國(guó)有企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)提供人力資源保證。

3.2加強(qiáng)人力資源規(guī)劃，優(yōu)化人力資源結(jié)構(gòu)

國(guó)有企業(yè)對(duì)于決定引進(jìn)，保持，提高，流出的人力資源，應(yīng)作出科學(xué)預(yù)測(cè)和相關(guān)部署。針對(duì)國(guó)有企業(yè)中人才少，冗員多的現(xiàn)象，一方面要培養(yǎng)，引進(jìn)大批人才，另一方面要實(shí)行淘汰制，堅(jiān)決分流出那批富余人員，只有“有進(jìn)有出”，才能保持國(guó)有企業(yè)人力資源的持續(xù)優(yōu)勢(shì)，建立企業(yè)關(guān)鍵崗位的繼任規(guī)劃并從內(nèi)部提拔員工。

3.3加大資金投入，系統(tǒng)開(kāi)發(fā)國(guó)企人力資源

企業(yè)人力資源開(kāi)發(fā)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，它包括人力資源的生理開(kāi)發(fā)，心理開(kāi)發(fā)，倫理開(kāi)發(fā)，知識(shí)技能和創(chuàng)造力開(kāi)發(fā)等方面。要系統(tǒng)開(kāi)發(fā)人力資源，必須加大資金投入，加強(qiáng)對(duì)員工的培訓(xùn)，通過(guò)培訓(xùn)，不僅提高了員工素質(zhì)，還使他們感受到了對(duì)自己的重視和企業(yè)發(fā)展的前景，從而產(chǎn)生對(duì)企業(yè)發(fā)展的歸屬感。

3.4建立績(jī)效評(píng)估體系，科學(xué)考核工作成果

績(jī)效評(píng)估可以提示員工工作的有效性及其未來(lái)工作潛能，從而使員工本身，組織乃至社會(huì)都受益。

3.5建立有效的激勵(lì)機(jī)制是用好人、留住人的關(guān)鍵

員工的行為表現(xiàn)效果很大程度上取決于他所受到的激勵(lì)水平，激勵(lì)水平越高，行為表現(xiàn)越積極，行為效果也越大。因此，改革勞動(dòng)人事分配制度，建立一個(gè)有效的激勵(lì)機(jī)制，激發(fā)和調(diào)動(dòng)員工的工作積極性和創(chuàng)造性是振興國(guó)有企業(yè)的必由之路。