HSE管理體系即健康、安全和環(huán)境管理體系，它是當(dāng)前國(guó)際石油、石化大公司普遍認(rèn)可的管理模式，同時(shí)也是我國(guó)石油、石化企業(yè)進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)的通行證。HSE管理在公司推行的幾年中，取得了顯著效果，但由于受長(zhǎng)期推行傳統(tǒng)安全管理模式的影響，在實(shí)施過(guò)程中仍不同程度地存在一些問(wèn)題，筆者結(jié)合工作實(shí)際，對(duì)HSE管理培訓(xùn)教育中存在的問(wèn)題及對(duì)策進(jìn)行了探討。

一、存在問(wèn)題

1、宣傳培訓(xùn)效果不理想

HSE管理體系在各單位推行以來(lái)，各單位都先后開(kāi)展了HSE管理體系培訓(xùn)，但許多單位在培訓(xùn)時(shí)大多僅局限在上層管理機(jī)構(gòu)，基層單位大多未開(kāi)展HSE管理知識(shí)培訓(xùn)或培訓(xùn)次數(shù)較少，覆蓋面小，在HSE管理知識(shí)結(jié)構(gòu)上形成了一種倒金字塔架構(gòu)，基層HSE管理知識(shí)嚴(yán)重缺乏。部分單位在進(jìn)行HSE宣傳教育時(shí)，只重形式不重效果，參加培訓(xùn)合格已取證人員業(yè)務(wù)技能差，不能在實(shí)際工作中熟練運(yùn)用。

2、重經(jīng)濟(jì)效益，輕HSE管理

由于長(zhǎng)期推行的傳統(tǒng)安全管理模式的影響，部分生產(chǎn)單位仍存在片面強(qiáng)調(diào)產(chǎn)量和成本，輕視HSE宣傳教育的思想。某些單位只重視看得見(jiàn)的生產(chǎn)效益，而忽視了“安全為了生產(chǎn)、生產(chǎn)必須安全”的辯證關(guān)系，在生產(chǎn)條件不具備或周邊環(huán)境惡化的情況下，憑僥幸心理，鋌而走險(xiǎn)，比如，不嚴(yán)格執(zhí)行施工設(shè)計(jì)、上鉆臺(tái)不戴安全帽、高處作業(yè)不系安全帶、違章指揮（操作）等都是此類(lèi)現(xiàn)象的典型例子。

3、重經(jīng)濟(jì)處罰，輕HSE教育

員工違反HSE規(guī)章制度和管理規(guī)定或出了事故時(shí)，多數(shù)單位往往只進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰，用高額處罰來(lái)防止事故，而忽視從思想上對(duì)員工進(jìn)行HSE教育，沒(méi)有從內(nèi)心深處真正樹(shù)立“以人為本”的思想，沒(méi)有切實(shí)認(rèn)識(shí)到“以人為本”理念的深刻內(nèi)涵。

4、重HSE理論，輕視HSE技能培訓(xùn)

部分單位在進(jìn)行HSE規(guī)章制度和管理規(guī)定培訓(xùn)時(shí)，只重視灌輸HSE管理理念，而忽視對(duì)員工進(jìn)行HSE技能培訓(xùn)，使得部分員工無(wú)法適應(yīng)生產(chǎn)實(shí)際中對(duì)操作者的HSE素質(zhì)要求。部分員工在鉆井作業(yè)過(guò)程中出現(xiàn)火災(zāi)、井噴或H2S氣體溢出等突發(fā)事故時(shí)，雖也受過(guò)事故預(yù)案培訓(xùn)，但仍然無(wú)所適從、手忙腳亂便屬于此種現(xiàn)象，有的鉆井隊(duì)甚至出現(xiàn)井架二層臺(tái)逃生裝置無(wú)人敢用的笑話(huà)。

5、重事故處理，輕事故預(yù)防

長(zhǎng)期以來(lái)，各單位基本上都很重視事故后調(diào)查處理，但忽視對(duì)事故進(jìn)行預(yù)防性教育，缺乏對(duì)隱患和事故辯證關(guān)系的深刻理解，對(duì)事故隱患整改不夠重視，沒(méi)有做到防患于未然。在日常HSE教育中，不是以積極防御的態(tài)度去處理各種事故隱患，而是跟在事故后面跑，去當(dāng)“消防隊(duì)員”，缺乏對(duì)預(yù)防事故的前瞻性教育。

二、原因分析

1、 HSE責(zé)任制落實(shí)不到位

部分員工HSE理念模糊，片面強(qiáng)調(diào)生產(chǎn)而淡化HSE管理，沒(méi)有牢固樹(shù)立“安全第一、預(yù)防為主”的思想，對(duì)HSE責(zé)任制的落實(shí)只限于表面應(yīng)付，制度制訂了一大堆，但落實(shí)得較少，缺乏務(wù)實(shí)作風(fēng)。

2、對(duì)HSE教育未能做到常抓不懈

HSE教育是一項(xiàng)需要長(zhǎng)抓不懈的工作，是企業(yè)發(fā)展的永恒主題。HSE教育需要有計(jì)劃、有檢查、有考核，需要持之以恒、真抓實(shí)干。而有些單位只在“安全月”“安全大檢查”等活動(dòng)中開(kāi)展一些HSE教育。

3、HSE教育制度不健全

在HSE教育過(guò)程中，如果對(duì)培訓(xùn)對(duì)象管理不嚴(yán)，就易出現(xiàn)缺席、早退現(xiàn)象，達(dá)不到培訓(xùn)應(yīng)有的效果。尤其是對(duì)新入廠人員或轉(zhuǎn)崗人員，如果三級(jí)教育不夠扎實(shí)，不對(duì)他們進(jìn)行全面的技能訓(xùn)練，就會(huì)在實(shí)際工作中產(chǎn)生“高分低能”現(xiàn)象。

4、HSE教育內(nèi)容不全面

目前，各單位正處于機(jī)構(gòu)改革、重組改制階段，機(jī)構(gòu)、人員調(diào)整頻繁，各種新情況、新問(wèn)題層出不窮，各種事故隱患隨著條件變化而不斷變化，這就要求我們要經(jīng)常地對(duì)HSE教育內(nèi)容做出相應(yīng)的改變。

5、教育方法簡(jiǎn)單乏味

我們平時(shí)的HSE教育多以授課、討論、理論考試為主，忽視了教育形式的多樣性和趣味性，往往是老師在講臺(tái)上高談闊論，聽(tīng)眾則交頭接耳不知所云，方法不當(dāng)致使員工感覺(jué)乏味，無(wú)新鮮感。

三、對(duì)策

1、提高對(duì)HSE教育的重要性認(rèn)識(shí)

a）提高員工的HSE意識(shí)。所謂HSE意識(shí)就是“健康、安全、環(huán)境”重要性在人們頭腦中的反映程度，要牢固樹(shù)立“安全第一、預(yù)防為主”的思想。

b）幫助員工掌握安全操作知識(shí)和技能。隨著鉆井技術(shù)的不斷進(jìn)步，各種新技術(shù)、新工藝將不斷采用，加上人員更新、交替頻繁，這些都要求員工必須熟練掌握安全操作技能。

2、把握HSE教育特點(diǎn)，增強(qiáng)教育針對(duì)性和實(shí)效性

HSE教育是一門(mén)專(zhuān)業(yè)性很強(qiáng)的科學(xué)，它涉及到自然科學(xué)、社會(huì)科學(xué)、管理科學(xué)及人文、心理等，這就要求HSE教育要涉獵廣泛，用豐富的知識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)充實(shí)各學(xué)科的斷層。

3、抓好教育人員的落實(shí)，消除教育“死角”和“盲區(qū)”

要加強(qiáng)規(guī)章制度和崗位責(zé)任制的落實(shí)，定期開(kāi)展教育效果考評(píng)和檢查，確保HSE教育的真正落實(shí)，有可能的話(huà)，可考慮實(shí)施定期驗(yàn)證制度，以確保HSE教育效果的鞏固和最新HSE管理成果的普及。

4、創(chuàng)新HSE教育培訓(xùn)方法

要開(kāi)動(dòng)腦筋，創(chuàng)新HSE教育培訓(xùn)方法，以追求學(xué)習(xí)效果為目的，采用各種有益的教育培訓(xùn)方法，如口頭講授加多媒體教學(xué)、器材演示、參觀取經(jīng)、宣傳報(bào)道等多種形式拓寬HSE教育途徑，發(fā)揮HSE標(biāo)兵或先進(jìn)典型的作用，增強(qiáng)HSE教育的趣味性和互動(dòng)性。