利用法律手段保護自身的合法權(quán)益不受侵犯，是法治社會中勞動者最基本，也是最有效的維權(quán)方式。當前，在勞動關(guān)系領(lǐng)域，企業(yè)有法不依，違法不究的現(xiàn)象還廣泛存在，作為弱勢群體的勞動者，靠個人力量難以與企業(yè)不法行為抗爭，對此，企業(yè)工會作為工人維權(quán)組織，應(yīng)當發(fā)揮自身優(yōu)勢，監(jiān)督和制止企業(yè)違反勞動法的行為，支持和幫助勞動者依法維護自身合法權(quán)益。工會勞動法律監(jiān)督的出現(xiàn)即是對上述要求的響應(yīng)。所謂工會勞動法律監(jiān)督，就是指各級工會組織依法對我國勞動立法、執(zhí)法和用人單位遵守與執(zhí)行勞動法律、法規(guī)的活動或行為，進行參與、評價、檢查、監(jiān)督、矯正及提出處理、責罰建議的全部活動的總稱。工會勞動法律監(jiān)督作為一種社會監(jiān)督，與國家機關(guān)對法律實施的監(jiān)督相比具有非強制性和監(jiān)督形式多樣性的特點。它的作用在于彌補國家監(jiān)督的不足，及時發(fā)現(xiàn)和反映政府、企業(yè)因決策失誤或違法行為所造成的局部或個體失誤，維護職工合法權(quán)益，從總體上緩解社會矛盾，維護社會經(jīng)濟關(guān)系的穩(wěn)定和良好的社會生產(chǎn)秩序。從監(jiān)督方式來講，主要有對勞動法律實施情況進行檢查、監(jiān)督；接受職工的舉報、檢舉和控告；限期整改或提請有關(guān)部門依法處理；支持職工依法申訴或提起訴訟等。

一、企業(yè)工會勞動法律監(jiān)督工作中存在的問題

（一）監(jiān)督意識不強

監(jiān)督，從某種意義上講，就是站在企業(yè)的對立面，防止和糾正企業(yè)違法和不當行為。由于歷史和現(xiàn)實的原因，某些企業(yè)工會存在著不敢也不愿監(jiān)督的情況，忘記或忽視了工會的維權(quán)職責，把調(diào)解勞動者與用人單位的矛盾放在首位，成了用人單位與勞動者之間的“和事老”，在企業(yè)侵害職工權(quán)益時，有些企業(yè)工會甚至站在企業(yè)一方，忘記了工會的維護職責。

（二）監(jiān)督權(quán)利無保障

工會進行勞動法律監(jiān)督是《工會法》、《勞動法》賦予工會的法定職責和權(quán)利。但在實踐當中，企業(yè)工會的組織和建設(shè)、工會工作的開展常常要依賴于企業(yè)，比如，工會的辦公設(shè)施、經(jīng)費等要由企業(yè)提供，工會工作的開展需要企業(yè)配合。由于許多方面受制于企業(yè)，工會往往很難履行監(jiān)督職責，如現(xiàn)實中已經(jīng)出現(xiàn)企業(yè)工會主席因為維護職工利益而與企業(yè)發(fā)生沖突被企業(yè)解聘的案件。加之工會法律監(jiān)督屬社會監(jiān)督，本身不具有強制性，監(jiān)督有賴于企業(yè)和政府有關(guān)部門的配合，而當前企業(yè)和政府由于某些原因，在配合工會法律監(jiān)督上作的不夠好。這就使的工會的監(jiān)督權(quán)利無法實現(xiàn)。

（三）監(jiān)督機制不健全

企業(yè)工會勞動法律監(jiān)督是市場經(jīng)濟條件下企業(yè)工會履行維護職能的基本方式之一，這一職權(quán)的行使和職能的有效發(fā)揮需要建立完備的監(jiān)督機制，只有作到機制完備，才可能使監(jiān)督工作長期、有序、有效的開展。但就目前情況來看，一些企業(yè)工會還沒有形成一套完善的監(jiān)督機制。如有條件的工會未建專門的勞動監(jiān)督委員會；某些工會缺乏或未配備專業(yè)的法律人員，監(jiān)督者因不熟悉勞動法律法規(guī)，難以真正有效的發(fā)現(xiàn)問題，糾正不法，支持和幫助職工依法維權(quán)。

二、加強企業(yè)工會勞動法律監(jiān)督工作的對策

（一）強化監(jiān)督意識

強化監(jiān)督意識，從某種意義上講，就是強化工會的維護意識。中國工會產(chǎn)生于解放前，在當時的環(huán)境下，工會在團結(jié)廣大職工，與資本家等剝削階級作斗爭，爭取和維護工人階級利益方面發(fā)揮了很大的作用。解放后，隨著社會主義改造的完成和工人階級主人翁地位的確立，勞動關(guān)系矛盾不在突出，企業(yè)工會的主要工作也發(fā)生了轉(zhuǎn)移。但社會主義市場經(jīng)濟的建立，使勞動關(guān)系與計劃經(jīng)濟體制下相比，發(fā)生了很大的變化，勞動者與企業(yè)之間因勞動關(guān)系發(fā)生矛盾的情況時有發(fā)生，勞動關(guān)系中勞動者作為弱勢群體的身份特點顯現(xiàn)。在這種社會背景之下，工會的維護職責再次成為工會的立會之本。企業(yè)工會應(yīng)當強化法律監(jiān)督意識，真正發(fā)揮起工會在市場經(jīng)濟條件下的維護職能。

（二）依法履行監(jiān)督職責，維護監(jiān)督權(quán)利

《工會法》、《勞動法》等法律法規(guī)對工會的法律監(jiān)督職責和權(quán)利都做了規(guī)定，對有關(guān)單位和個人違法妨礙工會行使監(jiān)督職責也規(guī)定了相應(yīng)的法律責任。應(yīng)該說，這為企業(yè)工會行使職權(quán)提供了堅強的法律后盾。工會在開展監(jiān)督工作時，應(yīng)當勇敢的拿起法律武器，維護自己正當權(quán)利的行使。從國家和政府的角度來看，國家應(yīng)當重視工會的法律監(jiān)督工作，加強對工會依法履行職責的保護力度，因為工會勞動法律監(jiān)督職能的有效發(fā)揮對保護勞動者利益，維護社會的安定團結(jié)，推動勞動法治的發(fā)展和完善都有著重大意義。

（三）完善勞動法律監(jiān)督機制

就當前各企業(yè)勞動法律監(jiān)督機制建設(shè)和運行情況來看，主要應(yīng)當完善以下幾方面內(nèi)容：

第一，完善組織建設(shè)，有條件的企業(yè)工會應(yīng)當建立起勞動監(jiān)督委員會，沒有條件的，應(yīng)當盡量配備懂法律的勞動法律監(jiān)督員，專門從事企業(yè)勞動法律監(jiān)督工作。

第二，建立完備的監(jiān)督制度，堅持監(jiān)督工作的常效性和主動性。如，對企業(yè)執(zhí)行勞動法律法規(guī)情況的檢查要制度化、長期化；建立和完善支持會員申訴和維權(quán)制度等。

第三，完善與企業(yè)（用人單位）的溝通機制，利用多種渠道及時發(fā)現(xiàn)違法行為，反饋監(jiān)督意見，督促企業(yè)整改。

總之，勞動法律監(jiān)督是新時期中國工會面臨的新挑戰(zhàn)和新課題，發(fā)揮好這一職能，是時代賦予中國工會的神圣使命，應(yīng)當受到各級工會組織的重視。

參考文獻：

[1]關(guān)彬楓，鄒震：《工會勞動法律監(jiān)督員手冊》，企業(yè)管理出版社2004年2月出版