摘 要：形成服務(wù)職工在基層活動(dòng)常態(tài)化，主要是力戒形式主義，重在解決問(wèn)題；克服官僚主義，密切聯(lián)系群眾；消除行政化傾向，體現(xiàn)民主民意；克服機(jī)關(guān)化傾向，到職工群眾中去；完善監(jiān)督制約機(jī)制，形成常態(tài)化發(fā)展；主動(dòng)作為，彰顯工會(huì)組織價(jià)值；理清工作思路，抓住重點(diǎn)難點(diǎn)。

關(guān)鍵詞：工會(huì)；服務(wù)職工；常態(tài)化

開(kāi)展服務(wù)職工在基層活動(dòng)，是中華全國(guó)總工會(huì)基于當(dāng)前復(fù)查的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)，特別是構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系、參與社會(huì)管理創(chuàng)新的迫切需要確定的工作主線(xiàn)。其核心是問(wèn)需于職工、問(wèn)計(jì)于基層?；顒?dòng)開(kāi)展以來(lái)，各級(jí)工會(huì)組織認(rèn)真按照中華全國(guó)總工會(huì)《關(guān)于深入推進(jìn)全國(guó)工會(huì)“面對(duì)面、心貼心、實(shí)打?qū)嵎?wù)職工在基層”活動(dòng)的通知》要求，面對(duì)面了解民意，實(shí)現(xiàn)了服務(wù)職工零距離；心貼心掌握民情，做到了深入基層接地氣；實(shí)打?qū)嵔鉀Q民困，用真情溫暖了民心。這項(xiàng)活動(dòng)取得的階段性成果值得肯定，但需要解決好的問(wèn)題是如何使服務(wù)職工在基層活動(dòng)形成常態(tài)化。對(duì)此，筆者從以下幾個(gè)方面作以思考。

一、力戒形式主義，重在解決問(wèn)題

形式主義是一種片面追求形式而忽視內(nèi)容的思想方法和思想作風(fēng)，它同從實(shí)際出發(fā)、理論聯(lián)系實(shí)際、實(shí)事求是的思想路線(xiàn)相對(duì)立，它對(duì)任何工作都起著干擾和破壞作用，甚至造成嚴(yán)重的危害。那么，為什么形式主義在一些企業(yè)工會(huì)組織中依然存在？究其原因主要是以追求表面上的造勢(shì)，或者為應(yīng)付上級(jí)的檢查而造成的?，F(xiàn)實(shí)中，之所以難以走出這個(gè)怪圈，其實(shí)質(zhì)是形式主義有了一定的市場(chǎng)，很難在短期內(nèi)徹底消除。通常情況下，形式是為內(nèi)容服務(wù)的，必要的形式可以有，但任何事情都不能矯枉過(guò)正。如果形式不與工作內(nèi)容相融合，讓形式無(wú)限地膨脹、泛濫，甚至上升到形式主義則有百害而無(wú)一利。

開(kāi)展服務(wù)職工在基層活動(dòng)，就要力戒形式主義。切記，形式必須為內(nèi)容服務(wù)，不是為上級(jí)看的，而是要實(shí)實(shí)在在解決問(wèn)題。因此，必須牢記“扎根基層、貼近職工，全心全意為職工服務(wù)”的宗旨，提高工會(huì)干部的思想認(rèn)識(shí)。只有思想的靠近，才有態(tài)度的靠近；只有態(tài)度的靠近，才有行動(dòng)的靠近。通過(guò)面對(duì)面實(shí)現(xiàn)零距離、心貼心傾聽(tīng)職工呼聲、實(shí)打?qū)嵔鉀Q實(shí)際困難。作為工會(huì)干部，要在聯(lián)系職工群眾中動(dòng)真情，增感情，要真正了解職工的喜怒哀樂(lè)、所盼所想，善于在基層發(fā)現(xiàn)新情況，善于研究新問(wèn)題，千方百計(jì)化解一切矛盾，與時(shí)代同頻共振，以主動(dòng)作為彰顯工會(huì)組織的作用與價(jià)值。

二、力戒官僚主義，密切聯(lián)系群眾

從官僚主義的實(shí)質(zhì)屬性來(lái)看，脫離實(shí)際、脫離群眾就是官僚主義。在工會(huì)組織中，也不難發(fā)現(xiàn)一些國(guó)有企業(yè)工會(huì)主席不能正確定位，對(duì)工會(huì)工作少于研究，荒了自己的責(zé)任田，過(guò)多關(guān)注了行政領(lǐng)導(dǎo)的眼色，而對(duì)職工的事卻睜一眼，閉一眼，遇到職工反映問(wèn)題，不是認(rèn)真耐心地聽(tīng)取，而是擺官架子，美其名曰，要以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，以大局為重。這種懼高厲下、居高臨下、不切實(shí)際的教條說(shuō)教，已經(jīng)拉大了工會(huì)組織與職工之間的距離。久而久之，上行下效，勢(shì)必影響到下級(jí)的思想和作風(fēng)，不再深入基層和群眾，不再了解實(shí)際情況，不再關(guān)心群眾疾苦，得過(guò)且過(guò)，無(wú)所作為，文牘主義、事務(wù)主義開(kāi)始泛濫，在職工中造成極壞的影響，使職工對(duì)工會(huì)組織失去信任。

開(kāi)展服務(wù)職工在基層活動(dòng)，就要克服官僚主義，切實(shí)發(fā)揮好工會(huì)組織密切黨和群眾聯(lián)系的橋梁紐帶作用。轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，增進(jìn)工會(huì)干部對(duì)職工群眾的深厚感情。這不僅是一項(xiàng)基本要求，而且是一項(xiàng)具體工作，更是一項(xiàng)政治任務(wù)，是工會(huì)能否適應(yīng)新形勢(shì)、完成新任務(wù)、實(shí)現(xiàn)新發(fā)展的關(guān)鍵所在。只有轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，才能與職工融為一體。一定要克服浮在上面、沉不下去的不良作風(fēng)，少講客觀原因，多從主觀因素上找問(wèn)題，要放下架子、撲下身子，走出機(jī)關(guān)接地氣，使職工隊(duì)伍現(xiàn)狀在一線(xiàn)掌握、工會(huì)維權(quán)幫扶在一線(xiàn)實(shí)施、構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系在一線(xiàn)推進(jìn)、工會(huì)工作任務(wù)在一線(xiàn)落實(shí)，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)在一線(xiàn)開(kāi)展。要堅(jiān)決克服高高在上、漠不關(guān)心的不良習(xí)氣，用作風(fēng)的轉(zhuǎn)變推動(dòng)工會(huì)工作的健康發(fā)展。

三、消除行政化傾向，體現(xiàn)民主民意

行政化是指通過(guò)行政手段加以管理，具有行政特征。近來(lái)，行政化多用來(lái)批評(píng)非行政機(jī)關(guān)的單位生搬硬套行政手段，來(lái)制約法定職能的現(xiàn)象。行政化傾向反映在工會(huì)組織中，主要是缺乏民主程序，用行政的手段開(kāi)展工會(huì)工作，這種現(xiàn)象在工會(huì)組織中是一個(gè)比較普遍的問(wèn)題。究其原因，是工會(huì)組織淡化自身建設(shè)造成的，其后果是因脫離了職工，脫離了實(shí)際，其決策不能代表廣大職工的意愿，大大降低了工會(huì)組織凝聚人心、化解矛盾、服務(wù)職工的社會(huì)功能。

開(kāi)展服務(wù)職工在基層活動(dòng)，就要克服工會(huì)工作行政化傾向的問(wèn)題。一定要解決好在新形勢(shì)下，工會(huì)干部因認(rèn)識(shí)跟不上形勢(shì)而導(dǎo)致的責(zé)任意識(shí)逐漸淡化與喪失、有位不作為的問(wèn)題。工會(huì)干部不是坐在辦公室，而是一定要帶著問(wèn)題下去，帶著對(duì)策上來(lái)，才能使活動(dòng)開(kāi)展到哪里，問(wèn)題解決到那里，哪里開(kāi)展活動(dòng)，那里就有變化，有效地實(shí)現(xiàn)成果轉(zhuǎn)化。因此，要在深入基層，征求生產(chǎn)一線(xiàn)職工、經(jīng)營(yíng)管理人員和基層工會(huì)干部的意見(jiàn)建議，了解職工的思想和工作情況的基礎(chǔ)上，推動(dòng)解決職工群眾最盼、最急、最憂(yōu)、最怨的問(wèn)題。要做到這一點(diǎn)的前提是切實(shí)提高工會(huì)干部服務(wù)職工群眾的能力和水平，在參與活動(dòng)中長(zhǎng)見(jiàn)識(shí)，強(qiáng)本領(lǐng)，在工作實(shí)踐中受磨練，展作為，不能遇到問(wèn)題繞著走，遇到難題避重就輕，因不干實(shí)事傷民心，因脫離群眾起民怨，因民怨而失去職工群眾對(duì)自身組織的信賴(lài)與依靠。而是要正確面對(duì)不回避，迎難而上想辦法，面對(duì)面、心貼心，實(shí)打?qū)?，化解矛盾，形成合力，服?wù)職工，促進(jìn)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)雙贏。

四、克服機(jī)關(guān)化傾向，到職工群眾中去

機(jī)關(guān)化傾向，顧名思義，就是不深入基層、深入群眾，卻滿(mǎn)足于在機(jī)關(guān)發(fā)發(fā)文件、搞搞布置，包括安排工作任務(wù)等都是靠行政式的命令。存在這一問(wèn)題的主要原因是認(rèn)為自己本身就是機(jī)關(guān)屬性，崗位在機(jī)關(guān)，除必要的工作檢查之外，平時(shí)是不需要下基層的。其次是在新的形勢(shì)下，認(rèn)識(shí)跟不上而導(dǎo)致的責(zé)任意識(shí)的逐漸淡化與喪失，有位不作為。另一個(gè)客觀原因是上級(jí)組織的安排檢查過(guò)多過(guò)濫，讓下級(jí)應(yīng)接不暇、焦頭爛額。一項(xiàng)工作還沒(méi)干完，另一項(xiàng)工作已經(jīng)布置下來(lái)，而且沒(méi)有商量的余地，都是無(wú)條件完成。機(jī)關(guān)化傾向反映到工會(huì)組織，帶來(lái)的后果是因工會(huì)干部長(zhǎng)期浮在上面，對(duì)基層的情況不熟悉，對(duì)群眾的疾苦不了解，坐在辦公室里瞎指揮、關(guān)起門(mén)來(lái)抓創(chuàng)新、依靠文件抓落實(shí)，這樣下去，根本談不上服務(wù)職工群眾。因脫離了廣大群眾，就會(huì)大大降低基層工會(huì)組織原有的凝聚人心、化解矛盾、服務(wù)職工的社會(huì)功能。

開(kāi)展服務(wù)職工在基層活動(dòng)，必須克服機(jī)關(guān)化傾向。一定要牢記工會(huì)的根基在基層，在群眾。脫離了群眾，工會(huì)組織就失去了存在的價(jià)值。因此，要從群眾中來(lái)，到群眾中去，深入基層，征求生產(chǎn)一線(xiàn)職工、經(jīng)營(yíng)管理人員和基層工會(huì)干部的意見(jiàn)建議，了解職工的思想和工作情況，推動(dòng)解決職工群眾最盼、最急、最憂(yōu)、最怨的問(wèn)題，才是工會(huì)組織的本質(zhì)屬性，工會(huì)干部的應(yīng)有之為。

五、完善監(jiān)督制約機(jī)制，形成常態(tài)化發(fā)展

開(kāi)展服務(wù)職工在基層活動(dòng)，不是跟風(fēng)趕時(shí)髦，而是工會(huì)組織的工作方向和長(zhǎng)期堅(jiān)持的工作方式方法。王兆國(guó)同志強(qiáng)調(diào)，工會(huì)就是要服務(wù)職工群眾，只有這樣，才能使工會(huì)代表和維護(hù)職工權(quán)益、解決職工的實(shí)際困難和問(wèn)題、團(tuán)結(jié)凝聚職工的職責(zé)真正落到實(shí)處，使黨的群眾路線(xiàn)、黨密切職工群眾的工作通過(guò)工會(huì)落到實(shí)處。各級(jí)工會(huì)要繼續(xù)將服務(wù)職工活動(dòng)抓下去，推動(dòng)形成服務(wù)職工的長(zhǎng)效機(jī)制，著力解決實(shí)際問(wèn)題，把這項(xiàng)活動(dòng)做實(shí)。從這個(gè)意義上講，服務(wù)職工在基層決不能片面的認(rèn)為是階段性活動(dòng)，而是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)。

處于深化改革階段的煤炭企業(yè)，隨時(shí)會(huì)遇到新問(wèn)題，滋生新矛盾；處于深化改革階段的工會(huì)組織，就要直面新情況，研究新問(wèn)題，化解新矛盾。要達(dá)到這一目的，必須形成服務(wù)職工在基層活動(dòng)的長(zhǎng)效機(jī)制，以確保服務(wù)職工在基層活動(dòng)的常態(tài)化發(fā)展。要建立服務(wù)職工在基層活動(dòng)的長(zhǎng)效機(jī)制，就要從領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、目標(biāo)任務(wù)、工作標(biāo)準(zhǔn)、方法措施、制度保證和檢查考核等方面來(lái)思考，以形成規(guī)范、有序、快捷、流暢的科學(xué)管理與考評(píng)方法，使服務(wù)職工在基層活動(dòng)實(shí)現(xiàn)常態(tài)化，并常抓常新。

六、必須主動(dòng)作為，彰顯工會(huì)組織價(jià)值

作為煤炭企業(yè)的工會(huì)組織，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，依法獨(dú)立自主開(kāi)展工作，定期向黨組織匯報(bào)工作，積極與行政溝通，反映職工的意愿訴求，才是工會(huì)組織的應(yīng)有作為?，F(xiàn)實(shí)中，有的工會(huì)組織把自己置身于企業(yè)從屬附屬的位置，看行政領(lǐng)導(dǎo)的臉色行事，把行政領(lǐng)導(dǎo)的高興與不高興作為自己的行動(dòng)信號(hào)，唯唯諾諾，猶抱琵琶半遮顏，其境地難免尷尬。表現(xiàn)在理不直氣不壯，這和黨對(duì)工會(huì)工作的要求相背離，與職工對(duì)工會(huì)組織的希望相背離。工會(huì)組織既要促進(jìn)企業(yè)發(fā)展，更要維護(hù)職工利益，這是基本職責(zé)，不能忘記。要按照黨對(duì)工會(huì)工作的要求，依法獨(dú)立自主開(kāi)展工作，一定要有自己的新思路、新見(jiàn)解，不能因循守舊、墨守成規(guī)，如果一切都被動(dòng)應(yīng)付，勢(shì)必會(huì)使活動(dòng)缺乏生機(jī)與活力。

主動(dòng)作為，就必須結(jié)合實(shí)業(yè)自身的特點(diǎn)，在對(duì)自己的情況了如指掌的前提下進(jìn)行超前思考、深度思考，明確自身的優(yōu)勢(shì)與不足，找出新的切入點(diǎn)和突破點(diǎn)，也就是對(duì)創(chuàng)新可行性問(wèn)題的再研究，胸有成竹開(kāi)展工作，使工會(huì)組織真正成為職工群眾信賴(lài)和擁護(hù)的職工之家。作為工會(huì)干部，一定要加強(qiáng)法律法規(guī)和自身業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí)，做到不僅會(huì)說(shuō)，而且會(huì)寫(xiě)。不僅懂生產(chǎn)，而且會(huì)經(jīng)營(yíng)。用過(guò)硬的專(zhuān)業(yè)知識(shí)指導(dǎo)工作，敢于擔(dān)當(dāng)能擔(dān)當(dāng)，以有為求有位，以主動(dòng)作為彰顯工會(huì)干部自身的價(jià)值。從現(xiàn)實(shí)看，提高工會(huì)干部的素質(zhì)應(yīng)是當(dāng)務(wù)之急，只有成為行家里手，才能在工作中如魚(yú)得水，游刃有余。

七、理清工作思路，抓住重點(diǎn)難點(diǎn)

一位基層工會(huì)主席常說(shuō)一句話(huà)，不能讓文體活動(dòng)掩蓋了工會(huì)的本職工作。任何時(shí)候任何情況下，工會(huì)干部都要保持清醒的頭腦，什么是本職工作、什么是基礎(chǔ)工作、什么是主要工作、什么是重點(diǎn)工作、什么是日常工作、什么是階段性工作，決不能讓階段性工作替代了主要工作和重點(diǎn)工作。從工會(huì)工作的實(shí)際情況來(lái)看，處理好本職工作、主要工作、重點(diǎn)工作、日常工作、階段性工作、基礎(chǔ)工作相互之間的關(guān)系非常重要。開(kāi)展服務(wù)職工在基層活動(dòng)也是如此。要形成長(zhǎng)效機(jī)制，就要有長(zhǎng)計(jì)劃、短安排，對(duì)需要解決的問(wèn)題、化解的矛盾和辦理的事情，分輕重緩急作出計(jì)劃和階段性安排，并階段性自查和自我反思，則更有利于問(wèn)題的解決。作為工會(huì)干部，始終要保持清晰的頭腦，抓住根本打好基礎(chǔ)，抓住要點(diǎn)攻克難點(diǎn)，不浮躁、不消極，始終保持樂(lè)觀向上、積極進(jìn)取之心，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

總之，開(kāi)展服務(wù)職工在基層活動(dòng)，是工會(huì)組織貫徹落實(shí)黨的全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，是堅(jiān)持“組織起來(lái)，切實(shí)維權(quán)”工會(huì)工作方針的必然要求，更是堅(jiān)持企業(yè)工會(huì)“維護(hù)、建設(shè)、參與、教育”四項(xiàng)職能的具體體現(xiàn)。因此，必須建立服務(wù)職工在基層活動(dòng)的長(zhǎng)效機(jī)制，只有長(zhǎng)效機(jī)制的建立，才能確保活動(dòng)的常態(tài)化發(fā)展。只有每個(gè)基層工會(huì)組織都參與進(jìn)來(lái)，每名工會(huì)干部都發(fā)動(dòng)起來(lái)，才能實(shí)現(xiàn)工會(huì)干部對(duì)服務(wù)職工活動(dòng)的全員參與，對(duì)企業(yè)工會(huì)和職工的全面覆蓋，工會(huì)組織有為有位的問(wèn)題才能從根本上得以解決，工會(huì)組織的價(jià)值才能得以真正體現(xiàn)和全面體現(xiàn)。