摘 要：按照中央、自治區(qū)和上級黨委的指示精神與相關(guān)安排，2013年8月，黨的群眾路線教育實踐活動在油田公司全面啟動，開展了以為民務(wù)實清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實踐活動。供熱公司黨委按照市油田公司黨委統(tǒng)一部署，在市油田黨的群眾路線教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、油田公司第四督導(dǎo)組的指導(dǎo)和幫助下，結(jié)合實際，精心組織，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神，嚴(yán)格按照教育實踐活動的三個環(huán)節(jié)的規(guī)定動作不走樣，狠抓“學(xué)精神、找差距、定措施、上水平”的總要求，凝心聚力辦實事。經(jīng)過半年的教育實踐活動，順利完成了各項任務(wù)，收到了良好效果，達(dá)到了預(yù)期目的。

關(guān)鍵詞：新疆油田供熱公司；黨的群眾路線；教育實踐活動

一、新疆油田供熱公司正確把握黨的群眾路線教育實踐活動的主要內(nèi)容

習(xí)近平同志在中央黨的群眾路線教育實踐動員會上指出： “開展黨的群眾路線教育實踐活動，就是要把為民務(wù)實清廉的價值追求深深植根于全黨同志的思想和行動中，夯實黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，鞏固黨的執(zhí)政地位，增強黨的創(chuàng)造 力凝聚力戰(zhàn)斗力，使保持黨的先進(jìn)性和純潔性、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位具有廣泛、深厚、可靠的群眾基礎(chǔ)。”這句話不僅深刻闡明了“為民務(wù)實清廉”是黨的 群眾路線的基本內(nèi)涵，同時也充分說明了“為民務(wù)實清廉”在群眾路線中的重要地位和作用。

1.“為民”是群眾路線的目標(biāo)定位。群眾路線的靈魂在于人民群眾是歷史的主人，在于人民要當(dāng)家作主，這就決定了群眾路線的根本是“為民”。廣大黨員干 部只有真正確立全心全意為人民服務(wù)的宗旨目標(biāo)，才能真心誠意地相信群眾、依靠群眾，拜群眾為師，從群眾中汲取智慧和力量。如果我們不是把群眾路線當(dāng)做口號 喊喊的話，就一定要千方百計、不遺余力地把立足點落在“為民”上。

2.“務(wù)實”是群眾路線的實現(xiàn)路徑。毛澤東指出：“在我黨的—切實際工作中，凡屬正確的領(lǐng)導(dǎo)，必須是從群 眾中來，到群眾中去。這就是說，將群眾的意見（分散的無系統(tǒng)的意見）集中起來（經(jīng)過研究，化為集中的系統(tǒng)的意見），又到群眾中去作宣傳解釋，化為群眾的意 見，使群眾堅持下去，見之于行動，并在群眾行動中考驗這些意見是否正確。然后再從群眾中集中起來，再到群眾中堅持下去。”這就是務(wù)求實際、務(wù)求成效的“務(wù) 實”精神。沒有這樣踏踏實實、兢兢業(yè)業(yè)的“務(wù)實”精神，群眾路線就失去方向，失去意義。由此可見，“務(wù)實”是實踐群眾路線的具體途徑、有效方式。貫徹執(zhí)行 群眾路線，就要善于從群眾關(guān)注的、身邊的事情做起，為群眾解決實際問題，為群眾辦好事情。

3.“清廉”是群眾路線的實施保障?！扒辶?，是共產(chǎn)黨人的本色，是最可貴的品質(zhì)。方志敏烈士說：“我從事革命斗爭，已經(jīng)十余年了。在這長期的奮斗中，我一向是過著樸素的生活， 從沒有奢侈過?！薄扒遑?，潔白樸素的生活，正是我們革命者能夠戰(zhàn)勝許多困難的地方！”共產(chǎn)黨人堅守清廉，反對奢侈，是因為清廉使人剛直不阿，心系群眾，自 覺無悔地為人民事業(yè)奮斗；奢侈使人貪污腐敗，失去民心，最終陷一己私利而不能自拔。很難設(shè)想，一個黨員失去了清廉，還會去貫徹執(zhí)行群眾路線、深入群眾嗎？ 一旦失去了清廉，老百姓還會歡迎、擁護(hù)這樣的干部嗎？因此，“清廉”是貫徹執(zhí)行群眾路線的有力保障，是貫徹執(zhí)行群眾路線的生命線。

二、新疆油田供熱公司教育實踐活動開展情況及主要做法

（一）學(xué)習(xí)教育、聽取意見，扎實開展第一環(huán)節(jié)工作。

1.成立教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組，制定運行大表、實施方案，召開動員會。

根據(jù)油田公司黨委黨的群眾線路教育實踐活動的有關(guān)部署和要求，供熱公司黨委高度重視，成立了教育實踐活動工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，教育實踐活動全面開展。

動員部署，統(tǒng)一思想認(rèn)識。公司黨委研究制定了《供熱公司深入開展黨的群眾路線教育實踐活動實施方案》和運行大表，安排部署有關(guān)工作。按照活動安排，行動迅速，精心組織，扎實推動活動展開。特別是在油田公司第四督導(dǎo)組的幫助指導(dǎo)下，于八月中旬召開了黨的群眾路線教育實踐活動動員大會，對深入開展教育實踐活動進(jìn)行了動員部署，公司黨委書記對深入開展黨的群眾路線教育實踐活動作部署動員，并詳細(xì)解讀了開展此項活動的重大意義、目標(biāo)任務(wù)、活動節(jié)點、活動要求、活動安排、方法步驟，使大家統(tǒng)一了思想認(rèn)識，準(zhǔn)確把握了目標(biāo)任務(wù)，為活動的開展奠定了良好的思想基礎(chǔ)。

2.采取多種形式，開展學(xué)習(xí)教育，營造良好氛圍

公司黨委堅持把學(xué)習(xí)貫穿教育實踐活動始終。在將近4個月的時間里，我們在“學(xué)習(xí)教育、聽取意見”的第一環(huán)節(jié)中，嚴(yán)格按照油田公司黨委和督導(dǎo)組的要求，一步一個腳印地狠抓學(xué)習(xí)宣傳和思想教育工作。以“一學(xué)、二看、三參觀、四討論”為主線，環(huán)環(huán)相扣，為第二環(huán)節(jié)召開高質(zhì)量專題民主生活會奠定堅實基礎(chǔ)。

一學(xué)：采取集中學(xué)習(xí)和個人自學(xué)的方式全面學(xué)習(xí)，先后開展了十次中心組黨的群眾路線專項學(xué)習(xí)活動，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十八大以來習(xí)近平總書記的一系列重要講話；認(rèn)真研讀教育實踐活動的規(guī)定文件和學(xué)習(xí)材料，開展強化政治標(biāo)準(zhǔn)、堅持馬克思主義群眾觀點和黨的群眾路線專題學(xué)習(xí)，進(jìn)一步增強政治意識、宗旨意識和群眾觀念，自覺把思想和行動統(tǒng)一到中央部署和自治區(qū)黨委、集團公司黨組的要求上來。以“學(xué)鐵人、對照鐵人找差距、明方向”為主題，組織集體學(xué)習(xí)，加強黨性修養(yǎng)，增強黨紀(jì)觀念；廣泛宣傳“石油報國英模—孫波”事跡，形成榜樣力量，傳遞正能量。

二看：就是組織黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和相關(guān)人員觀看《解放戰(zhàn)爭的歷史啟示——黨的群眾路線歷史解讀》、《認(rèn)真汲取蘇聯(lián)亡黨亡國為深刻教訓(xùn)，時刻保持與人民群眾血肉聯(lián)系》等電視專題講座，使黨員干部在思想上接受了洗禮；組織副科級以上干部觀看電影《周恩來的四個晝夜》，撰寫觀影心得20余篇，引導(dǎo)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭解放思想，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的持久激情。

三參觀：先后四次分層次組織了領(lǐng)導(dǎo)班子成員、中層以上干部、重點崗位人員共計196名黨員干部，參觀克拉瑪依反腐倡廉警示教育基地的廉潔從業(yè)文化圖片展、觀看廉潔從業(yè)教育專題片、開展集體廉潔從業(yè)談話等多種形式，對黨員和干部進(jìn)行一次深刻的黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育。

四討論：黨委對召開高質(zhì)量的專題民主生活會，多次召開會議進(jìn)行專題研究部署，組織了“反分裂、促團結(jié)、反四風(fēng)、樹正氣”專題討論；開展了“密切聯(lián)系群眾，反‘四風(fēng)’、轉(zhuǎn)作風(fēng)”專題學(xué)習(xí)討論會；進(jìn)行了“反對‘四風(fēng)’、加強反腐倡廉建設(shè)”為主題的討論交流會。為了達(dá)到預(yù)期的效果，教育實踐活動小組提前制定下發(fā)了活動通知，參會人員按要求緊扣主題，結(jié)合思想工作實際，深刻反思存在問題的原因，提出解決的方法和改進(jìn)措施，專題討論會的質(zhì)量一次比一次高。通過開展三次專題大討論活動，進(jìn)一步深化黨員領(lǐng)導(dǎo)干部自覺維護(hù)社會大局穩(wěn)定，開展黨的群眾路線教育實踐活動和企業(yè)發(fā)展的認(rèn)識，為開好專題民主生活會做了“熱身”。

3.征求群眾意見，廣泛聽取民聲

在開展黨的群眾路線教育實踐活動過程中，供熱公司黨委圍繞供熱生產(chǎn)實際，突出以開展“走基層、聽民聲、找良策”活動為重點的教育實踐活動。公司六名黨委委員分別帶領(lǐng)六個調(diào)研組對公司所屬41個黨支部進(jìn)行了教育實踐活動的調(diào)研工作，了解職工生產(chǎn)生活工作情況，解決職工群眾提出的熱點難點及作風(fēng)建設(shè)存在問題，采取召開座談會、個別訪談、無記名問卷調(diào)查、發(fā)放意見征集表、設(shè)置網(wǎng)絡(luò)意見郵箱等多種方式，向職工群眾征求政治堅強、民族團結(jié)、社會穩(wěn)定和“四風(fēng)”問題等方面的意見建議，以及對活動開展的意見建議，召開征求意見座談會41場，聽取了近182人的交流發(fā)言，各單位的領(lǐng)導(dǎo)班子成員、黨員干部、職工代表等400余人參加了調(diào)研座談會。調(diào)研中發(fā)放并收回《供熱公司黨的群眾路線教育實踐活動征求意見表》400余份。領(lǐng)導(dǎo)班子成員還注意聽取分管部門、單位和基層單位的意見建議，特別是在公司營銷中心服務(wù)窗口設(shè)置意見箱，各車間召開用戶座談會，積極收集服務(wù)對象轄區(qū)供熱用戶的意見建議，將群眾的意見建議原汁原味搜集與反饋，取得較好效果。供熱公司黨員、職工廣泛認(rèn)為供熱公司領(lǐng)導(dǎo)班子作風(fēng)正、能力強，廉潔從政。同時也初步掌握了一些黨員干部在作風(fēng)建設(shè)上一定程度地存在有脫離群眾的現(xiàn)象。這些現(xiàn)象或多或少集中表現(xiàn)為做表面文章的形式主義，推諉扯皮的官僚主義，工作懈怠、拈輕怕重、安于現(xiàn)狀的享樂主義和艱苦奮斗精神欠缺的奢靡之風(fēng)等“四風(fēng)”問題。通過精心組織、全力實施、狠抓落實，確保了第一階段群眾路線教育實踐開展得有形有色，有質(zhì)有量，全面完成了群眾路線教育實踐活動第一階段的各項工作，達(dá)到了預(yù)期目標(biāo)。

（二）查擺問題、開展批評，穩(wěn)步推進(jìn)第二環(huán)節(jié)工作

在第二環(huán)節(jié)工作中，我們按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，緊緊圍繞“政治堅強、反對‘四風(fēng)’、服務(wù)兩個群眾，改進(jìn)工作作風(fēng)，實現(xiàn)兩個滿意（服務(wù)供熱公司廣大職工群眾和克拉瑪依人民群眾）”這一主線，通過群眾提、自己找、上級點、互相幫的方式，認(rèn)真查找班子和班子成員在“四風(fēng)”方面存在的突出問題，嚴(yán)格進(jìn)行黨性分析和自我剖析，認(rèn)真開展批評與自我批評，工作取得了階段性收效。

1.制定了公司黨的群眾路線教育實踐活動第二階段工作安排計劃和公司黨委專題民主生活會實施方案。

根據(jù)油田公司黨的群眾路線教育實踐活動小組辦公室制定的第二階段工作計劃，同時圍繞教育實踐活動第二階段的重點工作，為了進(jìn)一步組織開好公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員專題民主生活會，公司黨的群眾路線教育實踐活動辦公室及時的結(jié)合公司實際，制定了“公司教育實踐活動第二階段的工作安排”和“公司黨委專題民主生活會實施方案”，工作計劃和實施方案報請油田公司教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及第四督導(dǎo)組得到審核批復(fù)。

2.采取多種形式，廣泛征求黨員群眾的意見和建議。

為了落實好教育實踐活動第二環(huán)節(jié)的工作開展，公司黨的群眾路線教育實踐辦公室精心部署、細(xì)致協(xié)調(diào)，采取多種形式繼續(xù)廣泛征集黨員干部、職工群眾反映的意見和建議，幫助公司領(lǐng)導(dǎo)班子及成員查擺問題、撰寫對照檢查材料。

一是制發(fā)通知，公布公司網(wǎng)站意見專用郵箱、公司設(shè)立的意見箱和征求意見電話，向公司各黨支部和全體黨員職工征求對公司領(lǐng)導(dǎo)班子及成員的意見和建議，并將意見和建議原汁原味地反饋給公司領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)干部本人。二是召開基層黨支部書記工作例會（座談會），征集對公司改革發(fā)展及其領(lǐng)導(dǎo)班子和成員的意見和建議。三是安排公司領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)同志與班子成員逐個進(jìn)行談心；領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間相互交心談心；班子成員與分管的部門、支部負(fù)責(zé)人交心談心活動。開展談心活動，是對黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的一次黨的群眾路線教育實踐活動有針對性的教育，據(jù)統(tǒng)計，班子之間、班子與分管部門負(fù)責(zé)人之間開展交心談心近66人次。收集到意見建議41條，廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部思想認(rèn)識、發(fā)展理念得到進(jìn)一步提高，為民務(wù)實工作作風(fēng)有了明顯改善。四是公司各黨支部分別召開黨的組織生活會，領(lǐng)導(dǎo)班子成員以普通黨員身份參加所在支部的組織生活會，主動征求和聽取黨員意見。通過坦誠的思想交流，相互查找問題，探討根源，交換看法，以達(dá)到相互促進(jìn)、共同提高的目的。

3.認(rèn)真撰寫領(lǐng)導(dǎo)班子及班子成員對照檢查材料。

領(lǐng)導(dǎo)班子及班子成員針對征求到的意見和建議，緊密聯(lián)系個人和領(lǐng)導(dǎo)班子的作風(fēng)建設(shè)的實際，深入查找突出問題，按照要求黨委書記、經(jīng)理親自主持研究起草黨委班子對照檢查材料，黨委會專題研究討論了黨委班子對照檢查材料，先后3次召開黨委會進(jìn)行專題研究討論，做了6次較大修改。個人對照檢查材料，本著高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，公司黨委要求以“早、準(zhǔn)、深、實、嚴(yán)”等五項措施，認(rèn)真撰寫個人對照檢查材料：一是撰寫材料突出一個“早”字。從九月下旬起，公司黨委班子成員就著手按照要求深刻剖析、制定措施；二是查擺問題突出一個“準(zhǔn)”字。堅持做到“三個不過關(guān)”，即：查找問題不深刻、不全面不過關(guān)；查找問題走過場、不切合實際不過關(guān)；查找的問題與平時工作中表現(xiàn)不相符的不過關(guān)，從而確?！八娘L(fēng)”問題查得透、找得準(zhǔn)；三是剖析根源突出一個“深”字。公司黨委提出：要從主觀原因分析自身的問題和不足，防止以客觀原因代替主觀原因，以工作中的不足掩蓋思想上的毛病等要求；四是整改措施突出一個“實”字。對梳理查擺出來的問題，能夠立即整改的，馬上解決。不能馬上解決的，明確努力方向，制定切實管用的措施；五是材料審查突出一個“嚴(yán)”字。個人對照檢查材料形成后，都要經(jīng)過黨政領(lǐng)導(dǎo)審核后，再向督導(dǎo)組報送，每人都最少經(jīng)過了3次以上的修改，最終全部達(dá)到要求。

4.開展批評和自我批評，成功召開公司領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會。

根據(jù)油田公司第四督導(dǎo)組統(tǒng)一部署和供熱公司黨的群眾路線教育實踐活動總體安排，12月11日，黨委班子召開專題民主生活會。在會上領(lǐng)導(dǎo)班子成員對照查找出政治不夠堅強和“四風(fēng)”方面存在的突出問題，進(jìn)行自我原因分析剖析。開展批評與自我批評是此次活動第二環(huán)節(jié)中一項重要內(nèi)容之一，也是為成功召開一次高質(zhì)量的專項民主生活必須要做足的一項“功課”，在開展批評和自我批評時，班子成員以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，分別采取了正職與正職、正職與副職、副職與副職談話的方式，大家勇于直面主題，不怕雙方紅臉，講問題不彎彎繞，講缺點不拐彎抹角，都是直來直去，有一說一，有二說二。班子成員都感到，今年的批評與自我批評確實和往年大有不同，在專題民主生活會上，班子成員對每個人切實敞開心扉、拋開面子、揭短亮丑，相互批評，找出了對方身上存在的不足，達(dá)到了查找存在問題清、剖析主客觀原因明，并提出了下步的改進(jìn)思路和措施，受到了督導(dǎo)組的肯定。

5.清廉，就是要堅持嚴(yán)于律己、廉潔奉公，時刻把黨和人民的利益放在首位，嚴(yán)格遵守黨紀(jì)國法，堅持邊學(xué)邊查“照鏡子”，以黨章為鏡子，認(rèn)真對照黨的紀(jì)律、對照工作要求，對照先進(jìn)典型、對照群眾期盼、對照改進(jìn)作風(fēng)規(guī)定，深刻反思宗旨意識、工作作風(fēng)、廉潔自律上存在的問題， 敢于照“短處”、照“真容”，做到知恥而后勇、知不足而奮進(jìn)。培養(yǎng)高尚的精神追求，永葆共產(chǎn)黨人的浩然正氣，切實做到心不貪、手不長、嘴不饞，清廉是一種 思想作風(fēng)、人格力量，是立身之本、為人之道、處事之基，是黨員干部工作的生命線。我認(rèn)為做到五個“樹立”：

一要樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，用正確的思想武裝頭腦，堅定政治信念，自覺地筑起拒腐防變的思想防線，確保政治上不迷航。二要樹立為基層服務(wù)、為質(zhì)監(jiān)事業(yè)獻(xiàn)身的理想志向，忠誠黨的事業(yè)，兢兢業(yè)業(yè)，踏實工作，樂于奉獻(xiàn)，把做好每項工 作、每件事情作為實現(xiàn)自己人生價值的“座標(biāo)”，不斷攀升，不斷奮發(fā)，不斷進(jìn)步。全心全意，做服務(wù)于民的黨員。“為政之要，在于安民；安民之舉，在于察其疾 苦”，作為黨員，我們要用自己的努力和艱辛，換取人民群眾生活的甜美和幸福。以誠心誠意的態(tài)度、孜孜不倦的熱情、求真務(wù)實的作風(fēng)為群眾排憂解難；要以時不 我待的責(zé)任感和緊迫感，多行惠民之舉，多辦利民之事，切實把為群眾反映的工作落到實處。要正確認(rèn)識和處理奉獻(xiàn)精神和利益原則、黨的事業(yè)和個人價值、全局利 益和局部利益的關(guān)系，時刻把黨和人民的利益放在首位，在平凡的崗位上為廣大人民謀利造福。三要樹立立黨為公的事業(yè)心和勤政為民的責(zé)任心，辛勤工作，樂于奉獻(xiàn)，做好本職工作。作為黨的干部，應(yīng)該時刻牢記肩負(fù)的職責(zé)，應(yīng)該盡自已最大努力去履行好自己的職責(zé)，保持奮進(jìn)不息的精神，為質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展多盡一份責(zé)任，多貢獻(xiàn)一份力量。四要樹立高尚的道德人格，自覺加強黨性鍛煉和思想修養(yǎng)，保持高尚的情操，以慎權(quán)、慎欲、慎微、慎獨和自重、自省、自警、自勵的尊嚴(yán)與人格力量，帶動和影響 社會風(fēng)氣。注重從點滴小事做起，從小節(jié)著眼，以反面的典型警示自己，以肩負(fù)的責(zé)任鞭策自己，緊把“關(guān)口”，堅守“底線”，堂堂正正做人，自覺抵御拜金主 義、享樂主義和極端個人主義的侵蝕，始終做到一塵不染、一身正氣。五要樹立良好的信譽，自覺維護(hù)黨性原則，知情愛民，秉公辦事，堅持以良好的黨風(fēng)和作風(fēng)取信于民，獲得群眾的信任和愛戴。一個人的能力是有限的，但如果把責(zé)任和理想加在一起，動力則是無窮的。能否在工作實踐中自覺踐行黨的群眾路線，真正做到為民、務(wù)實、清廉，衣冠正、行為端、工作實、形象好，在于我們每個黨員干部的事業(yè)心、責(zé)任感和使命感。

（三）整改落實、建章立制，認(rèn)真落實第三環(huán)節(jié)工作。

1.充分認(rèn)識建章立制的重要性

作風(fēng)建設(shè)是一項長期任務(wù)，必須常抓不懈。要建立健全加強作風(fēng)建設(shè)的長效機制，就必須在建章立制上下功夫。供熱公司黨委在這次作風(fēng)建設(shè)專項活動中，認(rèn)真查找并解決的一些突出問題，解決制度缺失或制度障礙。只有把加強制度建設(shè)和加強作風(fēng)建設(shè)緊密結(jié)合起來，把解決問題與建章立制緊密結(jié)合起來，通過建立健全和落實各種相關(guān)制度，用制度來管人、管事，用制度來規(guī)范行為，才能使作風(fēng)建設(shè)走上制度化、規(guī)范化的軌道。

2.認(rèn)真制定整改方案，轉(zhuǎn)變作風(fēng)建設(shè)。

公司黨委召開專題會議研究制定整改方案，提出指導(dǎo)思想和基本原則，明確整改內(nèi)容和整改措施。黨委聚焦“四風(fēng)”，針對查擺剖析出來的問題，逐一進(jìn)行了深入分析，對于群眾反映強烈的的突出問題都分類分項進(jìn)行了自查，特別是針對公司領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會提出的批評意見和查擺出來的突出問題，認(rèn)真分析，反復(fù)修改，在多方聽取各基層單位、各部門意見的基礎(chǔ)上，形成了《供熱公司黨的群眾路線教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)班子整改工作方案》，明確了整改措施及責(zé)任主體和完成時限。對于單位的規(guī)章制度、紀(jì)律要求做到及時修正和完善，確保做到發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、改正問題三步并行，使隊伍整體的戰(zhàn)斗力也在整改活動中得到提升。

針對基層員工反映報銷時間長、機關(guān)部門工作中要提高相互間的協(xié)調(diào)、溝通，減少基層單位工作中的重復(fù)性等問題。公司領(lǐng)導(dǎo)班子立查立改了18條，并制定了具體措施：一是要求機關(guān)各部門進(jìn)一步改進(jìn)服務(wù)態(tài)度，提高服務(wù)質(zhì)量，熱情為基層第一線提供主動服務(wù)、超前服務(wù)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)。加強與基層和相關(guān)科室的溝通，增強責(zé)任意識，提高工作質(zhì)量和辦事效率，減少基層單位工作中的重復(fù)性；二是要樹立窗口服務(wù)單位良好形象，杜絕門難進(jìn)、臉難看、事難辦的行為和出現(xiàn)吃、拿、卡、要不正之風(fēng)；三是嚴(yán)格執(zhí)行《市、油田黨委關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的若干規(guī)定》及貫徹落實若干規(guī)定的實施辦法，確保各項規(guī)定的貫徹落實；四是嚴(yán)格控制五項費用支出。按照勤儉節(jié)約的要求，控制因公出差、開會的數(shù)量和規(guī)模，進(jìn)一步規(guī)范舉辦各類重大活動和公務(wù)接待的標(biāo)準(zhǔn)和流程，強化公務(wù)用車與使用管理；五是圍繞崗位職責(zé)來建章立制。我們立足于更好地履行崗位職責(zé)，進(jìn)一步細(xì)化工作標(biāo)準(zhǔn)，明確每個崗位的職責(zé)范圍和管理權(quán)限，通過完善相關(guān)規(guī)章制度來解決我們當(dāng)前工作中存在的一些缺位、錯位等問題。

3.形成作風(fēng)建設(shè)長效機制

供熱公司黨委堅持“看得見、摸得著、能用好”的原則，立足實際，突出特色，進(jìn)一步修訂完善規(guī)章制度、辦事流程、崗位工作標(biāo)準(zhǔn)和員工行為準(zhǔn)則，對阻礙發(fā)展的過時制度，堅決廢止；對缺少的制度，抓緊制定好；對不健全的制度，及時修訂完善好；對執(zhí)行不力的制度，要采取得力措施執(zhí)行好。截止當(dāng)前全面梳理各項制度36項，近期將要廢止的有關(guān)制度7項，計劃重新修訂的制度14項。結(jié)合工作和崗位實際，創(chuàng)新形式，搭建平臺，進(jìn)一步動員和組織廣大黨員干部人人參與整改落實，人人參與建章立制，同時要立足當(dāng)前，更要著眼長遠(yuǎn)，不斷總結(jié)經(jīng)驗、研究規(guī)律，在構(gòu)建作風(fēng)建設(shè)長效機制上開動腦筋，多想辦法，下真功夫，通過不斷改進(jìn)和落實各項工作制度，逐步形成一種長期有效的工作機制。

二、公司黨委領(lǐng)導(dǎo)班子近期、中期和遠(yuǎn)期“四風(fēng)”突出問題整改工作的預(yù)期效果做出承諾

（一）對近期突出問題的整改工作

按照“邊學(xué)邊改、邊查邊改、立查立改”的原則，公司積極解決基層熱點、難點問題81個。例如對基層反映強烈的投影儀、打印機、復(fù)印機、照相機等辦公設(shè)備的配置問題，黨委合理規(guī)劃統(tǒng)籌，已于9月初為所有車間都進(jìn)行了配給。同時為所有基層單位和分公司配置了大容量u盤，相關(guān)職能科室配置移動硬盤等多媒體儲存設(shè)備有效解決了數(shù)據(jù)存儲難、攜帶不方便的現(xiàn)狀。對職工群眾關(guān)心的冬季供熱生產(chǎn)運行食堂送餐問題，公司協(xié)調(diào)綜合隊安排專門的送餐車輛，將飯菜分別盒裝，并購置保溫箱，保證了飯菜溫度和質(zhì)量。

針對干部群眾反映涉及企業(yè)發(fā)展、生產(chǎn)經(jīng)營、民生工程、利益訴求等意見建議，要積極落實“三承諾”“四規(guī)范”標(biāo)準(zhǔn)，努力排除熱電聯(lián)供因素的影響，堅定不移地推進(jìn)“煤改氣”工程，克服人員老化、設(shè)施老化的困難，解決好當(dāng)前的供熱問題，積極實施專業(yè)化管理和專業(yè)化服務(wù)，盡早實現(xiàn)全程、全網(wǎng)、全域?qū)I(yè)化供熱。以“群眾利益無小事”的態(tài)度，誠心誠意地為職工群眾解難事、辦實事、做好事，著力解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，著力解決群眾生產(chǎn)生活中的實際困難、讓廣大群眾共享公司發(fā)展的成果。整改情況將在公司職代會上通報

（二）對中長期突出問題的整改工作

對于領(lǐng)導(dǎo)班子查擺出來的“四風(fēng)”方面突出問題，公司黨委已做出存在問題的整改落實方案。嚴(yán)格細(xì)致的制定出改進(jìn)措施、整改任務(wù)書和時間運行表，將在一定范圍內(nèi)進(jìn)行公示，達(dá)到不斷改進(jìn)工作作風(fēng)，提高管理水平的指導(dǎo)思想。

（1）公司班子成員今后一定要嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)接待標(biāo)準(zhǔn)，杜絕以任何名義，用公款請吃請喝現(xiàn)象，一旦發(fā)現(xiàn)嚴(yán)肅處理。

（2）要嚴(yán)格執(zhí)行上級和市油田黨委的規(guī)定，規(guī)范公務(wù)用車，公司領(lǐng)導(dǎo)的車輛在平常的時候，要做到集中由辦公室統(tǒng)一調(diào)配使用，提高車輛的使用率和利用率。

（3）在完善“三重一大”機制，領(lǐng)導(dǎo)人員選任考核等方面的監(jiān)督制度，要毫不走樣地貫徹執(zhí)行中央、市油田黨委制定的方針政策和決策部署，必須不折不扣嚴(yán)格遵守，絕不打“擦邊球”，不繞“紅燈”走。

（4）要繼續(xù)堅持領(lǐng)導(dǎo)班子成員到聯(lián)點、主管單位、及管轄部門的聯(lián)系點制度。每個班子成員要多深入基層調(diào)查研究，每個季度不少于一次。

（三）對遠(yuǎn)期突出問題的整改工作

公司黨委在反對“四風(fēng)”問題上，向社會各界做出六項公開承諾，接受組織和群眾的監(jiān)督，并以實際行動履約踐諾。

1.保證每年10月15日至下年度4月15日按期供熱（如有變動以礦區(qū)事業(yè)部通知為準(zhǔn)），鍋爐房出口溫度合格率達(dá)到98%。

2.居室溫度在正常情況下供熱參數(shù)符合國家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，保證居民住宅平均溫度不低于攝氏18度（含18攝氏度）。

3.供熱公司營業(yè)場所公開熱價、收費標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)程序。

4.在供熱期內(nèi)實行24小時值班服務(wù)。保證事故搶修及時，搶修人員接到報修后，30分鐘內(nèi)到現(xiàn)場，報修服務(wù)合格率為100%。

5.服務(wù)人員上門服務(wù)統(tǒng)一著裝，統(tǒng)一掛牌，行為規(guī)范，語言文明，服務(wù)滿意率為≥93%。

6.設(shè)立維修服務(wù)電話，正常工作時間內(nèi)隨時解答用戶用熱問題；設(shè)立投訴舉報電話，正常工作時間內(nèi)隨時受理用戶投訴，投訴調(diào)查處理結(jié)果三日內(nèi)通知投訴者，用戶意見答復(fù)率為100%。

三、開展黨的群眾路線教育實踐活動取得的成效

（一）精心安排、保證質(zhì)量，教育活動與供熱服務(wù)兩不誤。

公司黨的群眾路線教育實踐活動工作是在三個環(huán)節(jié)、環(huán)環(huán)相扣的基礎(chǔ)上取得成效，以一貫之的按照油田公司教育實踐領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室制定的計劃、目標(biāo)貫徹實施。每個環(huán)節(jié)的工作無論是時間、內(nèi)容、目的，還是組織、領(lǐng)導(dǎo)、工作協(xié)調(diào)，均做到了精心部署、細(xì)致安排。公司黨的群眾路線教育實踐活動辦公室堅持“規(guī)定動作不走樣”，保證活動質(zhì)量，廣泛開展調(diào)研、座談、交心談心活動，幫助領(lǐng)導(dǎo)班子成員查擺問題，取得了實效。同時教育實踐活動廣泛群眾參與，大大提高了職工群眾參與公司發(fā)展的關(guān)注度，提高了崗位奉獻(xiàn)、創(chuàng)業(yè)爭先的積極性，收到了教育活動與供熱服務(wù)兩不誤的良好成效。

（二）增強團結(jié)、開拓思路，明確目標(biāo)、事業(yè)發(fā)展筑根基。

作為國有企業(yè)，長期以來的經(jīng)營目標(biāo)壓力，使絕大部分的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部過分注重于經(jīng)濟目標(biāo)和經(jīng)營管理，從而放松了政治理論的學(xué)習(xí)，疏懶于宗旨意識、科學(xué)發(fā)展觀的實踐改造。因此出現(xiàn)了在思想觀念上和理論學(xué)習(xí)上存在不同程度的“浮躁之風(fēng)”、“松散之風(fēng)”，對開展工作的不斷進(jìn)取、拼搏精神有了放松心態(tài)、放松要求的懈怠現(xiàn)象。通過本次黨的群眾路線教育實踐活動的理論學(xué)習(xí)、對照查擺、觸及思想心靈的剖析，使領(lǐng)導(dǎo)班子成員及黨員干部更加深刻意識到了加強政治理論學(xué)習(xí)、增強黨性修養(yǎng)、緊密群眾路線的重要性和緊迫感。

（三）創(chuàng)新建章立制舉措。

在創(chuàng)新建章立制工作中，一是提煉好的經(jīng)驗做法來建章立制。認(rèn)真總結(jié)學(xué)習(xí)討論、查擺剖析、整改提高階段解決問題、破解難點、推動工作等方面成功的經(jīng)驗和做法，通過總結(jié)分析，把握規(guī)律，提煉上升為好的制度。二是著眼于源頭治理來建章立制。無論是干部作風(fēng)問題，還是效能與廉政問題，都有其產(chǎn)生的根源和滋生的土壤。對以前已經(jīng)發(fā)現(xiàn)和整改的問題，不但要引以為戒，而且要對產(chǎn)生問題的原因進(jìn)行分析，抓住關(guān)鍵，查漏補缺，亡羊補牢。抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵部位建立健全相關(guān)制度，用制度來杜絕類似問題的再次發(fā)生，以達(dá)到源頭治理的良好效果。

四、進(jìn)一步鞏固和擴大教育實踐活動成果

公司教育實踐活動雖然取得了預(yù)期目標(biāo)，但仍然存在一些不足之處，主要是理論學(xué)習(xí)的掌握參差不齊，工作轉(zhuǎn)變不夠到位，難點問題突破不大，制度創(chuàng)新有待加強。當(dāng)前，公司教育實踐活動作為一項階段性任務(wù)即將結(jié)束，而把這項活動貫徹落實到供熱公司各項工作中去的長期任務(wù)一刻也不能停步，需要不斷深化、不斷創(chuàng)新、再接再厲，鞏固和擴大教育實踐活動的成果。

（一）繼續(xù)抓好整改落實。

進(jìn)一步明確責(zé)任，細(xì)化措施，在全面整改落實的基礎(chǔ)上，堅持把近期整改與中長期整改結(jié)合起來，對具備整改條件的，立即整改；對經(jīng)過努力能夠解決的，限期整改；對難度較大或需要較長時間才能解決的，集中力量攻堅克難，努力爭取逐個突破；對暫不具備條件的，進(jìn)一步完善相關(guān)制度，做好鞏固和完善工作，防止出現(xiàn)反復(fù)，盡心盡責(zé)為群眾排難解憂，多為群眾辦好事、實事。公司黨委要加強對整改落實情況的督促檢查，適時開展“回頭看”，確保整改方案落到實處。

（二）探索完善長效機制。

完善中心組學(xué)習(xí)、干部職工培訓(xùn)、企業(yè)管理等相關(guān)制度，扎實開展加強黨性修養(yǎng)、弘揚良好作風(fēng)，推進(jìn)增強責(zé)任意識、服務(wù)水平和群眾滿意度的“三增強”主題活動。把教育實踐活動融入到黨員干部的日常工作之中，不斷增強貫徹落實群眾路線的自覺性和堅定性，真正把群眾路線轉(zhuǎn)化為推動發(fā)展的實際能力。切實加強制度建設(shè)，把教育實踐活動中取得的成果和達(dá)成的思想共識盡快轉(zhuǎn)化為制度規(guī)范，并在今后的工作中長期遵循與不斷完善。

（三）全力做好當(dāng)前工作。

把貫徹落實黨的群眾路線教育實踐活動融入到供熱生產(chǎn)、服務(wù)、經(jīng)營、各項業(yè)務(wù)工作中，以做好當(dāng)前供熱安全生產(chǎn)與優(yōu)質(zhì)服務(wù)來鞏固和擴大群眾路線教育實踐活動的實際成效，進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，力求把各項工作做細(xì)、做實、做出成效，全力實現(xiàn)“供熱質(zhì)量優(yōu)、社會形象好、運行成本低”的專業(yè)化公司目標(biāo)，力爭2014年全面實現(xiàn)油田公司給我們下達(dá)的各項任務(wù)，為克拉瑪依市建設(shè)全國小康社會先進(jìn)市、打造高品質(zhì)石油城而努力奮斗。

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作者簡介：陳新榮（1963-），女，漢族，陜西安康人，政工師，主要研究方向為企業(yè)員工思想政治教育。