摘要：金融統(tǒng)計是國民經(jīng)濟核算的重要組成部分，是國家管理經(jīng)濟金融活動的重要工具，是人民銀行一項重要職責(zé)和基礎(chǔ)工作。本文結(jié)合基層央行金融統(tǒng)計實際，就工作中面臨的問題，提出相關(guān)建議。

關(guān)鍵詞：金融統(tǒng)計；難點；建議

一、基層央行金融統(tǒng)計工作中存在問題

（一）基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集難到位

一是數(shù)據(jù)采集渠道不暢。一些部門和企業(yè)因主觀認(rèn)識上存在誤區(qū)，常以內(nèi)部機密為由拒絕提供相關(guān)信息或?qū)嵭杏袃敳樵?，?dǎo)致統(tǒng)計數(shù)據(jù)采集渠道不暢通。二是縣域金融機構(gòu)統(tǒng)計工作上收，金融統(tǒng)計逐漸邊緣化。金融統(tǒng)計業(yè)務(wù)上收后，縣域金融統(tǒng)計停留在提供最基本的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)層面，而且由于統(tǒng)計人員和原始數(shù)據(jù)錄入人員相分離，經(jīng)濟金融數(shù)據(jù)采集質(zhì)量難保障。三是統(tǒng)計數(shù)據(jù)共享基礎(chǔ)薄弱，信息涵蓋面有限。日常工作中，跨地區(qū)、跨部門的經(jīng)濟金融數(shù)據(jù)獲取難度大，數(shù)據(jù)共享方式落后。例如：保險、證券業(yè)統(tǒng)計信息獲取難度較大，假如證監(jiān)會、保監(jiān)會在縣域無分支機構(gòu)，僅能進行簡單的數(shù)據(jù)交換。

（二）數(shù)據(jù)處理需深入

首先數(shù)據(jù)大集中后， 統(tǒng)計數(shù)據(jù)審核質(zhì)量難保證。日常工作中，基層統(tǒng)計人員忽視對報表指標(biāo)歸屬關(guān)系、會計報表對應(yīng)統(tǒng)計報表鉤稽關(guān)系的及時了解，商業(yè)銀行統(tǒng)計人員對電子化取數(shù)生成的統(tǒng)計報表不知其所以然，人行統(tǒng)計人員也未能明晰數(shù)據(jù)來源的真實情況，統(tǒng)計報表數(shù)據(jù)核對存在無可參照、形式化的情況。其次金融統(tǒng)計分析缺乏對數(shù)據(jù)的深入挖掘，金融統(tǒng)計的基本功能和作用不能充分體現(xiàn)。縣域基層金融統(tǒng)計分析大都只是羅列報表統(tǒng)計數(shù)據(jù)，對統(tǒng)計數(shù)據(jù)進行簡單的加工和比對，缺乏對數(shù)據(jù)的深入調(diào)查，形成的分析說服力不強、參考性不高。

（三）統(tǒng)計指標(biāo)待完善

一是從統(tǒng)計指標(biāo)設(shè)計環(huán)節(jié)看，金融統(tǒng)計范圍無法全面反映縣域金融總體運行情況。經(jīng)濟金融統(tǒng)計指標(biāo)是基于總行角度針對全國性金融機構(gòu)而設(shè)計，而對縣域基層而言，地方特色產(chǎn)業(yè)融資、異地金融機構(gòu)本地信貸投放、投資擔(dān)保公司業(yè)務(wù)狀況等指標(biāo)未能體現(xiàn)，難以較全面了解金融與地方經(jīng)濟結(jié)合情況。二是統(tǒng)計指標(biāo)設(shè)置存在滯后于會計科目調(diào)整和宏觀調(diào)控所需的情況。隨著金融創(chuàng)新的不斷深入，金融機構(gòu)會計科目的調(diào)整將更頻繁，金融統(tǒng)計的范圍將會更廣，統(tǒng)計指標(biāo)如何適應(yīng)經(jīng)濟金融發(fā)展的矛盾將日益突出。三是現(xiàn)行統(tǒng)計指標(biāo)體系側(cè)重于銀行業(yè)金融機構(gòu)，對證券業(yè)、保險業(yè)的統(tǒng)計分類粗略、內(nèi)容單一，與新形勢下人民銀行履行“組織和實施金融業(yè)統(tǒng)計工作、依法維護金融穩(wěn)定”等履職職能不相適應(yīng)。

（四）基層統(tǒng)計隊伍基礎(chǔ)較薄弱

一是縣域金融機構(gòu)的統(tǒng)計人員配備較少，多為兼職且換崗頻繁，導(dǎo)致統(tǒng)計制度落實不力，困擾金融統(tǒng)計工作的發(fā)展。二是部分統(tǒng)計人員主觀上對金融統(tǒng)計重視不夠，隨意修改統(tǒng)計數(shù)據(jù)，導(dǎo)致分析失真。三是基層統(tǒng)計人員缺乏系統(tǒng)培訓(xùn)，業(yè)務(wù)素質(zhì)有待提高。相對于積極落實會計工作人員必須取得會計從業(yè)資格證書而言，金融機構(gòu)對從事金融統(tǒng)計工作的人員往往沒有資質(zhì)要求，導(dǎo)致及時準(zhǔn)確完成各類統(tǒng)計報表的工作難度大。

二、做好基層央行金融統(tǒng)計履職工作的建議

（一）加強金融統(tǒng)計宣傳，營造良好的金融統(tǒng)計履職環(huán)境

將金融統(tǒng)計納入金融知識宣傳工作統(tǒng)籌規(guī)劃，來取多渠道、多形式普及金融統(tǒng)計常識。基層人民銀行應(yīng)以經(jīng)濟統(tǒng)計調(diào)查為契機，面向社會各界宣傳金融統(tǒng)計工作的重要性。同時，應(yīng)加強與地方政府相關(guān)職能部門、主流媒體的溝通交流，密切協(xié)作，形成金融統(tǒng)計宣傳合力，通過媒體專欄、宣傳展板、手機短信群發(fā)等載體，增進社會各界對統(tǒng)計工作的理解和配合，為履職提供良好氛圍。

（二）加強基層統(tǒng)計隊伍建設(shè)，保證統(tǒng)計工作的穩(wěn)定性、連續(xù)性

一是縣支行統(tǒng)計人員要結(jié)合新形勢、新要求，轉(zhuǎn)變觀念，改變過去機械報送數(shù)據(jù)的工作方式，主動挖掘數(shù)據(jù)，由統(tǒng)計數(shù)據(jù)提供者向統(tǒng)計數(shù)據(jù)分析員轉(zhuǎn)變。二是加大統(tǒng)計業(yè)務(wù)培訓(xùn)，有計劃、有步驟、分層次積極推進金融統(tǒng)計持證上崗。積極培養(yǎng)一批求真敬業(yè)、熱愛金融統(tǒng)計工作，具備金融統(tǒng)計資質(zhì)的工作人員。三是強化基層統(tǒng)計工作激勵機制，吸引業(yè)務(wù)素質(zhì)高的統(tǒng)計人員留在基層，保證統(tǒng)計隊伍的穩(wěn)定性。

（三）搭建信息共享平臺，進一步推進數(shù)據(jù)披露和共享工作

首先加強央行內(nèi)部各業(yè)務(wù)系統(tǒng)之間的信息傳遞，在風(fēng)險可控的前提下，搭建金融統(tǒng)計信息查詢平臺。其次加強與地方政府相關(guān)職能部門、金融監(jiān)管機構(gòu)和各金融機構(gòu)的溝通協(xié)調(diào)，達成信息共享協(xié)議，建立區(qū)域特色金融統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫和統(tǒng)計制度。

（四）完善指標(biāo)體系，積極推進金融統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)化

以金融統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)化推廣為契機，建立科學(xué)全面的金融統(tǒng)計指標(biāo)體系，對業(yè)務(wù)資金快速增加、業(yè)務(wù)份額不斷加大的統(tǒng)計指標(biāo)加快開發(fā)，刪除落后于經(jīng)濟發(fā)展需要的指標(biāo)，適應(yīng)宏觀調(diào)控的需要。

（五）優(yōu)化金融統(tǒng)計監(jiān)管系統(tǒng)，突出非現(xiàn)場監(jiān)測功能

建議開發(fā)金融統(tǒng)計非現(xiàn)場監(jiān)測模塊，對金融機構(gòu)提供的信貸數(shù)據(jù)進行適時核查和動態(tài)監(jiān)測，既能寓金融統(tǒng)計執(zhí)法檢查于基礎(chǔ)工作中，靈活確定現(xiàn)場檢查目標(biāo)，又有利于形成統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量長效監(jiān)督機制。

參考文獻：

[1]張濤.中央銀行統(tǒng)計工作面臨的挑戰(zhàn)與發(fā)展[J].中國金融，2010，（16）.

[2]孫曉凌，杜鵬，馬燕莎.加強基層央行調(diào)查統(tǒng)計工作的幾點建議[J].內(nèi)蒙古金融研究，2009，（1）.