郎曉輝 趙忠旭 陳清

職業(yè)院校數(shù)量的不斷增加和學(xué)生的擴(kuò)招，使教學(xué)質(zhì)量的提高迫在眉睫；現(xiàn)從我國職業(yè)教育發(fā)展的現(xiàn)狀和趨勢分析入手，闡述職業(yè)院校引進(jìn)ISO9000質(zhì)量管理體系的必要性和可行性，說明如何構(gòu)建適合職業(yè)院校具體情況的ISO9000質(zhì)量管理體系，以及引進(jìn)ISO9000質(zhì)量管理體系，職業(yè)教育可預(yù)期的變化。

ISO9000質(zhì)量管理體系職業(yè)院校教學(xué)管理一、職業(yè)院校引進(jìn)ISO9000質(zhì)量管理體系的必要性

ISO9000質(zhì)量管理體系，其核心是通過建立、實(shí)施、保持和改進(jìn)質(zhì)量管理體系，以保證其有能力穩(wěn)定的提供適合顧客要求和適用法律法規(guī)要求的產(chǎn)品，從而不斷提高顧客滿意度。近年來，隨著以“消費(fèi)者為中心”和“質(zhì)量持續(xù)提高”為宗旨的全面質(zhì)量管理和教育服務(wù)觀念推廣到教育領(lǐng)域，以培養(yǎng)實(shí)用型人才為目的職業(yè)院校開始關(guān)注企業(yè)界通行的ISO9000質(zhì)量管理體系，在學(xué)校內(nèi)部引入并實(shí)施全面質(zhì)量管理（TQM）。

全面質(zhì)量管理（Total Quality Management，簡稱TQM）指的是“一個組織以質(zhì)量為中心，以全員參與為基礎(chǔ)，目的在于通過讓顧客滿意和本組織所有成員及社會受益而達(dá)到長期成功的管理途徑”。全面質(zhì)量管理堅(jiān)持以顧客為中心，從系統(tǒng)理論出發(fā)建立一套嚴(yán)密有效的質(zhì)量管理體系，實(shí)施全過程質(zhì)量管理，并堅(jiān)持質(zhì)量持續(xù)改進(jìn)。職業(yè)院校借鑒全面質(zhì)量管理的思想、原理和程序，建立起職業(yè)教育質(zhì)量監(jiān)控和保證體系，一定能夠提高教學(xué)質(zhì)量、提升自身的競爭力。

二、職業(yè)院校引進(jìn)ISO9000質(zhì)量管理體系的可行性

從企業(yè)生產(chǎn)和學(xué)校教育的特性分析，兩者具有相似性。企業(yè)生產(chǎn)具有生產(chǎn)活動屬性，它有原材料、設(shè)備等的投入，同時產(chǎn)出有形產(chǎn)品，企業(yè)可以對從投入到產(chǎn)出的全過程進(jìn)行質(zhì)量管理，最終生產(chǎn)的產(chǎn)品達(dá)到讓顧客滿意的目的。而學(xué)校教育既具有服務(wù)活動屬性，又具有生產(chǎn)活動屬性。學(xué)校教育同樣可以實(shí)現(xiàn)過程的質(zhì)量管理，只不過產(chǎn)出是無形的。相對于企業(yè)產(chǎn)品顧客的單一性，學(xué)校教育服務(wù)顧客具有復(fù)雜性。從學(xué)校外部來說，學(xué)生、家長、社會和政府都是學(xué)校教育服務(wù)的顧客。學(xué)生是學(xué)校最直接的、也是最重要的顧客。對于學(xué)生，教學(xué)是一種服務(wù)；學(xué)校通過教師、課程、教學(xué)設(shè)施、設(shè)備等投入向?qū)W生提供一系列教學(xué)服務(wù)；對于家長，學(xué)校通過教學(xué)服務(wù)提供產(chǎn)出的是受過教育的學(xué)生、學(xué)生的學(xué)習(xí)成果；對于社會和政府，學(xué)校通過教育服務(wù)向社會提供的是產(chǎn)出的合格產(chǎn)品——畢業(yè)生。由此，學(xué)校教育要讓顧客滿意同樣可以實(shí)現(xiàn)過程的質(zhì)量管理，亦即ISO9000質(zhì)量管理體系。

三、構(gòu)建適合職業(yè)院校具體情況的ISO9000質(zhì)量管理體系

管理并不是多深奧的東西。管理最重要的是整合，難點(diǎn)也在于整合。在職業(yè)院校教育教學(xué)管理中建立ISO9000質(zhì)量體系，就是按照ISO9000標(biāo)準(zhǔn)所規(guī)定的要求找到教育教學(xué)法與體系標(biāo)準(zhǔn)的對應(yīng)點(diǎn)，建立起一套文件化的適合職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量的管理體系，并使之暢通運(yùn)行。

要建立適合職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量的管理體系，首先必需分析影響職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量的因素，具體包括專業(yè)設(shè)置、教學(xué)計(jì)劃、教師的綜合素質(zhì)、學(xué)生的狀況、教學(xué)條件、校風(fēng)、輔助部門支持保證等，根據(jù)這些影響因素之間的關(guān)聯(lián)度，尋找到職業(yè)教育與體系標(biāo)準(zhǔn)的對應(yīng)點(diǎn)，而后構(gòu)建適合職業(yè)學(xué)校完整系統(tǒng)的質(zhì)量體系文件，文件分：《學(xué)校質(zhì)量手冊》《學(xué)校程序文件》《學(xué)校支持性文件》三個層次：

1.《學(xué)校質(zhì)量手冊》，是最高層文件同時也是指導(dǎo)性文件，它既是學(xué)校對外向客戶推薦本質(zhì)量的宣傳品，也是對內(nèi)的綱領(lǐng)性和指導(dǎo)性文件。主要包括質(zhì)量方針、辦學(xué)指導(dǎo)思想、機(jī)構(gòu)設(shè)置、各機(jī)構(gòu)的主要工作內(nèi)容與目標(biāo)、機(jī)構(gòu)內(nèi)部主要崗位的職責(zé)等，以明確職責(zé)、分工落實(shí)。

2.《學(xué)校程序文件》，是學(xué)校內(nèi)部使用的操作性文件，它為各部門、各層次、各步驟執(zhí)行質(zhì)量活動規(guī)定了具體的方法，它處于質(zhì)量體系文件結(jié)構(gòu)的第二層次，因此起到了承上啟下的作用：對上，是質(zhì)量手冊的展開和具體化，使用權(quán)得質(zhì)量手冊中原則性和綱領(lǐng)性的要求行以展開和落實(shí)；對下，引出相應(yīng)的支持性文件。

3.《學(xué)校支持性文件》，是指那些詳細(xì)的作業(yè)文件，它是體系程序文件的進(jìn)一步展開和細(xì)化，一般又統(tǒng)稱支持性或支撐性文件。這類文件在質(zhì)量體系中所占數(shù)量最多，涉及面廣，針對與質(zhì)量有關(guān)的各項(xiàng)活動規(guī)定了具體的技術(shù)要求和實(shí)施細(xì)則，是一個組織質(zhì)量體系運(yùn)行的基礎(chǔ)。

質(zhì)量體系最具魅力的是，能在學(xué)校內(nèi)建立起自我發(fā)現(xiàn)、自我改進(jìn)、自我完善的管理機(jī)制，從策劃、計(jì)劃、實(shí)施、檢查、反饋、改進(jìn)，形成自成一體的管理體系，從而保障和優(yōu)化管理機(jī)制。

四、引進(jìn)ISO9000質(zhì)量管理體系，職業(yè)教育可預(yù)期的變化

1.教育理念的變化——教育就是服務(wù)

傳統(tǒng)的教育觀念在教與學(xué)，教師與學(xué)生的關(guān)系上，是把學(xué)生擺在被動的地位，學(xué)生在學(xué)校，在教師面前只是受教育者。ISO9000標(biāo)準(zhǔn)幫助我們把教育建立在服務(wù)觀上，從而確定了學(xué)校是為學(xué)生、家長及社會提供合格教育教學(xué)服務(wù)的辦學(xué)指導(dǎo)思想，學(xué)生不再是傳統(tǒng)意義的受教育者，而是學(xué)校的顧客，是我們服務(wù)的對象。

2.管理理念的變化——全員參與，全面管理

依據(jù)ISO9000體系“全員參與”的重要原則，學(xué)校各級各類人員都是“服務(wù)網(wǎng)”，“質(zhì)量鏈”中的一環(huán)，只有學(xué)校各部門，各類人員的積極參與，并與團(tuán)隊(duì)配合，才能使學(xué)校各項(xiàng)工作能緊緊圍繞教育質(zhì)量目標(biāo)和諧高效地開展，這種管理理念的變化能夠增強(qiáng)教職工的集體責(zé)任感，使命感，極大地調(diào)動全體教員工的積極性，推進(jìn)學(xué)校各方面工作的發(fā)展。

3.質(zhì)量控制環(huán)節(jié)的變化——過程控制

ISO9000體系強(qiáng)調(diào)的是“過程管理”，修正了傳統(tǒng)單純“目標(biāo)管理”模式的缺陷，對全體教職工的師德行為、工作責(zé)任心與專業(yè)能力知識水平和工作業(yè)績表現(xiàn)等進(jìn)行全方位全程跟蹤控制，預(yù)防任何一個教學(xué)環(huán)節(jié)出現(xiàn)缺失，確保質(zhì)量目標(biāo)和質(zhì)量方針的實(shí)現(xiàn)。

4.完善和改進(jìn)機(jī)制的變化——持續(xù)改進(jìn)，自我完善

新的質(zhì)量管理體系是一種十分強(qiáng)調(diào)持續(xù)改進(jìn)的管理模式，它的“環(huán)環(huán)相扣”工作機(jī)制要求學(xué)校全體成員必須及時發(fā)現(xiàn)可能發(fā)生的問題并及時調(diào)整工作思路，采取有效的糾正措施，改進(jìn)工作方法。這種全新的管理機(jī)制，會促使全體教職工時刻保持危機(jī)意識，自我勉勵自我提高，從而推進(jìn)全校工作的發(fā)展。

職業(yè)教育培養(yǎng)的是適應(yīng)生產(chǎn)、建設(shè)、管理、服務(wù)第一線需要的技術(shù)應(yīng)用性專門人才，職業(yè)院校必須面向市場、面向社會，把握時代特征，動態(tài)地、多方位地觀察和分析現(xiàn)在、未來社會對人才的需求趨勢，順應(yīng)人才需求多樣化、綜合化的發(fā)展趨勢，在當(dāng)代社會，任何企業(yè)要想生存都必須不斷提高質(zhì)量，學(xué)校教育的發(fā)展也同樣需要以質(zhì)量求生存；而全面質(zhì)量管理在學(xué)校教學(xué)中的應(yīng)用正是保證與提高高校教學(xué)質(zhì)量的重要途徑。

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