郭·照那斯圖

蘇尼特左旗立足實(shí)際，在牧區(qū)基層組織“雙服務(wù)”工作中推行“4311”模式，使基層黨組織服務(wù)基層、服務(wù)群眾的能力更加突顯。

“四”即以旗直幫扶單位、蘇木鎮(zhèn)黨委政府、嘎查“兩委”班子和黨員中心戶構(gòu)成四級為民服務(wù)體系。旗直幫扶單位、蘇木鎮(zhèn)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)系嘎查，蘇木鎮(zhèn)干部、嘎查“兩委”班子成員、黨員中心戶分片聯(lián)系牧戶，以嘎查為單位組成一個“雙服務(wù)”工作服務(wù)隊(duì)，以牧民小組為單位組成一個服務(wù)小組，形成四級為民服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)了 “區(qū)域覆蓋、上下協(xié)調(diào)、左右聯(lián)動”服務(wù)格局。全旗以嘎查為單位組成49個“雙服務(wù)”工作服務(wù)隊(duì)、以黨員中心戶聯(lián)系黨員為單位組成197個“雙服務(wù)”工作小組，由348名蘇木鎮(zhèn)干部、294名嘎查干部、197個黨員中心戶參與，從基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、扶貧開發(fā)、牧民增收、社會保障等方面入手，努力幫助群眾解決實(shí)際困難。2014年，共幫扶困難群眾1097人，解決實(shí)際困難和問題799件，落實(shí)各類惠農(nóng)惠牧項(xiàng)目63個，投入資金4820萬元。

“三”即以蘇木鎮(zhèn)、嘎查、黨員中心戶為單位形成三級網(wǎng)格。以蘇木鎮(zhèn)為單位的一級網(wǎng)格，組織協(xié)調(diào)上下聯(lián)動，負(fù)責(zé)“雙服務(wù)”網(wǎng)格化管理的聯(lián)系運(yùn)行和管理;以嘎查為單位的二級網(wǎng)格，做好服務(wù)項(xiàng)目落到實(shí)處;以黨員中心戶為單位的三級網(wǎng)格，負(fù)責(zé)與牧民群眾直接聯(lián)系，填報便民服務(wù)動態(tài)管理服務(wù)卡，提供牧戶基本信息，并力所能及地解決能夠解決的問題。截至目前，已建立7個一級網(wǎng)格、49個二級網(wǎng)格、197個三級網(wǎng)格，促進(jìn)基層黨組織不斷提升服務(wù)質(zhì)量，拓展服務(wù)領(lǐng)域。巴彥烏拉蘇木巴彥塔拉嘎查，按照“雙服務(wù)”工作“4311” 模式，根據(jù)嘎查地域和人口劃分6個服務(wù)網(wǎng)格，每個網(wǎng)格選配1戶黨員中心戶兼網(wǎng)格管理員，建立3個便民服務(wù)代辦點(diǎn)，通過入戶走訪、集中學(xué)習(xí)、提供證件辦理、物資代購等代辦和轉(zhuǎn)辦服務(wù)，方便牧民。

第一個“一”即每月深入一次牧戶，填寫便民服務(wù)動態(tài)管理服務(wù)卡，建立社情民意信息庫。這是“雙服務(wù)”工作的剛性制度，明確了“雙服務(wù)”工作的“常態(tài)化”要求。統(tǒng)一印制了《蘇尼特左旗服務(wù)群眾聯(lián)系牧戶動態(tài)管理服務(wù)卡》，由聯(lián)系牧戶的黨員中心戶和蘇木鎮(zhèn)干部采取上門入戶的方式，面對面談心交心，并記錄群眾提出的意見建議，實(shí)行一月一報制度。同時，向牧戶發(fā)放黨群聯(lián)系卡，公布聯(lián)系嘎查的蘇木鎮(zhèn)、部門（單位）黨員干部的姓名、職務(wù)、聯(lián)系方式等內(nèi)容，方便群眾隨時與黨員干部進(jìn)行聯(lián)系溝通或?qū)で髱椭纬蓮纳系较螺^為完善的聯(lián)系群眾機(jī)制。

第二個“一”即嘎查“兩委”班子每月召開一次聯(lián)席會議，集中解決實(shí)際問題。這是“雙服務(wù)”工作的落實(shí)平臺，明確了“雙服務(wù)”工作“如何落到實(shí)處”問題。堅持做到處級領(lǐng)導(dǎo)每季度深入聯(lián)系蘇木鎮(zhèn)、嘎查（社區(qū)）調(diào)研和指導(dǎo)工作不少于1次;蘇木鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員每月深入嘎查工作時間不能少于10天;旗直（垂管） 各單位領(lǐng)導(dǎo)每月至少走訪幫扶嘎查1次;蘇木鎮(zhèn)、嘎查黨員中心戶每月深入牧戶1次的聯(lián)系服務(wù)群眾制度。實(shí)行聯(lián)系牧戶動態(tài)管理，根據(jù)便民服務(wù)動態(tài)管理服務(wù)卡收集到的信息，嘎查每月末召開一次嘎查“兩委”班子聯(lián)席會，邀請旗直幫扶單位、蘇木鎮(zhèn)聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)參加會議，集中研究解決牧民群眾生產(chǎn)生活中的實(shí)際問題。

（本欄編輯/孫東塵）