中國(guó)有真正的智庫(kù)嗎?
這是一個(gè)令人尷尬的問(wèn)題。
據(jù)麥甘報(bào)告,2014年中國(guó)智庫(kù)的數(shù)量次于美國(guó),居全球第二。
全球頂級(jí)智庫(kù)布魯金斯學(xué)會(huì)主席桑頓曾言,智庫(kù)三要素是質(zhì)量、獨(dú)立性、影響力。該行業(yè)最讓人津津樂(lè)道的案例是上世紀(jì)50年代,朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)前夕,蘭德公司認(rèn)為中國(guó)將出兵朝鮮,想將這份報(bào)告以500萬(wàn)美元(一架戰(zhàn)斗機(jī)的價(jià)格)賣(mài)給美國(guó)國(guó)防部,被婉拒。其后中國(guó)出兵朝鮮,美國(guó)遭遇大敗。結(jié)局是美國(guó)國(guó)防部以250萬(wàn)美元購(gòu)買(mǎi)此報(bào)告。因?yàn)橹T多類(lèi)似案例,智庫(kù),被所有大國(guó)都視作“軟實(shí)力”。
但中國(guó)的智庫(kù),尤其是非官方智庫(kù),雖數(shù)量眾多卻“實(shí)力”不足,不僅三要素中的“質(zhì)量、獨(dú)立性、影響力”幾乎沒(méi)什么拿得出手的,而且自身的生存狀態(tài)更是亂象叢生。鄙夷者認(rèn)為,中國(guó)智庫(kù)至今由“包養(yǎng)”型、憤青型、賺錢(qián)型“三分天下”。有人甚至認(rèn)為,官辦智庫(kù)是有話不直說(shuō),民間智庫(kù)則是有話不敢說(shuō),也沒(méi)地方說(shuō)。
有家咨詢(xún)公司董事長(zhǎng)告訴記者:“都說(shuō)自己是智庫(kù),他們有高層渠道嗎?對(duì)戰(zhàn)略和公共政策有多大的影響力和話語(yǔ)權(quán)?中國(guó)智庫(kù)剛起步,現(xiàn)在還是非常原始的狀態(tài)?!彼耐閯t將這些智庫(kù)戲稱(chēng)為:一麻袋土豆。
令人欣慰的是,十八屆四中全會(huì)剛剛閉幕,中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第六次會(huì)議就審議了《關(guān)于加強(qiáng)中國(guó)特色新型智庫(kù)建設(shè)的意見(jiàn)》,這被觀察家們視為中國(guó)智庫(kù)已步入戰(zhàn)略發(fā)展階段的標(biāo)志。一批新型智庫(kù)正在冒頭。endprint