Melissa+Eddy
2007年,由總理安吉拉·默克爾(Angela Merkel)率領的德國政府一致投票決定將退休年齡從65歲逐步上調到67歲,與美國等為人口老齡化成本感到擔憂的國家保持一致。經濟學家認為,這一舉措不僅穩(wěn)固了德國的公共養(yǎng)老金體系,還使柏林在隨后爆發(fā)的金融危機中占據(jù)了主導性角色,推動其他歐洲國家也效仿此做法。
然而現(xiàn)在,經濟危機最糟糕的時刻顯然已經過去,默克爾也面臨著左傾聯(lián)盟伙伴帶來的壓力,德國正在轉變,放寬政策,使一些工人即使在提前退休的情況下也能享有全額退休金。
這種轉變已引發(fā)德國國內一些組織的批判,它們認為未來幾代人都要為此付出代價,而那些被迫奉行德國經濟緊縮政策的國家也批評德國表現(xiàn)得很虛偽。
來自德國工商總會(Association of German Chambers of Commerce and Industry)的經濟學家安妮·齊默爾曼(Anne Zimmermann)稱:“我們看到63歲這樣較早的退休年齡正在發(fā)出錯誤的信號?!?/p>
但這種政策卻深得德國人心,比如弗蘭克·費舍爾(Frank Fischer)。
費舍爾是柏林郊區(qū)一家養(yǎng)老院的負責人,去年他因膝蓋患病而不得不請假,這是他工作40年來第一次請病假。在他看來,這一情況說明自己已經工作了足夠長的時間。雖然在尚未完全達到退休年齡就離開崗位會讓他拿的退休金少一些,但他覺得這很值得。
新法律允許繳納國家養(yǎng)老金系統(tǒng)費用至少45年的任何個人提前兩年退休,但仍能拿到全額補助,這一政策讓費舍爾做決定時更加輕松。現(xiàn)在,提前退休年齡從63歲開始,但隨著退休年齡的抬高,提前退休要從65歲才能開始。
今年6月,費舍爾最終提交了自己的退休申請,申請退休時間為明年1月。他計劃讓自己全身心投入家庭,養(yǎng)花種菜,環(huán)游世界。
費舍爾在提交退休申請后說:“人老了,身體不行了的時候是什么樣我可見過,那時候即便賠上所有的錢你都沒法改善生活質量。我想在還能享受生活的時候就離開工作崗位。”
提前退休法于今年7月1日生效,雖然全德國有6000名像費舍爾這樣的人都利用這一法律優(yōu)勢提交了退休申請,但此舉卻遭到了尖銳反對。德國目前不僅面臨著人口老齡化問題,生產力大軍也在縮減,況且它還積極在歐盟鄰國中推廣經濟緊縮政策。
來自希臘勞工總聯(lián)合會(General Confederation of Labor)的勞動市場專家薩瓦斯·羅波利斯(Savas Robolis)稱:“希臘至少在未來10到15年內都不會采取這樣的行動。”
一些分析人士稱,抬高退休年齡將導致年輕人失業(yè)的問題,該問題在歐盟大部分國家都非常普遍。就德國而言,更大的擔憂是,提前退休的成本被施加在了未來一代人的身上。
齊默爾曼表示:“這一舉措與德國穩(wěn)固社會體系的立場并不相符。在對待歐洲伙伴時,我們聲稱會把退休年齡上調到67歲,因為種種跡象表明這種做法有助于完善公共退休基金。但現(xiàn)在我們卻不這樣做了?!?/p>
德國同時也面臨著傳統(tǒng)產業(yè)技術工人短缺的問題,而這些產業(yè)都是國家經濟的支柱產業(yè)。雖然為了解決短缺問題產生了許多政策變化,比如幫助公司吸引更多合格的國外務工人員,使更多受教育女性在婚后繼續(xù)留下工作等,這一問題仍然非常棘手。
如果老年人早早就離開了勞動大軍,他們還會帶走仍能為公司前景有幫助的技能財富。特別是對于有更少員工的中小型公司而言,老年工人的作用至關重要。
德國商報研究委員會(Handelsblatt Research Institute)主席貝爾特·呂魯普(Bert Rurup)表示:“如果有人在公司工作了45年,他們會很有資歷,應該鼓勵他們繼續(xù)工作,直到徹底到了退休年齡再走?!?/p>
德國政府預計,初步滿足提前退休條件的工人有20萬名,其中大部分從事的可能都是體力勞動。比如費舍爾就為一家管道公司開了20多年卡車,其中有一半時間還要處理厚壁管和設備問題。
德國勞動部部長安德里亞·拿勒斯(Andrea Nahles)5月對立法者們說:“我們是在為那些長年來勤懇我們生活質量的人創(chuàng)造更多平等的機會?!?/p>
政府預計,整個退休補償方案今年將花費44億歐元(約合367億元人民幣)—其中還包括給1992年之前已經生育的女性的福利,這一數(shù)字將在2030年上漲到110億歐元(約合917億元人民幣)。
雖然德國養(yǎng)老基金(Deutsche Rentenversicherung)的儲備有能力負擔最初幾年的開銷,但工人們最終將為該系統(tǒng)繳納更多的費用。這一做法讓德國年輕人十分不滿,他們認為新法律非常不公平。
現(xiàn)年28歲的馬塞爾·埃舍爾(Marcel Escher)說:“我們覺得,政府對老年一代進行的投資與年輕人一代所肩負的重擔是不成正比的。最后還不是由我們來為這一切埋單。”
費舍爾一邊工作,一邊還要養(yǎng)育兩名年輕的子女。在被問及是否為女兒的未來擔心時,他搖了搖頭說:“我會跟她說早點為未來存錢、做打算的。我就是這么做的。”endprint