汪洪高

摘 要：隨著新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程的逐步加快，以及城市化進(jìn)程的快速發(fā)展，現(xiàn)階段國(guó)家與地方政府越來(lái)越重視市政道路建設(shè)的實(shí)施與管理。隨著經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，新農(nóng)村道路施工管理取得了很顯著的成績(jī)，但是很多不同方面的事故與問(wèn)題依然存在，包括質(zhì)量事故、費(fèi)用超支、工期拖延、安全責(zé)任事故等依舊頻繁發(fā)生。道路建設(shè)質(zhì)量的好壞影響了新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程，也影響了農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，所以道路建設(shè)施工管理尤其重要。文章分析了新農(nóng)村道路工程施工管理中現(xiàn)存的問(wèn)題，并結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)際情況，探討了加強(qiáng)新農(nóng)村道路施工管理的措施。

關(guān)鍵詞：新農(nóng)村；道路工程；現(xiàn)存問(wèn)題；施工管理

隨著新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程的逐漸深入，農(nóng)村地區(qū)對(duì)道路質(zhì)量的要求越來(lái)越高。保障農(nóng)村地區(qū)公路質(zhì)量，是促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的前提，是保障村村通、聯(lián)系緊密的管理措施。由于經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)還不夠完善，在新農(nóng)村道路建設(shè)中還存在一些問(wèn)題，結(jié)合這些問(wèn)題需要針對(duì)性的提出相關(guān)解決措施。

1 新農(nóng)村道路施工管理中現(xiàn)存問(wèn)題

1.1 施工管理意識(shí)淡薄，缺乏有序安排

現(xiàn)階段，新農(nóng)村建設(shè)存在施工管理意識(shí)淡薄的問(wèn)題，結(jié)合工程項(xiàng)目質(zhì)量角度分析，施工基本環(huán)節(jié)有設(shè)計(jì)工程圖紙、規(guī)劃施工工期、研究實(shí)際工程情境、購(gòu)買(mǎi)材料、人員規(guī)劃與分配等。結(jié)合完整的工程項(xiàng)目分析，在施工管理方面還存在施工管理力度不夠的問(wèn)題，新農(nóng)村建設(shè)缺乏與實(shí)際需要相符合的管理規(guī)范與措施。

1.2 組織設(shè)計(jì)中施工內(nèi)容不規(guī)范

道路工程建設(shè)可以分為工程設(shè)計(jì)、工程招投標(biāo)、工程實(shí)施、工程檢驗(yàn)各個(gè)階段。每個(gè)階段的組織設(shè)計(jì)與管理各有側(cè)重，工程設(shè)計(jì)階段重視對(duì)施工方案的規(guī)劃制定，對(duì)組織計(jì)劃的制定，編寫(xiě)預(yù)算，落實(shí)工程投資；招投標(biāo)階段重視設(shè)計(jì)書(shū)的制定，需要規(guī)范施工組織內(nèi)容，完善招投標(biāo)管理；實(shí)施階段需要保障各項(xiàng)工程目標(biāo)的落實(shí)。實(shí)際的施工組織設(shè)計(jì)過(guò)程中，未能仔細(xì)明確施工內(nèi)容，提交業(yè)主審批，未能很好的發(fā)揮施工組織設(shè)計(jì)的指導(dǎo)作用。

1.3 管理人員知識(shí)水平有待提升

新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程逐漸加快，很多企業(yè)到農(nóng)村進(jìn)行工程施工建設(shè)，由于技術(shù)管理與工程管理人才缺乏，再加上技術(shù)的不斷改進(jìn)和完善，部分施工管理人員缺乏管理理論知識(shí)的更新，造成了管理思路、管理方案的落后。施工管理人員對(duì)工程技術(shù)與施工工藝沒(méi)有深入了解，就難以協(xié)調(diào)好工作，無(wú)法完善的管理施工過(guò)程中的設(shè)備、人員與施工工序，由此降低了管理效率。

2 加強(qiáng)新農(nóng)村道路施工管理的措施

2.1 加強(qiáng)新農(nóng)村道路施工安全管理

新農(nóng)村道路施工安全管理關(guān)系到施工人員與行人的人身安全。工程建設(shè)過(guò)程中應(yīng)該把安全管理放在第一位，以促進(jìn)施工安全貫穿于施工過(guò)程的始終，保障安全生產(chǎn)的實(shí)現(xiàn)。有些企業(yè)為了趕工期，而忽略了施工安全，導(dǎo)致施工事故頻發(fā)發(fā)生，造成了不可避免的損失，之后發(fā)現(xiàn)得不償失。由此需要重視施工安全管理，重視安全生產(chǎn)，規(guī)范施工人員的行為，制定施工規(guī)章制度，強(qiáng)化責(zé)任管理意識(shí)，責(zé)任到人，對(duì)施工人員進(jìn)行安全培訓(xùn)和教育，提升他們的安全意識(shí)與自我保護(hù)意識(shí)。同時(shí)還需要加強(qiáng)安全檢查力度，制定安全獎(jiǎng)懲制度，以制度來(lái)規(guī)范行為。

2.2 加強(qiáng)新農(nóng)村道路施工質(zhì)量管理

新農(nóng)村道路建設(shè)施工質(zhì)量管理是工程管理的核心，也是很多管理因素的綜合結(jié)果。工程質(zhì)量的好壞影響到是否需要工程返工，是否造成資源的浪費(fèi)，是否造成對(duì)社會(huì)的不良影響，是否制約了農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。由此需要重視工程質(zhì)量管理，以技術(shù)保障為基礎(chǔ)，以提升管理意識(shí)為前提，以施工材料、機(jī)械管理為關(guān)鍵，落實(shí)全方位的施工管理，提升質(zhì)量管理效果。首先需要調(diào)動(dòng)管理人員的積極性，意識(shí)到質(zhì)量管理為工程管理的生命；重視技術(shù)管理，制定科學(xué)的技術(shù)實(shí)施方案與質(zhì)量控制措施；做好材料管理，選擇符合道路施工需要的材料，在價(jià)格上貨比三家，在質(zhì)量上精益求精，保障施工質(zhì)量。完善質(zhì)量管理體系，提升管理意識(shí)，落實(shí)管理措施，引進(jìn)高素質(zhì)的技術(shù)與管理人才，踐行以人為本，提升工程質(zhì)量。

2.3 加強(qiáng)新農(nóng)村道路施工技術(shù)管理

加強(qiáng)新農(nóng)村道路施工技術(shù)管理是提升建設(shè)效率、改進(jìn)建設(shè)方案、保障建設(shè)質(zhì)量的關(guān)鍵策略。另外，加強(qiáng)施工技術(shù)管理，應(yīng)用先進(jìn)、科學(xué)、合理的施工技術(shù)，能夠起到合理降低施工成本，提升建設(shè)企業(yè)效益的作用。隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，技術(shù)也與時(shí)俱進(jìn)，不斷完善與進(jìn)步。道路施工技術(shù)日益復(fù)雜、先進(jìn)，更新速度很快，對(duì)技術(shù)人員的要求更加嚴(yán)格。為了保障道路工程建設(shè)質(zhì)量，就需要從做好人才儲(chǔ)備出發(fā)，提升技術(shù)人員的專(zhuān)業(yè)技能，做好人才的技術(shù)管理。定期對(duì)技術(shù)人員展開(kāi)技術(shù)培訓(xùn)，有計(jì)劃、有策略的提升施工技術(shù)人員的專(zhuān)業(yè)技能。制定科學(xué)的技術(shù)人才培養(yǎng)方案，展開(kāi)定期專(zhuān)題講座與不定期的技術(shù)研討會(huì)。挖掘技術(shù)人員潛能，搭建技術(shù)人員施展能力的平臺(tái)，強(qiáng)化科學(xué)研究與技術(shù)管理，促進(jìn)技術(shù)為施工質(zhì)量、施工效益服務(wù)。結(jié)合具體的道路施工項(xiàng)目，召開(kāi)專(zhuān)門(mén)的設(shè)計(jì)會(huì)議，仔細(xì)對(duì)圖紙進(jìn)行研究，健全道路施工質(zhì)量檢查制度，細(xì)化檢查驗(yàn)收程序，落實(shí)責(zé)任到人，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)科學(xué)技術(shù)管理。

2.4 加強(qiáng)新農(nóng)村道路施工現(xiàn)場(chǎng)管理

加強(qiáng)新農(nóng)村道路施工現(xiàn)場(chǎng)管理是施工管理的核心部分。施工現(xiàn)象是落實(shí)施工的環(huán)節(jié)，該環(huán)節(jié)是對(duì)施工安全意識(shí)、質(zhì)量管理意識(shí)、技術(shù)保障意識(shí)的踐行與反饋?，F(xiàn)場(chǎng)施工管理水平直接影響到道路施工工程質(zhì)量管理的好壞。道路施工屬于露天作業(yè)，現(xiàn)場(chǎng)施工環(huán)境復(fù)雜，人流、車(chē)流、設(shè)備設(shè)施的運(yùn)轉(zhuǎn)等，這些都存在不確定性，由此存在很多安全隱患，為了提升工程管理質(zhì)量，就需要挖掘潛在的安全隱患，降低可能發(fā)生的安全事故的概率。結(jié)合具體的施工項(xiàng)目，科學(xué)考察周邊環(huán)境，分析人流、車(chē)流的流量，觀(guān)察現(xiàn)場(chǎng)周?chē)慕ㄖ锏?，科學(xué)制定實(shí)際的施工方案，統(tǒng)一規(guī)劃與部署施工技術(shù)，遇到突發(fā)情況及時(shí)調(diào)整。對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的操作情況及時(shí)反饋，施工期間分配領(lǐng)導(dǎo)定期檢查與指導(dǎo)，及時(shí)了解和掌握施工安全與質(zhì)量情況，出現(xiàn)問(wèn)題快速制定應(yīng)對(duì)策略。

3 結(jié)束語(yǔ)

在新農(nóng)村建設(shè)中，道路建設(shè)是其中非常重要的一部分，它是連接農(nóng)村與外界的橋梁，道路建設(shè)與管理是促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的靈魂。新農(nóng)村道路工程建設(shè)施工管理包含很多方面的問(wèn)題，需要提升道路建設(shè)管理意識(shí)，加強(qiáng)道路建設(shè)科學(xué)施工管理措施，完善管理體系與方案，以促進(jìn)新農(nóng)村道路建設(shè)能夠安全、高質(zhì)量的完成建設(shè)任務(wù)，保障道路建設(shè)質(zhì)量，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的有序進(jìn)行。如果管理不當(dāng)，那么就會(huì)損害政府形象，也會(huì)造成對(duì)國(guó)家資源的浪費(fèi)，對(duì)企業(yè)利益的損害。新農(nóng)村道路工程建設(shè)應(yīng)該明確管理責(zé)任、踐行科學(xué)管理辦法，提升工程整體質(zhì)量。

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