本刊記者 藍穎春

“煙大海底隧道”設(shè)計全長123公里，遠超日本青函海底隧道（54公里）和英吉利海峽海底隧道（51公里），整體投資高達約2600億元人民幣，耗資堪比三峽工程。這個宏大的海底隧道設(shè)想從提出開始，多年來一直飽受爭議，性價比、地震帶、技術(shù)難關(guān)、生態(tài)影響等各種質(zhì)疑不斷。目前，關(guān)于渤海海峽跨海大通道項目建設(shè)條件是否成熟的爭論仍然不絕于耳。

爭議一：能否抗震？

反方：地處強震帶不適合建隧道

國家地震臺網(wǎng)官方微博8月22日曾就渤?？绾Ｍǖ理椖堪l(fā)布信息：“郯廬地震帶，北起黑龍江，南到長江，呈北東走向，縱貫中國大陸東部，延伸達2400多公里，是東北亞巨型斷裂系中的一條主干斷裂帶，歷史上曾發(fā)生過多次強烈地震?！边@一片地震頻發(fā)的高危地帶，正是“煙大海底隧道”所處的位置。關(guān)于地震對隧道的威脅，讓很多人憂心不已。

地震是建設(shè)海底隧道潛在的最大風(fēng)險。地震的成因源于地殼內(nèi)部不停的運動產(chǎn)生應(yīng)力變化，積聚起巨大能量，這些能量的瞬時釋放而產(chǎn)生力的作用，會使地殼巖層變形、斷裂、錯動，于是便發(fā)生地震。

有質(zhì)疑者提出，海底隧道工程在設(shè)計施工時盡管有非常高的抗震技術(shù)指標(biāo)，但這些指標(biāo)并未受實踐的檢驗。如果發(fā)的超級地震，能抗得了嗎？誰也無法保證海底隧道建成后就不會發(fā)生超級地震，一旦強震發(fā)生，地殼運動導(dǎo)致巖層位移或斷裂，海底隧道依附巖層，就會隨著巖層一起錯動或斷裂，頃刻之間，遭受滅頂之災(zāi)，巨額投資將被一朝吞沒。城市地鐵因強震產(chǎn)生的破壞，還可修復(fù)。而海底隧道因強震產(chǎn)生破壞，淹沒于海水，將無法修復(fù)。

正方：技術(shù)問題可以解決

支持方表示，煙大跨海通道雖然離地震帶很近，但這類工程在立項前都會經(jīng)過嚴(yán)格的論證，有相關(guān)的防震和抗震專家參與，只要經(jīng)過嚴(yán)格的設(shè)計和防范，理論上來講，是可以化解這種風(fēng)險的。

1995年日本阪神發(fā)生7.2級大地震，導(dǎo)致神戶市內(nèi)上千人喪生，數(shù)萬房屋受損，但距離震中才4公里的明石海峽大橋承受住了地震的考驗，僅僅因南岸的岸墩和錨錠裝置發(fā)生了輕微位移，橋的長度增加了0.8米。這件事也從側(cè)面說明，這類跨海工程理論上會具備較強的抗震能力。

山東相關(guān)學(xué)者表示，大連和煙臺的地震局多年前已經(jīng)開始勘測地震數(shù)據(jù)，進行危險性分析等工作，且現(xiàn)在各方比較青睞的全隧道方案抗震能力是最強的。英國、法國建設(shè)的隧道比煙大海底隧道的情況更加復(fù)雜，但也很成功。

渤海海峽跨海通道戰(zhàn)略規(guī)劃研究項目組組長、中國工程院院士王夢恕表示，未來煙大線路是深埋全隧道，隧道埋得越深，受地震實際影響就越小，幾乎不用擔(dān)心地震的影響。隧道跟地層之間也沒有間隙，緊密聯(lián)系在一起，你搖我也搖，沒有移動的空間。他認(rèn)為，最近幾年四川等地頻發(fā)的地震證明了這一點，四川地帶發(fā)生了幾次大地震，隧道沒有一個破壞的，只有一個出現(xiàn)了錯位的情況，錯位了十幾公分，一瞬就過去了，也沒有問題。

爭議二：破壞海洋生態(tài)？

反方：巨大工程極易造成新的污染源

海洋占地球面積百分之七十以上，人類的生存發(fā)展與之息息相關(guān)。隨著對海洋開發(fā)的深度、廣度的不斷擴展，人類對海洋的依存性也越來越大。然而，與此同時，全球的海洋環(huán)境質(zhì)量每況愈下，各項海洋建設(shè)工程如海底隧道的開掘、海底電纜的鋪設(shè)，極易成為海洋環(huán)境新的污染源。煙大海底隧道從海底經(jīng)過，會不會對當(dāng)?shù)卦械淖匀簧鷳B(tài)平衡造成破壞？許多環(huán)保人士對此深懷顧慮。

正方：這個問題是“最不用擔(dān)心的”

王夢恕則認(rèn)為，這個問題是“最不用擔(dān)心的”，“隧道修在下面，與生態(tài)環(huán)境毫無關(guān)系。如果是修橋就不行，青島到黃島的跨海大橋修完以后，橋墩的阻力很大，減緩了水的流速，把原來一個不結(jié)冰的海灣變成結(jié)冰的了，而且還形成了一個垃圾帶，這是建跨海大橋?qū)ι鷳B(tài)的破壞?！?/p>

相比建橋梁，海底隧道占地少，不破壞環(huán)境，建設(shè)鋼用量比橋梁少，工程總造價低于橋梁，并且經(jīng)久耐用，維修保養(yǎng)費用也相對較低。另外，海底隧道的修建將采用深埋的方法，即至少在海面下100米左右，對地面影響不大。

爭議三：海底施工安全能否保障？

反方：施工難度大、安全難保障？

建設(shè)世界最長的海底隧道，聽起來確實讓人精神為之一振。但是建海底隧道是否安全？在建設(shè)過程中是否會出現(xiàn)海水倒灌等風(fēng)險？很難保證。日本就曾發(fā)生過海底隧道坍塌事故，2012年2月7日，日本西部城市岡山一處在建的海底隧道工程發(fā)生坍塌事故，隧道一處墻體坍塌造成海水涌入，6人在內(nèi)施工，但只有1人成功逃生，其他五人遇難。

正方：施工技術(shù)難題已獲解決

對于外界質(zhì)疑海下施工難度及可能遇到的安全隱患，魯東大學(xué)土木工程學(xué)院副教授宋克志曾指出，目前我國已具備長距離海底隧道施工的經(jīng)驗、技術(shù)及人員條件，設(shè)計和施工力量也沒問題。只要海底隧道不建在地震斷層區(qū)域，就不會有大的影響。

王夢恕稱，盡管困難很多，但就目前建設(shè)條件來看，可行性沒有問題。隧道的技術(shù)難題、安全性問題，現(xiàn)在都得到了解決。為了減小海底隧道的施工風(fēng)險及技術(shù)難度，他建議采用深埋隧道方案，并且盡可能減小隧道斷面，海底隧道埋深80米左右，縱斷面采用W形，最大坡度可用18‰。

即使遇到特殊地質(zhì)環(huán)境，施工時也可以提前排查。服務(wù)隧道可作為超前導(dǎo)洞先施工，查明詳細(xì)地質(zhì)情況，如果遇到不良地質(zhì)，通過服務(wù)隧道對主隧道進行各種超前預(yù)處理。

隧道過長是目前的一大難題。對此王夢恕表示，隧道修建會采用開敞式TBM（硬巖掘進機）法加鉆爆法，在地層好的地方用TBM法往前挖掘，在地層壞的地方用鉆爆法。他稱：“這是目前最好的方法?！?/p>

大連港

爭議四：造價太高不如建高鐵？

反方：跨海通道造價太高，得不償失

據(jù)渤海海峽跨海通道戰(zhàn)略規(guī)劃研究項目組此前預(yù)測，到2020年，渤海海峽間潛在的客流量將達到3億人次左右。即使按照跨海通道承擔(dān)60%～80%的比例，客流量也將達到1.8億～2.4億人次。但有人提出質(zhì)疑，渤海灣的客貨運需求遠沒有想象中那么大。公開數(shù)據(jù)顯示，2011年渤海灣車運量101萬輛/次、客運量654萬人/次，其中煙連航線車運量僅89萬輛/次，客運量僅562萬人/次，占總運量近九成。北京交通大學(xué)經(jīng)管學(xué)院教授趙堅也提出，渤?？绾Ｍǖ啦皇遣荒芙ǎ乾F(xiàn)在還不到時候，50年以后或許能有比較大的需求，所以應(yīng)該20年以后再來討論具體方案。

還有一種反對的聲音認(rèn)為，2000億～2600億元的跨海通道造價太高，得不償失，不如建環(huán)渤海灣的陸地高鐵項目風(fēng)險小、成本低，更實惠。

正方：跨海通道的優(yōu)勢更大

對于這些觀點，王夢恕表示，環(huán)渤海經(jīng)濟圈位于東部沿海的北部地區(qū)，工業(yè)密集、城市密布，是內(nèi)地沿海北部通往世界的重要門戶。但目前環(huán)渤海經(jīng)濟圈是有缺口的“C”型交通。長期以來，受地理位置條件的制約，東北與華東地區(qū)之間的交通聯(lián)系不通暢，制約了地區(qū)間經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。

而煙大海底隧道的建設(shè)，將有缺口的“C”型交通變成四通八達的“D”型交通，進而形成縱貫我國南北，從黑龍江到海南11個省、市，全長5700公里的中國東部鐵路、公路交通大動脈。因此，煙大海底隧道建設(shè)對于疏通南北交通、振興東北老工業(yè)基地、促進沿海經(jīng)濟發(fā)展比建陸地高鐵更合適。

從距離和時效來看，跨海通道的優(yōu)勢更大。從投資上來講，陸地高鐵并不比海底隧道的成本低?！?年前的京津城際鐵路，1公里的造價是1個億，建地鐵的話，1公里造價是幾個億到10個億左右，6年后的現(xiàn)在這個成本可能會更高。而煙臺到大連環(huán)渤海灣一圈的距離將近2000公里，這樣算起來，鐵路在造價上沒有優(yōu)勢。

目前我國的高鐵主要是客運，還沒有貨運，如果建環(huán)渤海灣高鐵只能發(fā)揮一半的作用。此外，環(huán)渤海灣高鐵可能更多是連接渤海沿岸，而跨海通道連接的是華東和東北兩個大區(qū)，作用是不一樣的。而且，目前魯東、魯北、河北等地還沒有足夠大的運量，高鐵建成后運量不足也會降低它的經(jīng)濟效益。環(huán)渤海灣高鐵不是不值得建，而是現(xiàn)在建還太早，三五十年后還是比較合適。

在今年駐遼全國政協(xié)委員提交全國兩會的提案中也提道：山海關(guān)區(qū)段鐵路和高速公路運能都已基本趨于飽和。渤海海峽跨海通道開通后，勢必大大緩解京沈、京滬、京廣三大鐵路干線和高速公路現(xiàn)有的運輸壓力。