本刊記者 藍(lán)穎春

近年來(lái)，科學(xué)界及各國(guó)政府已經(jīng)基本達(dá)成一致，認(rèn)為隨著人類活動(dòng)導(dǎo)致地球大氣層中的溫室氣體（尤其是二氧化碳）不斷增多，氣候正在發(fā)生變化。在可預(yù)見(jiàn)的將來(lái)，溫室氣體水平過(guò)高使得全球變暖，這將會(huì)對(duì)人類生活產(chǎn)生負(fù)面影響。因此，推行低碳經(jīng)濟(jì)被認(rèn)為是避免氣候發(fā)生災(zāi)難性變化，保持人類可持續(xù)發(fā)展的有效方法之一。

低碳經(jīng)濟(jì)以低能耗、低排放、低污染為基礎(chǔ)，實(shí)質(zhì)是提高能源利用效率和創(chuàng)建清潔能源結(jié)構(gòu)。其核心是技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和發(fā)展觀的改變。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是一場(chǎng)涉及生產(chǎn)模式、生活方式、價(jià)值觀念和國(guó)家權(quán)益的全球性革命。

然而近年來(lái)，以歐美為首的發(fā)達(dá)國(guó)家宣稱各國(guó)減排政策力度不同，可能引起碳泄漏并削弱本國(guó)產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，提出在國(guó)際貿(mào)易中引入碳關(guān)稅等邊界調(diào)節(jié)手段以消除不利影響。

為此，《地球》記者采訪了國(guó)務(wù)院參事、中國(guó)科學(xué)院可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略研究組組長(zhǎng)兼首席科學(xué)家牛文元。

《地球》：有消息稱2020年后，美國(guó)將對(duì)產(chǎn)地溫室氣體排放量高于美國(guó)的進(jìn)口產(chǎn)品征收“碳關(guān)稅”，對(duì)此你怎么看？

牛文元：我在幾年以前就預(yù)料到，世界上有些國(guó)家會(huì)利用氣候變化、二氧化碳的溫室排放事例向中國(guó)施壓。原因是中國(guó)經(jīng)濟(jì)正處在高速發(fā)展的重工業(yè)化階段，中國(guó)現(xiàn)在又是世界第二大經(jīng)濟(jì)體，這意味著我們對(duì)能源的消耗和對(duì)環(huán)境本身的干擾是比較大的。

發(fā)達(dá)國(guó)家在一百年中所積累排放出的溫室氣體，大致占一百年排放溫室氣體的75%到80%，中國(guó)雖然在這幾年中，二氧化碳或者溫室氣體的排放量和速度比較高，但是在一百年中并不是排放最高的國(guó)家。而且在這個(gè)發(fā)展階段中，不只是我們，其他發(fā)展中國(guó)家在他們發(fā)展起飛的階段，也會(huì)遇到同樣的問(wèn)題，這個(gè)問(wèn)題既是中國(guó)的個(gè)別現(xiàn)象，也是世界發(fā)展的普遍現(xiàn)象?，F(xiàn)在以美國(guó)為首的國(guó)家以碳關(guān)稅方式，在二氧化碳排放或者是減排問(wèn)題上，對(duì)處在高速發(fā)展時(shí)期的發(fā)展中國(guó)家進(jìn)行一些不公正、不合理待遇，這實(shí)際上是發(fā)達(dá)國(guó)家又一次對(duì)發(fā)展中國(guó)家，尤其是對(duì)中國(guó)的一種新的嚴(yán)重挑戰(zhàn)，這也是我們必須面對(duì)的。

發(fā)達(dá)國(guó)家利用自己在技術(shù)、所處的發(fā)展階段等方面優(yōu)勢(shì)，來(lái)對(duì)發(fā)展中國(guó)家，尤其是中國(guó)采取一些不公正待遇。他們把一些高耗能、高排污的產(chǎn)業(yè)大量地轉(zhuǎn)移到以中國(guó)為代表的新興國(guó)家，或者是發(fā)展中國(guó)家，求得地方的低成本，享受著新興國(guó)家用高耗能、高排放換來(lái)的產(chǎn)品。產(chǎn)品本身的二氧化碳的排放就已經(jīng)到末端，比較小了，而在前端為發(fā)達(dá)國(guó)家生產(chǎn)產(chǎn)品的新興國(guó)家就會(huì)受到很大的影響。

按照這種狀況征收碳關(guān)稅，實(shí)際上是非常不公平的一件事。假如公平的話，我們有兩個(gè)公平的辦法：第一個(gè)公平的辦法是要從一百年來(lái)對(duì)地球二氧化碳的總貢獻(xiàn)來(lái)算這個(gè)賬，這樣按照份額來(lái)分?jǐn)倢?duì)于二氧化碳減排的義務(wù)；第二個(gè)辦法是把產(chǎn)品從產(chǎn)業(yè)鏈的源頭、過(guò)程一直到末端，當(dāng)做一個(gè)整體來(lái)看，分享產(chǎn)品的國(guó)家也應(yīng)該對(duì)產(chǎn)品源頭二氧化碳的排放負(fù)有相關(guān)責(zé)任。

如果這兩條能夠?qū)崿F(xiàn)的話，全球氣候變化就能夠取得比較公正、滿意的解決辦法，而現(xiàn)在發(fā)達(dá)國(guó)家并沒(méi)有理解，或者是理解了以后不愿意承認(rèn)，又或者是承認(rèn)了又不愿意承擔(dān)義務(wù)，這是現(xiàn)在全球氣候變化遇到的一個(gè)比較關(guān)鍵性的問(wèn)題。

《地球》：如果我們?nèi)嫱菩械吞冀?jīng)濟(jì)，到2030年中國(guó)二氧化碳排放量總量會(huì)出現(xiàn)拐點(diǎn)，每萬(wàn)元GDP碳排放到將降至1噸以下，我們?cè)撊绾螌?shí)現(xiàn)這一目標(biāo)？

牛文元：剛才回答的問(wèn)題，著重于國(guó)際上如何公平合理負(fù)擔(dān)對(duì)全球氣候變化的責(zé)任，現(xiàn)在的這個(gè)問(wèn)題是在這種前提下，中國(guó)怎么辦？我國(guó)對(duì)于全球氣候變化的態(tài)度是積極的，而且我們只有一個(gè)地球，我們要負(fù)責(zé)任，中國(guó)正在積極地推行低碳經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略。

現(xiàn)在中國(guó)的能源結(jié)構(gòu)是化石能源占據(jù)總能源份額的92%，也就是說(shuō)92%的能源消耗靠石油、天然氣、煤炭，這是高耗能、高污染、高排放的源頭。因此，首先要從能源結(jié)構(gòu)的調(diào)整上下大功夫。

其次，中國(guó)的新能源發(fā)展速度和規(guī)模也令世界震驚。風(fēng)能方面，中國(guó)的主要有兩大風(fēng)廠，一個(gè)集中在新疆內(nèi)蒙古，一個(gè)集中在東海和南海，這兩個(gè)風(fēng)廠本身能夠孕育的能量非常巨大。大致在2030年左右，我們所需要的總能源大概是在10億到12億千瓦，風(fēng)能按照現(xiàn)在的發(fā)展速度、勢(shì)頭以及國(guó)家支持的力度，在2030年可能發(fā)展到1億到1.5億千瓦的能量。因?yàn)樵凇笆晃濉苯Y(jié)束，“十二五”開(kāi)始的時(shí)候我們已經(jīng)接近1億千瓦。

核能方面，現(xiàn)在也在積極地進(jìn)行中，大致可以有超過(guò)1億千瓦的能量?，F(xiàn)在水能發(fā)展的成本雖然比較高，周期比較長(zhǎng)，但是中國(guó)水資源的蘊(yùn)藏量也極為豐富，我們也希望中國(guó)的水能可以達(dá)到1億到1.2億千瓦。

太陽(yáng)能方面，美國(guó)一個(gè)非常大的太陽(yáng)能公司要在內(nèi)蒙古鄂爾多斯做一個(gè)大致200萬(wàn)千瓦的、世界上第一個(gè)大型太陽(yáng)能發(fā)電站，

根據(jù)這些勢(shì)頭，二氧化碳零排放的新能源在2030年左右，大致可以達(dá)到4億甚至是5億千瓦。10億千瓦能源里面占一半是二氧化碳零排放的新能源，這樣我們就可以把二氧化碳排放量從現(xiàn)有基礎(chǔ)上一下子拉下30%、40%甚至是50%，這是巨大的成就，應(yīng)該說(shuō)是對(duì)全世界巨大的貢獻(xiàn)。

最后，我們盡量把高耗能、高污染、高排放的產(chǎn)業(yè)用現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，或者是先進(jìn)的制造業(yè)來(lái)代替，從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)本身來(lái)降低二氧化碳的消耗，這里頭就包括一系列的技術(shù)升級(jí)，技術(shù)創(chuàng)新，技術(shù)改進(jìn)。這些技術(shù)創(chuàng)新、改進(jìn)，從另外一個(gè)方面就把現(xiàn)有的高耗能、高污染、高排放的產(chǎn)業(yè)帶到一個(gè)新的臺(tái)階。

《地球》：在低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，我們還有哪些需要節(jié)約資源、能源的地方？

牛文元：通常我們講，工業(yè)領(lǐng)域、交通領(lǐng)域、建筑領(lǐng)域，是高耗能、高排放和溫室氣體排放的三大家。抓住這三大家，就可以對(duì)中國(guó)的低碳經(jīng)濟(jì)、低碳發(fā)展有了基本的把握。

舉一個(gè)例子：2007年到2008年在中國(guó)每建一平方米的房屋，需要消耗土地0.8平方米，需要消耗鋼材55公斤，混凝土和墻磚0.3立方米，排出二氧化碳0.8噸。每年大致有20億平方米的建筑面積，能耗、污耗一直到二氧化碳的排放，是非常巨大的數(shù)字。如果我們?cè)诟鱾€(gè)產(chǎn)業(yè)都注意綠色發(fā)展，清潔發(fā)展問(wèn)題，前景一定是非常光明。這樣也體現(xiàn)了我們作為一個(gè)負(fù)責(zé)任的大國(guó)，如何在自身發(fā)展當(dāng)中走可持續(xù)發(fā)展之路。

中國(guó)在歷史上對(duì)世界有四大發(fā)明，假如中國(guó)經(jīng)濟(jì)體在世界的能源消耗、二氧化碳的排放和環(huán)境污染方面，能夠走出一條新路的話，應(yīng)該說(shuō)其貢獻(xiàn)不亞于我們四大發(fā)明對(duì)世界的貢獻(xiàn)。作為世界第一人口大國(guó)、世界最龐大的經(jīng)濟(jì)體之一、世界最大進(jìn)出口貿(mào)易體之一，而且也是世界最大的民生工程點(diǎn)，如果我們能夠走出一條真正可持續(xù)發(fā)展之路，借用世界名人的話——“中國(guó)能夠做到的事情，就意味著世界上沒(méi)有任何一個(gè)國(guó)家說(shuō)不能再做到?！?/p>