邵彩霞

（尉氏縣住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃局，河南 開封 475500）

淺談工程投標施工組織設計編制過程中應注意把握的要點

邵彩霞

（尉氏縣住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃局，河南 開封 475500）

本文主要從編制工程投標方案的特點、所涉及的編制內(nèi)容、編制關鍵點和經(jīng)驗總結(jié)等環(huán)節(jié)進行了闡述，共同與大家討論交流。

工程投標；施工組織設計；編制方案

建設工程的施工招標投標制度是我國建筑業(yè)的一項重大改革。隨著我國城鎮(zhèn)建設的快速發(fā)展，建筑市場管理制度的不斷規(guī)范與完善，企業(yè)間的競爭日益加劇，招標投標制度已經(jīng)成為建筑市場競爭和施工企業(yè)獲得工程項目的基本方式，也是施工企業(yè)承攬工程的主要途徑，只有通過招投標方式來實現(xiàn)的。投標文件一般來講包含兩方面內(nèi)容：技術(shù)標書和商務標書。第一部分技術(shù)標書主要講工程施工的主要技術(shù)措施，也就是工程投標施工組織設計；第二部分商務標書主要講施工企業(yè)資質(zhì)證明、投標報價、付款方式等。而工程投標施工組織設計是工程投標文件技術(shù)部分中的一項重要組成部分。工程投標施工組織設計編制的好與不好，關系著工程中標幾率的高低。通過長期在工作中的實踐、探索、學習和總結(jié)，在工程投標施工組織設計編制方面，總結(jié)出了一些經(jīng)驗與大家分享。

工程投標施工組織設計編制過程中應該注意把握的重點如下：

1 要深刻認識工程投標施工組織設計編制特點

1.1 具有展示企業(yè)整體實力的特點

工程投標施工組織設計是建筑施工企業(yè)對擬建工程能夠順利進行而編制的施工總體部署，同時也是投標單位向招標單位展示投標企業(yè)綜合實力的平臺，同時也全面體現(xiàn)了企業(yè)整體技術(shù)實力和工程實際管理水平。

1.2 具有時間緊迫，編制任務繁重的特點

從購買招標文件到投標截止日期，時間期限一般為半個月左右，甚至更短。從了解工程的基本情況、研究施工圖紙到編制投標方案，組織編寫小組加班加點，這個時間往往是非常緊張的。

1.3 具有編制標書難度加大的特點

建筑行業(yè)目前的實際情況是：在施工圖設計階段工程已經(jīng)開展招標工作。因此招標方所提供的編制資料一般情況下都不是很全，近年來我們所接觸的公司所投的工程都是僅提供初設圖紙和工程量清單，沒有詳細的施工圖，這給編制工程投標施工組織設計帶來很大的難度，致使編制工作的難度和編制工作量成倍增加。

1.4 編制方案具有考慮周密，重點突出的特點

投標文件中編制的施工方案，在開標評審階段，面對的是具有經(jīng)驗極為豐富的專家評委，經(jīng)常受到嚴格的審閱和質(zhì)疑。因此，施工方案必須做到：考慮周密、重點突出、方案具有可行性，技術(shù)論證具有先進性，施工管理具有科學性。

2 工程投標施工組織設計涉及的具體內(nèi)容

工程投標施工組織設計跟施工組織設計的區(qū)別在于：一方面投標施工組織設計要參與投標競爭，并接受評委專家的審核；另一方面中標后，又是工程實施方案及指導施工展開的依據(jù)。所以投標施工組織設計，所包含的內(nèi)容不同，重點亦不同。通常投標施工組織設計（投標方案）包含的內(nèi)容有：工程概況；擬投入的主要機械、人員、物資等；施工部署；主要施工方法；確保工程質(zhì)量的施工措施；施工進度計劃及確保工期的施工措施；施工總平面部署；施工準備；安全、文明施工措施；與其他單位的協(xié)調(diào)配合；對招標單位的要求。

3 工程投標施工組織設計編制的要點

3.1 在編制工程概況的時候，除了對工程自身的建筑結(jié)構(gòu)、水文地質(zhì)、現(xiàn)場施工條件、交通、通信等情況概述以外，還應該對建筑物的深基坑的施工、現(xiàn)場周邊建（構(gòu)）筑物情況和管線情況，一定要做詳細的介紹，介紹內(nèi)容包括：基坑的距離，建（構(gòu)）筑物的高度，基礎型式、結(jié)構(gòu)類型、基礎埋深等細節(jié)。當建（構(gòu)）筑物距離極為臨近時，還要對基礎施工時的擋土方法進行說明；地上、地下管線的情況不能忽略。特別指出的是，在介紹工程概況過程中還應依照招標文件中對施工質(zhì)量、安全文明、工期等方面的有關要求做簡單的闡述。

3.2 投標施工組織設計應對資源配備作概括性論述，使招標單位對投標單位承建本工程的組織部署、勞動力計劃、機械以及周轉(zhuǎn)材料配置有清晰的認識，其內(nèi)容主要包含以下方面。

3.2.1 針對招標工程的施工管理模式、項目主要負責人的職務、技術(shù)職稱、工作業(yè)績簡歷等（要注意附相關證書）。

3.2.2 擬訂投入的勞動力總體計劃：按照施工各個階段主要工種的勞動力分配方案和勞動力投入計劃進行合理的分配。

3.2.3 擬訂投入的機械、設備總體計劃：主要指起重、運輸、挖土、混凝土生產(chǎn)等大型機械根據(jù)其性能、任務量和工作效率進行合理的配置計劃。

3.2.4 擬訂周轉(zhuǎn)材料投入計劃：主要有模板、鋼管扣件、密目安全網(wǎng)、腳手架材料等投入計劃。

3.3 做好工程項目的施工部署。施工部署是工程項目施工的總體戰(zhàn)略規(guī)劃，要經(jīng)過總體考慮后方能確定，主要包括：施工方案的確定、施工段的劃分、施工流水程序的組織安排等方面。

3.4 編制好投標施工組織設計主要工程施工方法和原則。一是要考慮應全面周到，重點應突出；二是應結(jié)合工程實際情況、方案應先進合理并具可操作性；三是語言應盡量精煉，避免繁復。

3.4.1 在投標施工組織設計方案中，深基坑支護方案、大體積混凝土施工方案、模板施工方案、混凝土施工方案、腳手架方案等，都是體現(xiàn)施工方案編制水平的重點所在，論述一定要詳盡，所選方案應先進合理。對其他施工方法，也應簡單描述，避免遺漏。

3.4.2 編制投標施工組織設計方案時應充分利用現(xiàn)有規(guī)范、規(guī)程以及施工工法。使得編制的投標方案更加有理有據(jù)，更加規(guī)范。

3.5 編制投標施工組織設計方案中，在保證工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)的施工措施方面，詳細闡述時一定應切合實際，并具有可操作性。針對工程項目的實際情況以及在施工中容易出現(xiàn)的質(zhì)量通病，制定出具體并行之有效的施工措施和解決方案。

3.6 編制投標施工組織設計方案中施工進度計劃的編制應以網(wǎng)絡圖的形式，并制定合理有效的工期保障措施。工期保障措施應能充分說明投標單位有能力按期交工。

3.7 編制投標施工組織設計方案中工程施工總平面布置內(nèi)容主要包括：材料加工場地、施工用水線路、用電線路、臨時辦公區(qū)域和場所、周轉(zhuǎn)材料存放地點和材料周轉(zhuǎn)路線、大型施工機械停放場地、臨時道路等施工臨建設施的總體安排等方面。

3.8 編制投標施工組織設計方案中項目施工準備工作內(nèi)容主要包括：人員準備、現(xiàn)場準備、機具準備、材料準備等。

4 結(jié)語

4.1 編制投標施工組織設計方案之前，一定要組織專業(yè)技術(shù)人員認真做好全面、廣泛的調(diào)研工作，針對不同的工程，掌握大量的實際施工材料數(shù)據(jù)，是編制投標施工組織設計方案投的基礎性工作；這項工作是從平時做起，注意收集整理。

4.2 編制投標施工組織設計方案之前，一定要詳細了解各個招標企業(yè)的詳細情況；組織專業(yè)技術(shù)人員骨干進行深度理解招標材料；全面掌握施工的組織和施工技術(shù)；精煉準確的語言組織能力等是編制投標方案的必要條件。

4.3 編制投標施工組織設計方案中對于各種技術(shù)資料，要做好收集、整理、分類和歸檔工作安排，這也是檢驗施工單位總體工作是否規(guī)范的一項重要內(nèi)容。

4.4 要善于運用科學現(xiàn)代化的計算工具，計算機的推廣運用早已深入社會各個領域，建筑行業(yè)也是如此。各種工程軟件的開發(fā)及應用更是使得文件編制及工程中各種計算變得輕松自如，從而大大地降低了工作量，提高了工作效率，使各種工程文件更加科學、合理、規(guī)范。

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1671-0037（2014）07-60-1.5

邵彩霞（1975.10-），女，本科，工程師，研究方向，城鄉(xiāng)建設與規(guī)劃管理。