江淑潔

（南陽(yáng)師范學(xué)院圖書(shū)館　南陽(yáng)發(fā)展戰(zhàn)略研究院，河南　南陽(yáng)　473061）

推進(jìn)圖書(shū)館數(shù)字資源公共獲取的DRM規(guī)制策略研究

江淑潔

（南陽(yáng)師范學(xué)院圖書(shū)館南陽(yáng)發(fā)展戰(zhàn)略研究院，河南南陽(yáng)473061）

摘要：立足法律制定、政府公共政策選擇、信息傳播機(jī)構(gòu)的職責(zé)和完善DRM模式本身等多個(gè)角度，提出規(guī)制DRM推進(jìn)圖書(shū)館數(shù)字資源公共獲取的八項(xiàng)策略并展望DRM與信息資源公共獲取利益平衡的未來(lái)前景。

關(guān)鍵詞：信息資源；圖書(shū)館數(shù)字資源；信息資源公共獲取；DRM

關(guān)于DRM（Digital Rightmanagement）的定義，國(guó)內(nèi)外存在著多種說(shuō)法。筆者在文中傾向于將其譯作“數(shù)字版權(quán)保護(hù)”。DRM版權(quán)保護(hù)與圖書(shū)館數(shù)字資源公共獲取的利益沖突實(shí)際上是信息創(chuàng)作者（如版權(quán)人）、傳播者（如圖書(shū)館、出版商）和使用者（社會(huì)公眾）三者之間的利益失衡問(wèn)題。DRM促使信息資源建設(shè)成本增加，阻礙信息傳播機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)信息資源共享，在時(shí)間和空間上限制用戶的合理使用，侵犯了公眾利益。筆者從多個(gè)維度提出推進(jìn)圖書(shū)館數(shù)字資源公共獲取的DRM規(guī)制策略如下。

1　完善圖書(shū)館數(shù)字資源公共獲取的法律環(huán)境

我國(guó)《條例》中有關(guān)信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)完全沒(méi)有將商業(yè)利用和個(gè)人學(xué)習(xí)研究等合理使用區(qū)分開(kāi)來(lái)，限制條款沒(méi)有設(shè)置，權(quán)利太過(guò)絕對(duì)，這就違背利益平衡原則，限制了信息知識(shí)的傳播，使公眾的利益遭到損害。網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下信息資源需要傳播、共享，信息資源的公共獲取才可以保證，知識(shí)才可以不斷創(chuàng)新和發(fā)展。開(kāi)放存取、開(kāi)源軟件的產(chǎn)生就是信息資源共享實(shí)踐的結(jié)果。由此，權(quán)利的限制條款有必要制定，以不斷完善圖書(shū)館數(shù)字資源公共獲取的法律環(huán)境，美國(guó)DCMA法案中技術(shù)保護(hù)措施的限制可成為我國(guó)立法的參考。

2　政府建立信息資源開(kāi)發(fā)利用專(zhuān)項(xiàng)基金，促進(jìn)信息資源的建設(shè)、開(kāi)發(fā)和利用

DRM使得信息資源的建設(shè)成本增加，我國(guó)政府應(yīng)加大對(duì)圖書(shū)館數(shù)字資源公共獲取的支持力度，建立信息資源開(kāi)發(fā)利用專(zhuān)項(xiàng)基金，促進(jìn)信息資源的開(kāi)發(fā)利用。新出臺(tái)的《意見(jiàn)》中對(duì)各級(jí)政府支持信息資源的開(kāi)發(fā)利用提出了要求：“政務(wù)部門(mén)要結(jié)合工作特點(diǎn)和社會(huì)需求，主動(dòng)為企業(yè)和公眾提供信息服務(wù)和必要的信息資源。建立投入保障機(jī)制，支持重點(diǎn)領(lǐng)域信息資源的開(kāi)發(fā)利用項(xiàng)目。制定政策，引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)、公眾和其他組織開(kāi)發(fā)信息資源，開(kāi)展信息服務(wù)，或按有關(guān)規(guī)定投資設(shè)立信息服務(wù)機(jī)構(gòu)?！?/p>

3　信息傳播機(jī)構(gòu)自主研發(fā)DRM系統(tǒng)，方便用戶信息資源共享

信息傳播機(jī)構(gòu)要形成一種共識(shí)：只有共建數(shù)字資源才能共享數(shù)字資源。數(shù)字資源出版商不可能允許信息資源傳播機(jī)構(gòu)通過(guò)IP實(shí)現(xiàn)資源共享，只有信息資源傳播機(jī)構(gòu)自主研發(fā)DRM系統(tǒng)才能方便用戶信息資源共享，保障圖書(shū)館數(shù)字資源公共獲取。例如，“共享工程”自主研發(fā)完成了解決海量數(shù)字資源版權(quán)瓶頸的數(shù)字版權(quán)管理軟件，與國(guó)內(nèi)外同類(lèi)軟件相比，引入較為科學(xué)的第三方認(rèn)證機(jī)制，保證實(shí)際銷(xiāo)售數(shù)量對(duì)參與各方的公開(kāi)透明，兼顧作者、出版者、中間商、讀者、管理者各方利益。系統(tǒng)通用性強(qiáng)，用戶一卡在手可以全球漫游使用，不受區(qū)域限制。

4　完善版權(quán)集體管理

版權(quán)集體管理已經(jīng)成為世界各國(guó)和國(guó)際組織公認(rèn)的解決權(quán)利許可問(wèn)題最重要、最有效的措施。版權(quán)集體管理組織可以有效協(xié)調(diào)權(quán)利人和作品使用者之間的關(guān)系,既有利于保護(hù)權(quán)利人版權(quán)，又有利于作品的廣泛傳播。然而，隨著信息網(wǎng)絡(luò)的快速發(fā)展，作品被利用的機(jī)會(huì)大大增加，同時(shí)對(duì)作品的利用方式也發(fā)生了巨大變革，使得傳統(tǒng)版權(quán)集體管理無(wú)法有效管理的情況日益突出。世界各主要發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)致力于版權(quán)集體管理的數(shù)字化技術(shù)措施和法律對(duì)策的研究上，并取得不小的成果。相比之下，我國(guó)的版權(quán)集體管理顯得如此落后，急需改善：首先，目前我國(guó)正式成立的版權(quán)集體管理機(jī)構(gòu)僅有中國(guó)音樂(lè)著作權(quán)協(xié)會(huì)（MCSC），該組織管理單一，服務(wù)對(duì)象局限于音樂(lè)作品，其它類(lèi)型的作品被排擠在大門(mén)之外，這是很不利于所有作品版權(quán)的集中管理的。

5　建立國(guó)家許可制度，實(shí)施國(guó)家許可

國(guó)家許可是指出版商與第三方即非盈利性組織之間通過(guò)簽訂國(guó)家許可證允許其在全國(guó)范圍內(nèi)使用信息產(chǎn)品或服務(wù)，并由該非盈利性組織提供信息獲取渠道。國(guó)家許可證（Natinoal License）是一種特定的集團(tuán)許可證，協(xié)議雙方分別是出版商和單個(gè)機(jī)構(gòu)或由多個(gè)機(jī)構(gòu)組成的非盈利性聯(lián)盟，其可以促進(jìn)信息資源的公共獲取。國(guó)家許可證的使用用戶更廣泛，在許可協(xié)議的規(guī)定下，本國(guó)范圍內(nèi)的任何公眾都有權(quán)利獲取并處理被許可的信息產(chǎn)品。

6　采用創(chuàng)作共用授權(quán)協(xié)議（Creative Conunons License,CC協(xié)議）

DRM數(shù)字技術(shù)在一定程度上限制了使用者獲取作品的權(quán)利。信息資源的傳播受到數(shù)字技術(shù)措施的限制?，F(xiàn)有的版權(quán)制度著重保護(hù)版權(quán)所有人的利益,嚴(yán)重妨礙了知識(shí)的創(chuàng)新和傳播,嚴(yán)重背離了版權(quán)立法的目的。創(chuàng)作共用組織以特定方式幫助作者宣布只“保留部分權(quán)利”，提供兩全其美的利益協(xié)調(diào)辦法追求現(xiàn)有版權(quán)法框架下作者權(quán)利和使用者權(quán)利之間的利益平衡。作者如果不想與他人分享作品成果,版權(quán)法自然會(huì)保護(hù)其權(quán)利，而愿意與他人共同分享的作品信息會(huì)明確的傳遞給讀者。這樣的處理使得使用者在選擇作品時(shí)不必?fù)?dān)心害怕侵犯所謂的版權(quán)。

7　完善DRm控制模式和創(chuàng)新DRM商業(yè)模式

當(dāng)前DRM系統(tǒng)存在漏洞，可以通過(guò)改善客戶端DRM控制器直接實(shí)現(xiàn)點(diǎn)對(duì)點(diǎn)交易。（1）引入第三方認(rèn)證機(jī)制：在用戶和版權(quán)持有人之間設(shè)立可信任第三方，由第三方使用用戶公匙對(duì)用戶許可證發(fā)放過(guò)程中的用戶信息進(jìn)行加密，除用戶本身其它方在交易的過(guò)程中無(wú)法訪問(wèn)獲得用戶信息。通過(guò)可信任第三方，可以判斷用戶的使用申請(qǐng)是否合理，杜絕版權(quán)持有者完全限制使用權(quán)限，系統(tǒng)無(wú)法自動(dòng)判斷合理使用的問(wèn)題得到解決進(jìn)而保證公共利益。（2）擴(kuò)展權(quán)利描述語(yǔ)言：即交易各方能夠表達(dá)和描述各自擁有的權(quán)利，通過(guò)協(xié)商的方式用戶能夠獲取合理使用的權(quán)利?？蓴U(kuò)展描述語(yǔ)言并不能有效的支持合理使用，因此這兩種方式具體實(shí)現(xiàn)起來(lái)有一定困難。在現(xiàn)有技術(shù)和法律還不很完善的情況下，面對(duì)DRM這種新生事物，商業(yè)模式創(chuàng)新或許能緩和各方利益沖突。培養(yǎng)和發(fā)展用戶的途徑很多，比如：免費(fèi)試用、提供個(gè)性化產(chǎn)品、降低購(gòu)買(mǎi)成本、降低價(jià)格等，這樣用戶在付出同等費(fèi)用而獲得高于傳統(tǒng)產(chǎn)品價(jià)值的情況下才愿意接受DRM。

8　開(kāi)展信息資源開(kāi)放存取研究

開(kāi)放存取是基于解決國(guó)際上學(xué)術(shù)資源交流與共享的障礙而產(chǎn)生，開(kāi)放存取同義詞有公共獲取、開(kāi)放共享、開(kāi)放取閱、免費(fèi)閱覽等。根據(jù)開(kāi)放社會(huì)研究所布達(dá)佩斯開(kāi)放存取倡議（BOAI）的定義，開(kāi)放存取是“論文的全文可以免費(fèi)供用戶閱讀、下載、拷貝、散發(fā)、印刷、搜索或鏈接”?！鞍亓中浴睂A定義為“全文在線免費(fèi)獲取，完全版本的論著儲(chǔ)存在至少一個(gè)在線服務(wù)器中，以確保免費(fèi)閱讀，不受約束地傳播……和長(zhǎng)期的數(shù)據(jù)庫(kù)式（Ar-chive）儲(chǔ)存”，學(xué)術(shù)資源的開(kāi)放出版、發(fā)布與保存是開(kāi)放存取的重要特征，中國(guó)科學(xué)院已表示中國(guó)科研機(jī)構(gòu)和科研人員積極支持并推動(dòng)開(kāi)放存取活動(dòng)。

綜上所述，在法律環(huán)境下，從信息生產(chǎn)者、信息傳播者和用戶角度倡導(dǎo)的推進(jìn)圖書(shū)館數(shù)字資源公共獲取的DRM規(guī)制策略，必將保障普通公眾的利益,消除數(shù)字鴻溝，最終平衡社會(huì)公共利益。

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